АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2008 г. по делу № А04-553/08-18/32
(извлечение)
14 июля 2008 года объявлена резолютивная часть решения.
17 июля 2008 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд
рассмотрев в судебном заседании заявление ГУ - УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области
к ИП Р.
о взыскании 10000 рублей
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Р. 10000 рублей штрафа по п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.
Определением суда от 8 февраля 2008 г. заявление принято к производству и назначено судебное разбирательство.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 4 марта 2008 г. по ходатайству предпринимателя производство по делу приостанавливалось до рассмотрения апелляционной жалобы по делу № А04-365/08-1/14 по заявлению индивидуального предпринимателя Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Благовещенску о признании недействительным решения от 28 декабря 2007 г. № 20 о привлечении к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в виде штрафа в сумме 10000 руб.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 29 февраля 2008 г. по делу № А04-365/08-1/14 заявленное требование удовлетворено частично. Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске от 28 декабря 2007 г. № 20 признано недействительным в части привлечения индивидуального предпринимателя Р. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в сумме 8000 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2008 г. № 06АП-А04/2008-2/967 по делу № А04-365/08-1/14 решение Арбитражного суда Амурской области от 29 февраля 2008 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Определением от 20 июня 2008 г. производство по настоящему делу возобновлено, назначено судебное заседание.
В судебное заседание 14 июля 2008 г. представитель заявителя представил реестр поступления платежей от страхователей с 1 января 2008 г. по 11 июля 2008 г., из которого следует, что штраф предпринимателем не оплачен. На заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Указал, что с постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2008 г. № 06АП-А04/2008-2/967 по делу № А04-365/08-1/14 не согласен и намерен его обжаловать в кассационной инстанции арбитражного суда.
На день судебного разбирательства доказательств обжалования данного постановления в кассационной инстанции арбитражного суда представитель заявителя суду не представил.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление, документы, запрошенные судом по определению от 20 июня 2008 г. не представил. В материалах дела имеется уведомление о вручении ответчику почтового отправления от 24 июня 2008 г. с отметкой "вручено 26 июня 2008 г. лично".
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Р. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 5 октября 2004 г., ОГРН 304280127900071, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 февраля 2008 г.
Предприниматель 29 сентября 2004 г. зарегистрировался в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области в качестве страхователя, использующего труд наемных работников.
На основании акта камеральной проверки от 28 декабря 2007 г. № 20 начальником ГУ - УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области принято решение от 28 декабря 2007 г. № 20 о привлечении ИП Р. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации, предусмотренного п. 1 ст. 11 указанного закона.
Как следует из материалов дела, заявление о постановке на учет в качестве работодателя в орган Пенсионного фонда - ГУ УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области от предпринимателя поступило 28 декабря 2007 г., в то время как трудовой договор с работником Ч. заключен 21 августа 2007 г.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется физическими лицами, заключившими трудовые договоры с работниками, а также выплачивающими по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное наименование документа "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" - Федеральный закон, а не Закон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" нарушение указанного срока влечет взыскание со страхователя штрафа в размере пяти тысяч рублей, в случае нарушения указанного срока более чем на 90 дней - наложение штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Таким образом, предприниматель Р., заключив трудовые договоры 21 августа 2007 г. с Ч. и не осуществив регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ в тридцатидневный срок, нарушила установленный федеральным законом срок более чем на 90 дней, в связи с чем, начальником ГУ - УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области принято решение от 28 декабря 2007 г. № 20 о привлечении ИП Р. к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением ответчику предложено в добровольном порядке в течение десяти дней с момента получения решения уплатить сумму штрафа. До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает заявленное требование о взыскании с индивидуального предпринимателя Р. 10000 рублей штрафа по п. 1 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 29 февраля 2008 г. по делу № А04-365/08-1/14 установлено, что индивидуальный предприниматель Р. обоснованно привлечена к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда на основании решения от 28 декабря 2007 г. № 20 в виде штрафа в размере 2000 рублей с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность. В части суммы 8000 рублей данное решение Пенсионного фонда было признано недействительным.
Предметом спора по настоящему делу является взыскание с индивидуального предпринимателя Р. 10000 рублей штрафа по п. 1 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней, на основании решения Пенсионного фонда от 28 декабря 2007 г. № 20.
Оспаривание решения ГУ - УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области от 28 декабря 2007 г. № 20 о привлечении к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в виде штрафа в сумме 10000 руб. являлось предметом рассмотрения по делу № А04-365/08-1/14.
Таким образом, обстоятельства, установленные судом по делу № А04-365/08-1/14, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с этим, суд считает установленным вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда факт обоснованного привлечения индивидуального предпринимателя Р. к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда на основании решения от 28 декабря 2007 г. № 20 в виде штрафа в размере 2000 рублей с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и не подлежащим дальнейшему доказыванию.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в полном объеме.
В части взыскания с предпринимателя Р. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в сумме 8000 руб. в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина в сумме 100 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
заявление удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Р., зарегистрированного администрацией г. Благовещенска 8 января 1998 г., в пользу ГУ - УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области штраф в сумме 2000 рублей;
в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 100 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.