РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Закона
Республики Северная Осетия-Алания
от 10.11.2010 № 56-РЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Уполномоченный), его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.
2. Должность Уполномоченного учреждается в целях защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.
3. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Республики Северная Осетия-Алания в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина и приведению его в соответствие с законодательством Российской Федерации, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.
Статья 2
1. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий, связанных с защитой прав и свобод граждан, независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и должностным лицам.
Статья 3
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 4
(в ред. Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 10.11.2010 № 56-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного.
2. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания.
3. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
4. Уполномоченный утверждает структуру аппарата и непосредственно руководит его работой.
5. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
В республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
6. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов в пределах средств, предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.
В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание своего аппарата.
7. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания.
Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 5
2. Уполномоченный обязан направить органу государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органу местного самоуправления, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод.
3. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в соответствующие органы государственной власти с ходатайством о проведении служебного расследования, о возбуждении дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
2) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного решения;
3) обратиться в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания с запросом о соответствии Конституции
Республики Северная Осетия-Алания законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания;
4) принять иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
4. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение по жалобе в средствах массовой информации. Редакции средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предоставляют Уполномоченному печатную площадь бесплатно.
Статья 17
1. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры.
2. В случаях, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, а также по результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:
1) направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам свои замечания и предложения, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур;
2) обращаться в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления с предложениями о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты.
3. В случае массового или грубого нарушения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Парламента Республики Северная Осетия-Алания.
4. Уполномоченный вправе обратиться к Главе Республики Северная Осетия-Алания, в Парламент Республики Северная Осетия-Алания с предложениями о создании комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 18
Орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
Статья 19
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 20
Действия Уполномоченного могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21
1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Северная Осетия-Алания Главе Республики Северная Осетия-Алания, в Парламент Республики Северная Осетия-Алания, в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания, в Правительство Республики Северная Осетия-Алания, прокурору Республики Северная Осетия-Алания, в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания, в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного о состоянии соблюдения прав и свобод граждан на территории Республики Северная Осетия-Алания подлежит обязательному официальному опубликованию в республиканских газетах "Северная Осетия" и "Растдзинад".
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. В срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Закона Парламент Республики Северная Осетия-Алания принимает решение о назначении Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Законом.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
15 июля 2009 года
№ 26-РЗ
