ГЛАВА МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. № 3624
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям органов администрации Мытищинского муниципального района, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные учреждения, ознакомить руководителей подведомственных учреждений с указанным Положением
.
3. Органам администрации Мытищинского муниципального района и руководителям муниципальных учреждений в дальнейшей работе по подготовке предложений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Мытищинского муниципального района руководствоваться указанным Положением
.
4. Опубликовать настоящее постановление в межмуниципальной газете "Родники" и на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров
Приложение
к постановлению главы
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 25 октября 2010 г. № 3624
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
Мытищинского муниципального района Московской области.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - учреждения) в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области".
1.3. Муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.4. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его уставе.
Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
1.5. Муниципальным казенным учреждением признается муниципальное учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и (или) выполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы.
1.6. Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с уставом учреждения.
Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Мытищинского муниципального района и являются доходом этого бюджета.
1.7. Особенности правового положения отдельных видов бюджетных и казенных учреждений определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
2. Создание учреждения
2.1. Учредителем учреждения является муниципальное образование "Мытищинский муниципальный район Московской области".
2.2. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, созданного муниципальным образованием, осуществляются администрацией Мытищинского муниципального района в лице главы Мытищинского муниципального района.
2.3. Учреждение может быть создано:
- путем учреждения;
- путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
2.4. Создание путем учреждения.
2.4.1. Решение о создании учреждения принимается главой Мытищинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования целесообразности создания такого учреждения.
2.4.2. Обоснование создания учреждения готовят должностные лица органов администрации Мытищинского муниципального района, в ведомственном подчинении которых будет находиться вновь создаваемое учреждение.
2.4.3. Постановление главы Мытищинского муниципального района о создании учреждения должно содержать:
- цели, предмет и вид деятельности учреждения;
- полное и сокращенное наименование учреждения;
- указание на место нахождения учреждения;
- решение о назначении руководителя создаваемого учреждения;
- сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением на праве оперативного управления, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетного учреждения);
- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.4.4. Учреждение считается созданным с момента внесения записи о создании учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.5. Создание учреждения путем изменения типа существующего учреждения.
2.5.1. Изменение типа существующего учреждения не является его реорганизацией.
2.5.2. Решение о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения принимается главой Мытищинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования целесообразности изменения типа существующего учреждения.
2.5.3. Обоснование целесообразности изменения типа существующего учреждения готовят должностные лица органов администрации Мытищинского муниципального района, в ведомственном подчинении которых находится существующее учреждение.
2.5.4. Создание учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется путем внесения соответствующих изменений в устав существующего учреждения в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном администрацией Мытищинского муниципального района.
2.5.5. Учреждение считается созданным путем изменения типа существующего учреждения с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении изменений в учредительные документы учреждения.
2.6. Учредительным документом учреждения является его устав.
Устав учреждения, в том числе устав в новой редакции, изменения и дополнения в устав учреждения разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном администрацией Мытищинского муниципального района.
2.7. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2.8. Состав имущества, закрепляемого за учреждением для осуществления уставной деятельности, определяется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Мытищинского муниципального района и договором, заключаемым с Управлением муниципального имущества администрации Мытищинского муниципального района.
2.9. Права и обязанности учреждения в отношении имущества, переданного ему учредителем для осуществления уставной деятельности, определяются уставом учреждения в соответствии с действующим законодательством.
3. Реорганизация учреждения
3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения.
3.2. Решение о реорганизации учреждения принимается главой Мытищинского муниципального района при наличии обоснования целесообразности реорганизации учреждения (учреждений).
3.3. Обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений), проект постановления о реорганизации учреждения (учреждений) готовят должностные лица органов администрации Мытищинского муниципального района, в ведомственном подчинении которых находится реорганизуемое учреждение (учреждения).
3.4. В обосновании должны содержаться следующие сведения:
- подробный финансовый анализ и оценка деятельности учреждения (учреждений);
- обоснование необходимости осуществления реорганизации.
3.5. Процесс реорганизации учреждения (учреждений) осуществляется согласно постановлению главы Мытищинского муниципального района о реорганизации учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.6. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о завершении процесса реорганизации.
4. Изменение типа учреждения
4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного, казенного или автономного учреждения принимается главой Мытищинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования целесообразности изменения типа учреждения.
4.3. Изменение типа существующего учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном для создания учреждения путем изменения типа существующего учреждения (п. 2.4
настоящего Положения).
4.4. Изменение типа существующего учреждения с целью создания автономного учреждения осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями и дополнениями) и в порядке, установленном для создания автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, утвержденном постановлением главы Мытищинского муниципального района.
5. Ликвидация учреждения
5.1. Решение о ликвидации учреждения принимается главой Мытищинского муниципального района в форме постановления при наличии обоснования.
5.2. Обоснование целесообразности ликвидации учреждения должно содержать:
- показатели деятельности учреждения, в том числе информацию о кредиторской задолженности учреждения;
- информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции, осуществлявшиеся учреждением, после завершения процесса ликвидации;
- информацию о том, кому будут переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме после завершения процесса ликвидации (если ликвидируемое учреждение осуществляло указанные полномочия);
- согласие схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых муниципальным образовательным или общеобразовательным учреждением (при ликвидации сельского дошкольного образовательного или сельского общеобразовательного учреждения).
5.3. Проект постановления главы Мытищинского муниципального района о ликвидации учреждения подготавливается органом администрации Мытищинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится ликвидируемое учреждение.
5.4. Проект указанного постановления должен содержать:
- наименование учреждения;
- состав ликвидационной комиссии;
- порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации;
- лица, ответственные за реализацию мероприятий по ликвидации учреждения;
- иные сведения, необходимые для организации процесса ликвидации учреждения.
5.5. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого казенного учреждения удовлетворяются за счет денежных средств, находящихся в распоряжении казенного учреждения, денежными средствами.
5.7. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет учредитель.
5.8. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет находящегося у него на праве оперативного управления имущества, как закрепленного за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенного за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.
5.9. Учредитель не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
5.10. Имущество казенного учреждения, имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией Управлению муниципального имущества администрации муниципального района.
5.11. Учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.
