АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2008 г. № 2074
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК В Г. НАРЬЯН-МАРЕ"
(в ред. постановления
администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
В целях упорядочения пассажирских перевозок в г. Нарьян-Маре и выполнения "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажирскими автобусами", утвержденного Приказом министра транспорта РФ от 08.01.97 г. № 2, руководствуясь статьей 15 части 3 Конституции Российской Федерации, пунктами 5.2.1, 5.2.2 Положения "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом министра транспорта РФ от 08.01.97 № 2, пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 17 Федерального закона РФ от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", постановляю:
1. Утвердить "Правила
организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Нарьян-Маре" (Приложение).
2. Считать утратившим силу постановление
главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 01.02.2007 № 159 "Об утверждении "Правил организации пассажирских перевозок в г. Нарьян-Маре".
3. Контроль за исполнением "Правил
организации пассажирских перевозок в г. Нарьян-Маре" возложить на Управление строительства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. главы Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Т.В.ТЕЛЬТЕВСКАЯ
Приложение
Утверждены
постановлением Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 25.12.2008 № 2074
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В Г. НАРЬЯН-МАРЕ
(в ред. постановления
администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия организации пассажирских перевозок в пределах г. Нарьян-Мара и обеспечивают выполнение требований "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР", утвержденных Приказом Минавтотранспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176, и "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.97 г. № 2, силами юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, специализирующихся на пассажирских автомобильных перевозках. Направлены на улучшение качества и повышение безопасности транспортного обслуживания населения на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.2. Отношения между водителями и пассажирами определяются федеральным законодательством и настоящими Правилами не регулируются.
1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
- автобус - автотранспортное средство, осуществляющее самостоятельное движение при помощи двигателя внутреннего сгорания, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более восьми;
- автобусный маршрут общего пользования - утвержденный в установленном порядке путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами движения;
- расписание движения - документ, определяющий последовательность выполнения рейсов и время прохождения автобусами остановочных пунктов;
- схема маршрута - графическое изображение автобусного маршрута общего пользования с указанием остановочных пунктов;
- паспорт маршрута - документ, включающий в себя характеристику автобусного маршрута общего пользования, в том числе схему маршрута, расписание движения, стоимость проезда, порядковый номер маршрута;
- пассажир - физическое лицо, осуществляющее поездку в автобусе по пассажирскому автобусному маршруту общего пользования;
- перевозчик - физическое или юридическое лицо, имеющее в своей собственности (аренде, хозяйственном ведении и т.д.) автобус (автобусы) и осуществляющее пассажирские перевозки на основании соответствующих прав и разрешений;
- водитель - физическое лицо, осуществляющее непосредственное управление автобусом.
1.4. Правила распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.5. Организация транспортного обслуживания населения на территории г. Нарьян-Мара по регулярным маршрутам общего пользования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и настоящими Правилами.
1.6. Целесообразность открытия и закрытия автобусных маршрутов общего пользования определяется Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на основании анализа пассажиропотоков населения.
2. Особенности регулирования деятельности
в области пассажирских перевозок
2.1. Основанием для осуществления пассажирских перевозок по автобусному маршруту общего пользования является одновременное наличие у перевозчика соответствующего договора, лицензии и утвержденного и согласованного паспорта маршрута.
2.2. В качестве транспортных средств на автобусных маршрутах общего пользования могут использоваться только серийные автобусы отечественного и зарубежного производства с правосторонним расположением дверей для пассажиров.
2.3. К перевозкам пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования не допускаются:
- автобусы, переоборудованные без разрешения органов ГИБДД;
- автобусы с количеством мест менее девяти;
- санитарные автомобили;
- автобусы с правым расположением рулевого управления.
2.4. Утверждение автобусных маршрутов общего пользования производится постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с заключением соответствующих договоров на эксплуатацию маршрутов общего пользования.
2.5. Паспорт автобусного маршрута общего пользования и схема движения автобуса по маршруту согласовываются перевозчиком с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и утверждаются Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.6. Включение перевозчиков в конкретный регулярный автобусный маршрут может осуществляться Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на основании конкурса, в результате которого с перевозчиком заключается договор на право пользования маршрутом общего пользования.
(п. 2.6 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.1. Предметом конкурса является право на заключение договора на право пользования маршрутом общего пользования.
(п. 2.6.1 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.2. Информация о проведении конкурса публикуется в Официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар" ("Наш Город") и (или) общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер", а также размещается на официальном сайте муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
(п. 2.6.2 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.3. Лица, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию конкурсную заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации. Конкурсант имеет право участвовать в конкурсе на право обслуживания любого количества маршрутов, выставленных на конкурс, с подачей соответствующего количества конкурсных заявок.
(п. 2.6.3 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.4. Конкурсные заявки конкурсантов оцениваются в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией для конкретного маршрута.
(п. 2.6.4 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.5. Результаты конкурса оформляются итоговым протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и ее председателем.
(п. 2.6.5 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.6. Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучшие условия заключения договора на право пользования маршрутом общего пользования и конкурсной заявке которого присвоен первый номер. Одновременно определяется конкурсант, занявший второе место.
(п. 2.6.6 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.7. В случае уклонения лица, победившего в конкурсе, от заключения договора в срок, предусмотренный конкурсной документацией, или заключившего договор, но не начавшего работу в сроки, оговоренные договором, Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
(п. 2.6.7 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
2.6.8. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один конкурсант, подавший заявку на участие в конкурсе, допущен к участию в конкурсе, Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок передает такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким конкурсантом в заявке на участие в конкурсе и указанных в конкурсной документации. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора.
(п. 2.6.8 введен постановлением
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15.11.2010 № 1893)
3. Обязанности Администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" по организации перевозок
3.1. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":
- определяет потребности населения в пассажирских перевозках;
- в установленном порядке открывает новые маршруты, прекращает действие существующих;
- утверждает согласованный с органами ГИБДД маршрут и обязательные для перевозчика графики движения транспортных средств на маршрутных перевозках пассажиров;
- принимает и рассматривает жалобы и обращения пассажиров и перевозчиков по вопросам обслуживания маршрутов общего пользования;
- совместно с органами ГИБДД, транспортной инспекцией обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками правил, нормативов и принятых договорных обязательств.
4. Обязанности перевозчика
4.1. Перевозчики (водители) обязаны предъявлять по требованию контролирующих органов:
- стандартную лицензию;
- схему маршрута;
- расписание движения;
- договор на право пользования маршрутом общего пользования;
- путевой лист с отметками о технической исправности автобуса и о проведенном медицинском осмотре водителя, а физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, дополнительно - свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, действующего без образования юридического лица;
- регистрационную карточку ККМ.
4.2. Перевозчик обязан:
- выполнять требования настоящих Правил и других нормативных правовых актов, обязательных при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
- выполнять перевозки пассажиров в соответствии с условиями заключенных договоров на право пользования маршрутом общего пользования в г. Нарьян-Маре;
- в полном объеме выполнять требования нормативных правовых актов в части соблюдения правил технического и санитарного содержания автобусов, в том числе правил медицинского освидетельствования водителей перед выездом;
- выполнять предписания контролирующих органов в установленные сроки;
- обеспечить выпуск на линию автобусов в технически исправном состоянии, экипированных в соответствии с ГОСТ 25869-90, "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном в Российской Федерации", "Правилами пожарной безопасности для предприятий автотранспорта", утвержденными первым заместителем министра транспорта РФ 29.12.1995;
- обеспечить безопасность перевозки пассажиров в соответствии с Положением "Об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами", утвержденным Приказом министра транспорта РФ от 08.01.97 г. № 2, и другими нормативными документами Минтранса РФ;
- не допускать стоянку, ремонт автобусов (микроавтобусов) в дворовых территориях жилищного фонда г. Нарьян-Мара;
- выполнять требования нормативных правовых актов в части соблюдения правил благоустройства, санитарных и экологических правил;
- обеспечить выполнение мероприятий по организации регулярных перевозок пассажиров автобусами по маршрутам путем создания собственной диспетчерской службы либо путем заключения соответствующего договора с иной диспетчерской службой;
- своевременно представлять в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по НАО и отдел дорожного хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" необходимую статистическую отчетность (1 - "Автотранс" срочная);
- обеспечить продажу пассажирам проездных документов, предусмотренных Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РФ, с применением ККМ или бланков строгой отчетности;
- в полном объеме выполнять утвержденные расписания движения;
- обеспечить наличие в салоне автобуса справочно-информационного материала для пассажиров о стоимости проезда и провоза багажа, о льготных категориях пассажиров, обслуживаемых данным автобусом, или об отсутствии таких льгот, схемы маршрута;
- составлять, согласовывать с ГИБДД УВД по НАО и предоставлять на утверждение в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" паспорт и схему маршрута.
5. Ответственность за нарушение Правил
5.1. Нарушение перевозчиком настоящих Правил или условий договора на право пользования маршрутом общего пользования в г. Нарьян-Маре влечет наказание, предусмотренное законом Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях".
5.2. В случае систематического неисполнения (два и более раз) перевозчиком условий договора (в том числе работа по маршруту, не предусмотренному договором) Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" может досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор.