НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2010 г. № 7-682/10
18.10.2010 года судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.,
при секретаре судебного заседания Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" - Ф. на постановление Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.10.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
Постановлением Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.10.2010 года на ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" наложено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток путем опечатывания входных дверей и ворот 1-го этажа здания под литером <...> дома <...>, и отключения электроэнергии на 1-м этаже данного здания за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В жалобе на постановление Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.10.2010 года генеральный директор ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" Ф. просит об его отмене, и замене наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток путем опечатывания входных дверей и ворот 1-го этажа здания под литером <...> дома № <...>, и отключения электроэнергии на 1-м этаже данного здания на прекращение производственной деятельности на 1-м этаже здания до срока устранения нарушения требований пожарной безопасности акта проверки № <...> от 28.09.2010 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы генерального директора ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" Ф., выслушав объяснения представителя ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" - Ч., представителя ОГПН по Советскому району г. Нижнего Новгорода - Ш., судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 вышеназванного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности собственники имущества.
Материалами дела установлено, что в ходе проведенной проверки 28 сентября 2010 г. в 13 часов в здании под литером <...> дома № <...>, принадлежащем ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН", были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1. Первый этаж (производственно-складского назначения) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, что противоречит требованию ст. 4, п. 4 ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 ППБ 01-03, п. 5, 9 таблицы 3 НПБ 110-03.
2. Не установлены противопожарные сертифицированные двери 2-го типа из производства в лестничные клетки, что противоречит требованию ст. 4, п. 4 ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, 5.14* таблицы 2* СНиП 21-01-97*.
3. Допущено сообщение 1-го этажа производственно-складского назначения через открытый проем междуэтажном перекрытии (грузовой лифт) с помещениями 2-го этажа офисного назначения, что противоречит требованию ст. 4, п. 4 ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14* таблица 2*, п. 7.22* 7.4 СНиП21-01-97*.
4. Лестничная клетка здания (левая относительно дворовой территории здания) не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, что противоречит требованию ст. 4, п. 4 ФЗ № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 ППБ 01-03, п. 6.34* СНиП 21-01-97*, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Виновность ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д. 1), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д. 2), актом проверки (л.д. 3 - 4), протоколом о временном запрете деятельности № 763 от 28.09.2010 года (л.д. 5 - 6), протоколом об административном правонарушении (л.д. 7 - 8), заключением № 1493 от 28.09.2010 года (л.д. 9 - 10), данными в суде объяснениями представителя ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" - по доверенности Т..
При таких обстоятельствах суд правильно привлек ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Однако, избирая меру наказания для ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток путем опечатывания входных дверей и ворот 1 этажа здания под литером <...> дома <...>, и отключения электроэнергии на 1-м этаже данного здания суд не учел следующие обстоятельства.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" при применении судом меры наказания в виде приостановления деятельности индивидуального или юридического лица, в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение в названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывания помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей и т.д.), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
В связи с вышеизложенным, судья, пересматривающий данное административное дело, считает необходимым исключить из постановления районного суда первый абзац резолютивной части и вместо него указать: "Признать Открытое акционерное общество ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности 1-го этажа здания под литером <...> дома № <...> на срок 60 суток".
Что же касается доводов жалобы генерального директора ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" - Ф., о том, что административным органом при привлечении Общества к административной ответственности допущены процессуальные нарушения требований Пожарного регламента, то они являются несущественными и не могут влиять на отмену постановления суда.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.10.2010 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" Ф. - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части постановления Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.10.2010 года абзац первый. Вместо него указать: "Признать Открытое акционерное общество ОАО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности 1-го этажа здания под литером <...> дома № <...> на срок 60 суток".
Судья областного суда
Г.И.ДОРОДНОВ
