ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2010 г. № 1152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО
В целях приведения в соответствие требованиям времени и задачам, стоящим перед муниципальной системой образования, учитывая опыт, накопленный органами государственно-общественного управления, администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1. Утвердить в новой редакции Положение
о Муниципальном совете по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево (приложение).
2. Муниципальному совету по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево руководствоваться в своей деятельности Положением
в новой редакции с момента подписания настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Орехово-Зуево Подколзину О.А.
Глава г.о. Орехово-Зуево
О.В. Апарин
Утверждено
постановлением главы
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 6 августа 2010 г. № 1152
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО
1. Общие положения
1.1. Муниципальный совет по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево создается с целью обеспечения эффективной реализации в муниципальном образовании одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.2. Муниципальный совет по развитию образования в городском округе Орехово-Зуево (далее по тексту - Совет) имеет межведомственный характер и является коллегиальным органом.
1.3. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Московской области и решениями органов исполнительной власти Московской области, Уставом
городского округа Орехово-Зуево Московской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Положением и регламентом работы Совета.
1.4. Деятельность Совета основывается на принципах:
- независимости и паритетности органов государственного и общественного управления в сфере образования;
- законности, предполагающей неукоснительное следование органов управления Конституции
России, законам Российской Федерации, другим нормативным правовым актам;
- комплексного использования экономических, кадровых, организационных, информационных и иных ресурсов;
- целевой направленности деятельности на реализацию потребностей и интересов участников образовательного процесса, общества и государства; правовой обоснованности притязаний участников образовательной деятельности на участие в государственно-общественном управлении сферой общего образования на муниципальном уровне;
- открытости и гласности, в соответствии с которыми деятельность открыта для всех участников образовательного процесса и предоставляет право на получение ими необходимой информации;
- цивилизованного разрешения конфликтов и противоречий между государственными и общественными органами через общепринятые согласительные механизмы и процедуры.
1.5. Целью деятельности Совета является оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении образованием для соблюдения принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
Задачами деятельности Совета являются:
- реализация определенных Законом
Российской Федерации "Об образовании" прав работников образовательного учреждения, обучающихся и их родителей (законных представителей) на участие в управлении образовательным учреждением;
- повышение эффективности государственной политики в области образования; удовлетворение образовательных потребностей и интересов всех категорий участников образовательного процесса.
1.6. Члены Совета принимают участие в его работе на добровольной и безвозмездной основе.
1.7. Положение о Совете утверждается постановлением администрации городского округа.
1.8. Компетенция Совета определяется настоящим Положением.
2. Компетенция Совета
2.1. К основным компетенциям Совета относятся:
- принятие программы развития муниципальной системы образования и направление на рассмотрение администрации городского округа;
- обсуждение и утверждение проектов, программ развития в сфере муниципальной системы образования с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
- содействие созданию муниципальных фондов развития образования;
- содействие обеспечению работников образования социальными гарантиями и льготами, направленными на стимулирование педагогического труда;
- содействие созданию системы социально-педагогических и научно-организационных механизмов с целью углубления интеграции в сфере образования, обеспечивающей развитие единого муниципального пространства;
- организация взаимодействия субъектов, входящих в единое муниципальное образовательное пространство, с целью укрепления творческих связей, обмена практическим опытом;
- контроль за организацией и проведением общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности МОУ по вопросам независимой оценки качества общего образования;
- осуществление наблюдения за обеспечением условий для получения качественного образования учащихся в МОУ;
- вынесение вопросов о создании, реорганизации и ликвидации МОУ на рассмотрение администрации городского округа;
- утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности;
- утверждение Положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей ОУ;
- согласование распределения стимулирующих доплат руководителям общеобразовательных учреждений;
- разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;
- представление ходатайства о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения при наличии оснований;
- рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) органа, осуществляющего управление в сфере образования, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.
2.2. Решением органа самоуправления муниципального образования Совету могут быть предоставлены и другие полномочия, за исключением полномочий по вопросам, отнесенным к исключительному ведению органов местного самоуправления.
2.3. Совет реализует свою компетенцию во взаимодействии с Управлением образования администрации городского округа Орехово-Зуево.
3. Порядок формирования, состав и структура Совета
3.1. Муниципальный совет по развитию образования - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего Положения, формируемый через процедуры выборов, назначения.
3.2. В состав Совета входят:
- представители администрации муниципального образования;
- представители муниципального органа Управления образования;
- представители общественных организаций;
- представители родительской общественности;
- специалисты, обладающие знаниями и опытом в области педагогики, управления, научно-методической работы, научной деятельности.
3.3. Изначально состав Совета избирается на конференции уполномоченных представителей трудовых коллективов муниципальных образовательных учреждений.
3.4. Вопрос об утверждении состава Совета выносится на рассмотрение администрации городского округа.
3.5. Глава муниципального образования вправе распустить Муниципальный совет, если он не проводит своих заседаний в течение полугода или систематически принимает решения, противоречащие законодательству.
3.6. Общее количество членов Совета составляет 15 членов.
Совет формируется с использованием процедур выборов, назначения.
3.7. Общее количество членов Совета, избираемых из числа непедагогической общественности, не может быть меньше 1/3 и больше 1/2 от общего числа членов Совета. Количество членов Совета из числа педагогических работников не может превышать 2/3 от общего числа членов Совета.
3.8. Заместитель главы администрации, курирующий образование, и руководитель муниципального органа Управления образования включаются в состав Совета как назначенные члены.
3.9. На первом заседании Совета избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Совета, утверждается регламент работы Совета.
3.10. Председатель Совета избирается только из числа избранных членов Совета большинством голосов по результатам открытого голосования.
3.11. Заместитель председателя Совета избирается из числа членов Совета большинством голосов по результатам открытого голосования.
3.12. Для ведения текущих дел члены Совета избирают из своего состава открытым голосованием секретаря Совета, который обеспечивает протоколирование заседаний Совета, ведение документации Совета, подготовку заседаний.
3.13. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- избранный член - по его желанию, выраженному в письменной форме; по решению Совета, если он систематически, то есть более двух раз подряд, не посетил заседания Совета без уважительных причин;
- назначенный член - при увольнении члена Совета с занимаемой должности;
- избранный, а также назначенный член Совета - в случае совершения противоправных действий, не совместимых с членством в Совете, или при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав; судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми; признание по решению суда недееспособным, ограниченно дееспособным; наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого уголовного преступления.
3.14. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена посредством довыборов (открытым голосованием членов Совета) либо назначения.
3.15. Выписка из протокола заседания Совета с решением об изменениях в составе Совета направляется на рассмотрение администрации городского округа.
3.16. Совет имеет право для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателя, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии могут входить любые лица (с их согласия), которые Совет сочтет необходимыми привлечь для обеспечения эффективной работы комиссии.
4. Обязанности, права и ответственность членов Совета
4.1. Обязанностями членов Совета являются:
- руководство в своей деятельности требованиями нормативно-правовых актов, профессиональными и этическими нормами;
- участие в заседаниях Совета.
4.2. Члены Совета имеют право:
- своевременно получать необходимую информацию и документацию в Управлении образования;
- запрашивать в Управлении образования необходимые дополнительные сведения для принятия решений;
- вносить предложения по совершенствованию деятельности Совета.
4.3. Члены Совета в случае принятия решений, повлекших нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Организация деятельности Совета
5.1. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.2. График заседаний Совета формируется на календарный год и принимается на последнем плановом заседании предшествующего календарного года.
5.3. Внеочередные заседания управляющего Совета проводятся:
- по инициативе председателя Совета;
- по требованию начальника Управления образования;
- по требованию главы муниципального образования.
5.4. Председатель организует работу Совета, созывает заседания Совета и председательствует на них, подписывает решения Совета, контролирует их выполнение.
5.5. Заседание Совета ведет председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
5.6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов Совета.
5.7. На заседании (в порядке, установленном регламентом Совета) может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
5.8. Планирование работы Совета осуществляется в порядке, определенном регламентом Совета.
5.9. Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета (при равенстве голосов голос председателя является решающим) и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
5.10. Для осуществления своих функций Совет вправе:
- приглашать на заседания Совета специалистов органов местного самоуправления муниципального образования для получения разъяснений, консультаций, заслушивания информации по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- приглашать на заседания Совета руководителей общеобразовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций, заслушивания информации по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- запрашивать и получать у руководителя общеобразовательного учреждения и специалистов органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.
5.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево.
5.12. Для компетентной реализации функций членов Совета Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево обеспечивает организацию их обучения, повышения квалификации.
И.о. начальника
Управления образования
Г.В. Балашова
