АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2010 г. № 851
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА"
В соответствии с постановлениями главы муниципального образования город Белогорск от 12 января 2010 г. № 9 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы", от 28 января 2010 г. № 90
"О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (муниципальных услуг)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
"Осуществление обслуживания и погашения муниципального долга".
2. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска" Синько Л.В.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
Утвержден
постановлением
главы муниципального образования
города Белогорска
от 16 июня 2010 г. № 851
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУ "ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. БЕЛОГОРСКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление обслуживания и погашения муниципального долга" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок взаимодействия между МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска" (далее - Финансовое управление) с органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления г. Белогорск, с юридическими лицами (далее - заявители) при исполнении муниципальной функции (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;
- положением
муниципального образования г. Белогорск "О бюджетном процессе муниципального образования города Белогорск" от 19 февраля 2008 г. № 47/05 (с учетом изменений и дополнений);
- решением Белогорского городского Совета народных депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год;
- Положением
о муниципальном учреждении "Финансовое управление администрации города Белогорска", утвержденным постановлением главы от 7 июня 2004 г. № 681;
- положением
"О порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании город Белогорск Амурской области" от 28 апреля 2006 г. № 19/27;
- приказом министерства финансов Амурской области от 31 декабря 2008 г. № 238 "Об утверждении Порядка передачи министерству финансов Амурской области информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах".
1.3. Муниципальная функция по осуществлению обслуживания и погашения муниципального долга исполняется Финансовым управлением.
Обеспечение исполнения муниципальной функции возлагается на начальника Финансового управления.
1.4. При исполнении муниципальной функции Финансовое управление взаимодействует с:
- органами государственной власти Амурской области;
- органами местного самоуправления муниципального образования г. Белогорск;
- кредитными организациями и организациями, осуществляющими деятельность на рынке ценных бумаг;
- юридическими лицами.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Результатом исполнения муниципальной функции является осуществление обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования г. Белогорск.
2.2. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется заинтересованным лицам:
- посредством личного обращения в Финансовое управление;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефонам Финансового управления.
Место нахождения Финансового управления: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, д. 2.
Часы работы Финансового управления:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00,
суббота - воскресенье - выходные дни.
Перерыв на обед - 12.00 ч. - 13.00 ч.
Почтовый адрес для направления в Финансовое управление документов и письменных обращений по вопросам, установленным настоящим Регламентом: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2, МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска".
Электронный адрес: belfin@belogorsk.net.
Адрес сайта: www.belogorsk.ru.
Контактные телефоны:
приемная, тел/факс: (41641) 2-61-81,
экономический отдел: (41641) 2-21-56.
При поступлении письменных обращений в Финансовое управление ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При осуществлении непосредственного консультирования по телефону, а также при ответе на письменное обращение должностные лица Финансового управления представляют информацию:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;
- местонахождение, почтовый и электронный адрес, контактные телефоны и график работы Финансового управления;
- данные об исполнении муниципальной функции;
- принятом решении по конкретному делу об административном правонарушении;
- процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, установленных настоящим административным регламентом.
2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется постоянно. Конкретные сроки исполнения муниципальной функции определяются исходя из условий заключенных соглашений (договоров).
2.4. Основанием приостановления исполнения муниципальной функции либо в отказе исполнения муниципальной функции является утверждение администрацией города Белогорск нормативно-правового акта об упразднении или передаче муниципальной функции иному органу администрации города Белогорск.
2.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.6. Места исполнения муниципальной функции должны быть оборудованы персональным компьютером, телефоном, а также должен быть доступ к печатным устройствам, средствам факсимильной связи и электронной почты.
3. Административные процедуры
3.1. Началом исполнения муниципальной функции является утверждение решения Белогорского городского Совета народных депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год.
3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование заявки на финансирование обслуживания и погашения долговых обязательств на предстоящий месяц с указанием сумм и кодов бюджетной классификации до 20 числа каждого месяца;
- осуществление операций по обслуживанию и погашению муниципального долга города Белогорск;
- отражение операций по обслуживанию и погашению муниципального долга в муниципальной долговой книге администрации г. Белогорск и представление сведений из муниципальной долговой книги заявителям.
3.3. Обслуживание и погашение муниципального долга города Белогорск осуществляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и на основе принципов полноты и своевременности исполнения долговых обязательств города Белогорск.
3.4. Специалист отдела учета и отчетности осуществляет проверку заявок на наличие остатка лимитов бюджетных обязательств в разрезе КОСГУ.
3.5. Специалист казначейского исполнения бюджета на основании распоряжения на зачисления средств с текущего счета формирует заявку на кассовый расход до 12.00 часов и расходное расписание до 16.00 часов дня наступления платежа по обслуживанию и (или) погашению долговых обязательств г. Белогорск для учета операций по кассовым выплатам по расходам на обслуживание муниципального долга и (или) погашению источников финансирования дефицита местного бюджета на соответствующих счетах Финансового управления.
3.6. Специалист экономического отдела Финансового управления на основании выписки из соответствующих лицевых счетов Финансового управления и платежных поручений с отметкой о проведении платежа не позднее одного рабочего дня со дня получения указанных документов вносит в муниципальную долговую книгу г. Белогорск информацию о совершении платежа по обслуживанию и (или) погашению долговых обязательств г. Белогорск.
3.7. Финансовое управление в случае погашения долгового обязательства города Белогорск в полном объеме исключает исполненное долговое обязательство города Белогорск из долговой книги города Белогорск в следующем отчетном периоде.
3.8. Главный специалист экономического отдела Финансового управления по прекращении долгового обязательства осуществляет сверку расчетов с кредиторами по исполненным долговым обязательствам города Белогорск. Результаты оформляются в виде акта сверки, подписанного руководителями, главными бухгалтерами сторон или их заместителями и заверенного печатью.
3.9. Финансовое управление в течение 10 дней со дня прекращения долгового обязательства направляет в адрес кредиторов для подписания акты сверок расчетов по исполненным долговым обязательствам города Белогорск в установленной форме.
3.10. Финансовое управление представляет министерству финансов Амурской области информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге города Белогорск в порядке, установленном министерством финансов Амурской области. Срок исполнения - ежемесячно нарастающим итогом, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
3.11. Финансовое управление представляет сведения, содержащиеся в муниципальной долговой книге города Белогорск, органам государственной власти Амурской области на основании письменного запроса. Информация представляется только по действующим (непогашенным и непрекращенным) на дату запроса долговым обязательствам на бумажном носителе в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Иным юридическим лицам сведения, содержащиеся в муниципальной долговой книге города Белогорск, представляются по указанию заместителя главы муниципального образования г. Белогорск, начальника Финансового управления на бумажном носителе, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
3.12. Контроль за своевременным и полным обслуживанием и погашением муниципального долга города Белогорск осуществляется Финансовым управлением на постоянной основе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется специалистом экономического отдела Финансового управления.
4.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется путем проведения начальником Финансового управления проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановый контроль осуществляется на основании планов работы Финансового управления. Внеплановый контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции Финансовое управление проводит в связи с наличием жалоб на некачественное и несвоевременное исполнение муниципальной функции.
4.4. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, состав которой утверждается органом, принявшим решение о проведении проверки. Результаты проверки оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляют глава города Белогорск, орган финансового контроля города Белогорска.
4.6. Персональная ответственность работников Финансового управления за своевременное обеспечение исполнения муниципальной функции закрепляется в их должностных обязанностях.
4.7. Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования настоящего Регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
5. Ответственность и порядок обжалования
действий должностных лиц
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Финансового управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Финансового управления при исполнении муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Внесудебный порядок происходит путем подачи письменного заявления на имя начальника Финансового управления.
В письменной жалобе указываются полное наименование органа исполнительной власти, почтовый адрес и телефон, предмет жалобы, подпись должностного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено начальнику Финансового управления.
5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
