МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2010 г. № 320
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением
администрации муниципального района от 28.10.2010 № 293 "Об административной реформе в администрации муниципального района" администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций.
2. Признать утратившим силу постановление
администрации муниципального района от 16.03.2010 № 76 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Л.И.Дранникову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации муниципального района
В.БОЛДЫШЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 19.11.2010 № 320
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - административный регламент).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность выполнения администрацией муниципального района административных действий и (или) принятия ей решений, определяющий порядок взаимодействия ее структурных подразделений и должностных лиц, а также ее взаимодействия с заявителями, иными органами местного самоуправления муниципальных образований района при исполнении администрацией муниципального района муниципальной функции;
административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц при исполнении муниципальной функции, имеющая конечный результат;
административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения муниципальной функции;
муниципальная функция - функция администрации муниципального района, установленная законом, иным нормативным правовым актом;
г) финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на его внедрение и указывающее экономический (социальный) эффект от его внедрения, если принятие административного регламента требует дополнительных расходов сверх установленных в местном бюджете на обеспечение деятельности соответствующего органа исполнительной власти области;
д) проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты или признании их утратившими силу в связи с утверждением административного регламента в целях исключения дублирования положений административного регламента или устранения противоречий.
17. Правовой отдел администрации муниципального района в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу проекта административного регламента и прилагаемых к нему документов и готовит заключение. Подготовленное заключение, проект административного регламента и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение Комиссии.
IV. Порядок рассмотрения административных регламентов
18. Рассмотрение проекта административного регламента может проводиться как непосредственно Комиссией, так и специально созданной по ее решению рабочей группой по рассмотрению административных регламентов.
19. Проект административного регламента должен быть рассмотрен не позднее чем по истечении 20 рабочих дней со дня направления правовым отделом администрации муниципального района проекта административного регламента и прилагаемых к нему документов на рассмотрение Комиссии.
По итогам рассмотрения проекта административного регламента Комиссией принимается одно из следующих решений:
об одобрении административного регламента;
о направлении его на доработку и повторное рассмотрение.
20. В случае принятия решения об одобрении административного регламента администрация муниципального района утверждает его в соответствии с разделом V
настоящего Порядка.
21. В случае принятия решения о направлении административного регламента на доработку его повторная экспертиза в правовом отделе администрации муниципального района проводится в течение 5 рабочих дней, после чего он направляется на повторное рассмотрение Комиссии во внеочередном порядке.
V. Порядок утверждения и опубликования
административных регламентов
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
24. Административный регламент утверждается:
а) если исполнение муниципальной функции осуществляет администрация муниципального района либо подведомственное ему учреждение - постановлением администрации муниципального района.
25. Постановление об утверждении административных регламентов представляется на регистрацию в организационно-контрольный отдел администрации муниципального района.
26. Административные регламенты после их утверждения и регистрации подлежат опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения муниципальной функции.
VI. Порядок внесения изменений в административные регламенты
27. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае:
а) внесения изменений в федеральное законодательство или законодательство области, в положения об управлении, комитете, отделах администрации муниципального района, устанавливающих иные основания выполнения, сроки и последовательность исполнения административных процедур и (или) принятия решений в процессе исполнения муниципальных функций;
б) изменения структуры администрации муниципального района;
в) изменения действующего либо утверждения нового стандарта муниципальной услуги, в связи с чем возникает необходимость пересмотра административных процедур в административном регламенте;
г) необходимости совершенствования административных процедур в связи с выявленными в результате анализа практики применения административного регламента недостатками.
28. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для его разработки и утверждения.
VII. Порядок проведения мониторинга и анализа
применения административных регламентов
29. Проведение мониторинга и анализ практики применения административных регламентов осуществляются администрацией муниципального района, применяющей административный регламент, с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом определяется оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами государственных и муниципальных органов, качества и доступности соответствующей муниципальной функции (муниципальной услуги) (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);
б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежит установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) соответствия должностных обязанностей ответственных руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
д) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
е) необходимости внесения изменений в административный регламент.
30. Результаты мониторинга и анализа практики применения административного регламента, а также предложения по улучшению исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) направляются в отдел муниципальной службы администрации муниципального района для передачи на рассмотрение Комиссии.
31. Результаты мониторинга и анализа практики применения административных регламентов по решению Комиссии могут быть размещены на официальном интернет-сайте администрации муниципального района в разделе "Административная реформа".
