АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. № 579-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области и реализации Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01.01.2011 Постановление
Администрации Тверской области от 06.05.2009 № 189-па "Об утверждении Порядка организации государственного заказа на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
Утверждено Постановлением
администрации Тверской области
от 29 ноября 2010 г. № 579-па
Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения договора
на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории
Тверской области
Раздел I. Общие положения
1. Конкурс на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее - Конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2. Организатором Конкурса является департамент транспорта и связи Тверской области (далее - организатор конкурса).
3. Конкурс является открытым. Условия Конкурса, в том числе о маршруте (маршрутах) перевозок, количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок, условиях пользования объектами инфраструктуры, определяются нормативным правовым актом организатора конкурса.
4. Организатором конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии по проведению Конкурса, утверждается ее состав, назначается председатель конкурсной комиссии и определяется порядок ее деятельности.
5. В состав конкурсной комиссии, кроме представителей организатора конкурса, по согласованию включаются представители федеральных органов исполнительной власти, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов и государственных учреждений Тверской области, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта.
6. Извещение о проведении Конкурса публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения в официальных средствах массовой информации Тверской области и размещается на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Извещение о проведении Конкурса должно содержать:
а) дату, время и место проведения Конкурса;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, официальный сайт организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и номер контактного телефона;
в) порядок и сроки представления конкурсной документации;
г) дату начала и окончания, место и время приема заявок (документов) на участие в Конкурсе;
д) дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, конкурсной документацией и подведения итогов Конкурса;
е) наименование маршрута (маршрутов), режим работы на маршруте и другие условия Конкурса (по решению организатора конкурса);
ж) срок заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области.
8. В случае изменения сроков, указанных в извещении о проведении Конкурса, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в Конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия и опубликовать информацию об изменении сроков в тех же официальных средствах массовой информации Тверской области и на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых было опубликовано (размещено) извещение о проведении Конкурса.
9. Конкурсная документация представляется претенденту в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, и подлежит размещению на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Раздел II. Требования, предъявляемые к участникам Конкурса,
и документы, представляемые для участия в Конкурсе
10. Претендент на участие в Конкурсе должен соответствовать следующим требованиям:
а) наличие у него лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
б) отсутствие сведений о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков;
в) наличие у него подвижного состава, отвечающего санитарным нормам;
г) отсутствие у него задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату.
11. Для участия в Конкурсе претендентами представляется заполненная конкурсная документация, утвержденная организатором конкурса, а также следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 6 месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе (оригинал или нотариально заверенная копия);
б) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
в) справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату;
г) копии бухгалтерских балансов (формы N№ 1, 2) за последний отчетный период текущего года и за год, предшествующий отчетному, - для претендентов, применяющих общий режим налогообложения;
д) копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (форма по КНД 1152017), за последний отчетный период текущего года и за год, предшествующий отчетному, - для претендентов, применяющих упрощенную систему налогообложения;
е) заявка на участие в Конкурсе по форме, установленной организатором конкурса;
ж) копии документов, подтверждающих наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок согласно поданной конкурсной заявке;
з) опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем;
и) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени претендента (оригинал или нотариально заверенная копия).
12. Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом и скрепляются оттиском печати претендента.
13. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, и своевременно представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с конкурсной документацией.
14. Документы, указанные в настоящем разделе, представляются претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении. Отправка документов почтой не допускается.
15. Заявка на участие в Конкурсе выражает намерение претендента принять участие в Конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и указанных в извещении о проведении Конкурса.
16. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении Конкурса, приему не подлежат.
Раздел III. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной
документацией и документами претендентов
17. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией и документами претендентов проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении Конкурса.
18. Претенденты, подавшие документы на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
19. При вскрытии каждого конверта членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в Конкурсе и сверяется наличие документов на участие в Конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не оцениваются.
20. Результаты вскрытия конвертов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Раздел IV. Порядок проведения Конкурса
21. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в сроки, установленные организатором конкурса, в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, на втором этапе выявляются победители и проводятся итоги Конкурса.
22. На первом этапе один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документов, представленных на Конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику Конкурса, на голосование конкурсной комиссии.
23. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о допуске претендента к участию в Конкурсе;
б) об отказе претенденту в допуске к участию в Конкурсе в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, предусмотренным разделом II
настоящего Положения, и (или) представления ложных сведений.
24. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).
25. На второй этап заседания конкурсной комиссии приглашаются претенденты, допущенные к участию в Конкурсе.
26. Для определения лучших условий исполнения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области, предложенных в заявках на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
27. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области.
28. Любой участник Конкурса после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику Конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
29. Информация о результатах Конкурса публикуется организатором конкурса в тех же официальных средствах массовой информации Тверской области и размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых публиковалось (размещалось) извещение о проведении Конкурса, в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах Конкурса.
30. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
31. Организатором Конкурса не позднее 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе в порядке, установленном законодательством, с победителем Конкурса заключается договор на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области.
