СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. № 151
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2008 - 2009 ГОД
Руководствуясь Уставом
муниципального образования город Балаково, Положением о Совете муниципального образования город Балаково, утвержденным решением Совета муниципального образования город Балаково от 31 марта 2006 г. № 38, Регламентом Совета муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации совместного заседания комитета по бюджетно-финансовой, экономической и индустриальной политике и комитета по вопросам социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства, Совет муниципального образования город Балаково решил:
1. Отчет
главы муниципального образования город Балаково о результатах своей деятельности за 2008 - 2009 год принять к сведению (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава
муниципального образования г. Балаково
К.В.ЛАВРЕНТЬЕВ
Приложение
к решению
Совета МО г. Балаково
от 25 декабря 2009 г. № 151
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2008 - 2009 ГОД
В соответствии с изменениями, произошедшими в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава муниципального образования город Балаково ежегодно представляет представительному органу отчет о результатах своей деятельности.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом и наделяется Уставом
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно Уставу
города Балаково глава города Балаково исполняет полномочия председателя Совета города Балаково. В соответствии со статьей 24
Устава к полномочиям главы относится 18 полномочий:
1) представляет город Балаково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом
, муниципальные правовые акты, принятые Советом города Балаково;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Балаково;
5) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета города Балаково в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет города Балаково проектов муниципальных правовых актов;
7) организует работу Совета города Балаково, координирует деятельность его органов;
8) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета города Балаково;
9) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета города Балаково;
10) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Балаково;
12) осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан, организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете города Балаково;
13) заключает контракт с главой администрации города Балаково на основании решения Совета города Балаково;
14) оказывает содействие депутатам Совета города Балаково в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение необходимой информацией;
15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета города Балаково и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета города Балаково;
16) руководит работой аппарата Совета города Балаково, в соответствии с законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета города Балаково, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета города Балаково, решает вопросы об их поощрении;
17) отчитывается о своей деятельности перед населением;
18) представляет Совету города Балаково ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
В рамках полномочий по организации деятельности Совета муниципального образования город Балаково главой города Балаково было подготовлено и проведено семнадцать заседаний Совета города Балаково, на которых было рассмотрено 166 вопросов, принято и подписано 151 решение Совета муниципального образования город Балаково, из них было опубликовано 65 решений Совета.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Совета МО г. Балаково от 28.03.2008 № 151 называется "О внесении изменений в Положение "О проведении публичных слушаний", принятое решением Совета муниципального образования город Балаково от 07.11.2005 № 3", а не "Об утверждении Положения "О проведении публичных слушаний".
В целях осуществления полномочий по обеспечению гласности и учета общественного мнения, исполнения решения
Совета муниципального образования город Балаково от 28 марта 2008 г. № 151 "Об утверждении Положения "О проведении публичных слушаний" были дважды подготовлены и проведены публичные слушания по вопросу принятия бюджета муниципального образования город Балаково на 2009 год и 2010 год, а также проведены публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования город Балаково. Заключения публичных слушаний были рассмотрены на заседаниях Совета муниципального образования город Балаково и опубликованы в газете "Балаковские вести".
Во исполнение решения
Совета муниципального образования город Балаково от 16 февраля 2007 г. № 89 "Об Общественном совете муниципального образования город Балаково", в связи с прекращением полномочий Общественного совета первого созыва, была проведена работа по формированию нового состава Общественного совета. Полный состав Общественного совета был сформирован 21 октября 2009 года, 21 представитель общественности города вошел в состав Общественного совета города Балаково.
Аппаратом Совета города Балаково было оказано информационное, методическое и правовое содействие в организации первого пленарного заседания Общественного совета, прошедшего 24 ноября 2009 года.
По инициативе главы города Балаково было созваны три внеочередных заседания Совета муниципального образования город Балаково. Причиной созыва внеочередных заседаний Совета муниципального образования город Балаково стала необходимость принятия в собственность муниципального образования город Балаково имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района. В целях реализации на территории муниципальной образования город Балаково Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в связи с тем, что муниципальное образование город Балаково в 2009 году не отвечало требованиям необходимым для получения финансовой поддержки за счет средств в повестку дня внеочередного заседания Совета города Балаково был включен вопрос о передаче полномочий органам местного самоуправления Балаковского муниципального района в части регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод на 2009 год.
Во исполнение решения
Совета муниципального образования город Балаково № 32 от 28 ноября 2008 г. "О заключении соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково органам местного самоуправления Балаковского муниципального района" мной было подписано соглашение о передаче части полномочий в части регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод органам местного самоуправления Балаковского муниципального района.
Во исполнение решения Совета муниципального образования города Балаково от 29 мая 2009 г. № 86 главой города Балаково было утверждено постановление
от 28 июля 2009 г. № 45 "Об утверждении Положения "О межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Балаково".
За истекший период комиссией было проведено два заседания предметом рассмотрения явились: план работы комиссии, рассмотрение Положения "О межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Балаково", обращение жителей города Балаково по вопросу законности размещения кафе на территории городского парка, обращение депутата Манукяна В.Ж. по вопросу реализации Постановления
главы администрации Балаковского муниципального района от 24 августа 2007 г. № 3007 "Об организации деятельности ярмарок вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер на территории Балаковского муниципального района".
По последним двум вопросам комиссией в рамках своей компетенции были приняты меры по предотвращению проявлений коррупции, были направлены запросы в прокуратуру города Балаково и главе администрации Балаковского муниципального района. По имеющейся информации в нормативные документы изменения внесены, работа кафе прекращена.
В настоящее время комиссия продолжает свою работу. Отчет о работе комиссии, в соответствии с решением Совета муниципального образования город Балаково, будет рассмотрен по итогам работы за год в мае 2010 года. Хочется отметить, что, несмотря на достаточную информированность о существовании комиссии активность населения в части дачи информации небольшая.
Во исполнение решения Совета муниципального образования город Балаково № 43 от 26 декабря 2008 г. был заключен контракт с главой администрации муниципального образования город Балаково, в соответствии с решением Совета муниципального образования город Балаково № 101 от 22 июля 2009 г. было заключено дополнительное соглашение муниципального образования город Балаково к контракту с главой администрации муниципального образования город Балаково.
Решением
Совета города Балаково от 27 ноября 2009 г. № 133 главе города Балаково было поручено обратиться к главе Балаковского муниципального района по вопросу передачи МУП "Балаково-Водоканал". 01.12.2009 за № 01-20/684 на имя главы Балаковского муниципального района было направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос о передаче МУП "Балаково-Водоканал" на заседании Собрания Балаковского муниципального района. В ответ на указанное обращение был получен ответ о том, что в соответствии с решением Собрания Балаковского муниципального района МУП "Балаково-Водоканал", не планируется передавать в собственность муниципального образования город Балаково.
В рамках полномочий было издано 77 постановлений главы города Балаково, из них 6 Постановлений главы города Балаково было опубликовано.
Постановлением главы города Балаково от 18.02.2009 № 14 была создана межведомственная комиссия по вопросам ЖКХ. Цель создания МВК по вопросам реализации Жилищного кодекса РФ на территории муниципального образования город Балаково - способствование созданию условий для управления многоквартирными домами, взаимодействие управляющих организаций с собственниками многоквартирных домов. За истекший период было проведено 7 заседаний межведомственной комиссии по реализации ЖК на территории РФ.
На заседаниях были рассмотрены следующие вопросы:
- о проведении просветительской работы среди населения в части создания ТСЖ;
- о проработке стратегии механизма переселения должников в жилье, меньшее по площади;
- о взятии на контроль вопрос вывоза старых строительных материалов;
- вопрос обслуживания домов, собственники которых, не выбрали способ управления;
- проведена большая работа по разработке формы отчета управляющих компаний;
- о проведении собрания жильцов в домах, нуждающихся в капитальном ремонте;
- рассматривалась информация по сумме высвобождающегося НДС в результате проведения конкурсов;
- вопрос технического надзора за ходом работ по капитальному ремонту;
- вопрос об организации и проведение круглого стола по вопросу капитального ремонта, совместно с Общественным советом и администрацией МО г. Балаково и ассоциацией ЖК. Считаю, что работа данной комиссии обеспечила конструктивное взаимодействие руководства УК и собственников жилья в решении коммунальных вопросов.
Глава города Балаково руководит работой аппарата Совета города Балаково. Штатная численность аппарата Совета города Балаково составляет 34 человека из них 6 человек муниципальных служащих, 5 человек работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Совета города Балаково, 23 помощника депутата. В рамках полномочий по руководству аппаратом Совета город Балаково было издано 185 распоряжений главы города Балаково.
В рамках своих полномочий мною ежемесячно осуществляется личный прием граждан. Всего за отчетный период на личном приеме было принято 85 обращений из них:
По проблемам КЖХ - 31
Благоустройство - 20
Об оказании материальной помощи - 7
Ветхое жилье - 8
Социальная политика - 9
Защита прав граждан - 8
Устройство в детский сад - 2
Рассмотрено 75, находится в работе 10.
В адрес главы города Балаково поступают письменные обращения граждан. Всего за 2009 год в адрес главы города Балаково поступило 63 письменных обращения граждан, из них:
По проблемам КЖХ - 23
Благоустройство - 17
Об оказании материальной помощи - 4
Ветхое жилье - 5
Социальная политика - 6
Защита прав граждан - 5
Устройство в детский сад - 3
Рассмотрено 54, находится в работе 9.
В 2009 году для более оперативного рассмотрения обращений граждан и расширения возможностей граждан по обращению в органы местного самоуправления была создана электронная почта главы города Балаково, по которой граждане могут задавать главе города Балаково любой волнующий их вопрос. Всего по электронной почте в адрес главы города Балаково поступило свыше 450 обращения, из них:
По проблемам КЖХ - 89
Благоустройство - 92
Об оказании материальной помощи - 15
Ветхое жилье - 12
Социальная политика - 87
Защита прав граждан - 135
Иные вопросы - 74
Рассмотрено 367, находится в работе 83.
Опыт общения через Интернет показал, что до сегодняшнего времени обратная связь между "Заявителем" и органом власти работает не оперативно, что сказывается на качественном решении злободневных вопросов. На основе полученного опыта администрации города Балаково дано указание по организации электронного ящика по коммунальным вопросам.
В целях оказания депутатам помощи в работе был организован обучающий семинар для помощников депутатов. Семинар был проведен 12 ноября 2008 года, для депутатов был подготовлен методический материал, включающий в себя нормативные правовые акты, регулирующие деятельность депутатов в Совете города Балаково и при работе с избирателями: основные положения Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламент Совета города Балаково, Положение "О Совете муниципального образования город Балаково", Положение "О статусе депутата Совете муниципального образования город Балаково", Положение "О помощнике депутата Совета муниципального образования город Балаково", подготовлены методические рекомендации по делопроизводству, образец бланка депутата, схема округов и телефоны органов государственной власти и органов местного самоуправления. В настоящее время рассматривается вопрос обучения помощников депутатов в одном из учебных заведений города.
Руководство Совета муниципального образования город Балаково за этот год было организатором очень многих благотворительных акций: поздравление ветеранов, помощь в проведении соревнований, отправка коллективов самодеятельности на конкурсы, помощь Общественному совету и т.д.
Самой массовой акцией стал сбор вещей для нуждающихся граждан, в рамках которой удалось собрать 5 тонн вещей, которые впоследствии были розданы социально незащищенным слоям населения.
Подводя итог первому году работы, можно сказать, что сделано немало, но, учитывая возросшие объемы городского хозяйства, в последующие годы предстоит сделать намного больше. Уверен, что нашим составом депутатского корпуса совместно с администрацией города у нас все получится.
