АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 3.06.2008 г. по делу N А04-919/08-12/94 (извлечение)

Региональное законодательство / Амурская область

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2008 г. по делу № А04-919/08-12/94

(извлечение)

28 мая 2008 года объявлена резолютивная часть решения.

3 июня 2008 года решение изготовлено в полном объеме.

Арбитражный суд Амурской области

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Держава"

к администрации г. Благовещенска

о признании права собственности на самовольную постройку

третьи лица:

1. Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска,

2. ОАО "Благовещенскагропромтранс"

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Держава" (далее - ООО "Держава") с иском к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные на земельном участке по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 150, квартал 130, с кадастровым номером 28:01:010130:0184, категория земель поселений, площадью 38103 кв. м, назначение: административно-производственная база:

1) гараж № 1, инвентарный номер 01-0102162, реестровый номер 300108:01 - 0102162, этажность 1, площадью 54,3 кв. м;

2) гараж № 2, инвентарный номер 01-0102163, реестровый номер 300108:01 - 0102163, этажность 1, площадью 56,1 кв. м;

3) гараж № 3, инвентарный номер 01-0102164, реестровый номер 300108:01 - 0102164, этажность 1, площадью 55,7 кв. м;

4) гараж № 4, инвентарный номер 01-0102165, реестровый номер 300108:01 - 0102165, этажность 1, площадью 55,9 кв. м;

5) гараж № 5, инвентарный номер 01-0102183, реестровый номер 300108:01 - 0102183, этажность 1, площадью 55,6 кв. м;

6) гараж № 6, инвентарный номер 01-0102166, реестровый номер 300108:01 - 0102166, этажность 1, площадью 55,2 кв. м;

7) гараж № 7, инвентарный номер 01-0102167, реестровый номер 300108:01 - 0102167, этажность 1, площадью 55,1 кв. м;

8) гараж № 8, инвентарный номер 01-0102168, реестровый номер 300108:01 - 0102168, этажность 1, площадью 63,0 кв. м;

9) гараж № 9, инвентарный номер 01-0102169, реестровый номер 300108:01-0102169, этажность 1, площадью 63,0 кв. м;

10) гараж № 10, инвентарный номер 01-0102170, реестровый номер 300108:01 - 0102170, этажность 1, площадью 63,0 кв. м;

11) гараж № 11, инвентарный номер 01-0102171, реестровый номер 300108:01 - 0102171, этажность 1, площадью 62,5 кв. м;

12) гараж № 12, инвентарный номер 01-0102172, реестровый номер 300108:01 - 0102172, этажность 1, площадью 61,3 кв. м;

13) гараж № 13, инвентарный номер 01-0102173, реестровый номер 300108:01 - 0102173, этажность 1, площадью 145,9 кв. м.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ОАО "Благовещенскагропромтранс".

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24 мая 2005 года между комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, ООО "Держава" и ОАО "Благовещенскагропромтранс" был заключен договор № 1064 аренды земельного участка по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 150, квартал 130, с кадастровым номером 28:01:010130:0184, категория земли поселений, площадь 38103 кв. м, с назначением: административная производственная база сроком на 25 лет.

На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО "Держава": гараж литер А5, склад-гараж, контора литер А12, цех кузнечно-столярный литер А, здание КПП литер А13, здание мастерской литер А2, гараж литер А15А16, объект незавершенного строительства гараж на 40 автомашин литер А4 - всего 10 объектов.

25 ноября 2005 года постановлением мэра города Благовещенска № 3407 на данном земельном участке ООО "Держава" было предварительно согласовано место размещения надземных автостоянок закрытого типа для разработки проектной документации. Данное постановление было выдано сроком на три года - до 25 ноября 2008 года.

1 июня 2005 г. Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Амурской области было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № 116 о том, что данный земельный участок для строительства надземных автостоянок закрытого типа соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

1 июня 2005 г. заместителем мэра города Благовещенска был утвержден акт выбора данного земельного участка для размещения надземных стоянок закрытого типа, где указано, что комиссией установлена пригодность участка для размещения надземных автостоянок закрытого типа. К акту прилагается лист согласований с подписями всех заинтересованных служб, в том числе: земельное управление администрации города, центр госсанэпиднадзора в Амурской области, центральный межрайонный отдел по охране окружающей среды департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу Амурской области, управление государственного пожарного надзора ГУ ГОЧС Амурской области, комитет по культуре администрации Амурской области, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, структурное подразделение по благоустройству и озеленению города МП "ГСТК", филиал ОАО "АКС" "Амуртеплосетьсервис", филиал ОАО "Амурэнерго" Центральные электрические сети, Благовещенская телеграфно-телефонная сеть ОАО "Амурсвязь", филиал ОАО "АКС" "Амурводоканал", ДВ ОАО "Ростелеком" Территориальное управление № 1, ОАО "Амургаз", Благовещенский межрайонный узел электросвязи, ГИБДД УВД Амурской области, Благовещенская ТЭЦ, ОАО "А-связь", отдел водных ресурсов Амурского бассейного водного Управления Федерального агентства водных ресурсов.

В период согласования всей документации необходимой для получения разрешения на строительство и заключения договора аренды земельного участка для строительства гаражей, спорные объекты были построены.

Поскольку у ООО "Держава" отсутствует возможность оформления в настоящее время правоустанавливающих документов на гаражи во внесудебном порядке, истец, основывая свои требования на п. 1 ст. 130, ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании 28 мая 2008 г. представитель истца на удовлетворении иска настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласен, заявил о том, что истцу не представляется возможным выдать разрешение на строительство гаражей, поскольку гаражи построены. Кроме того, представитель ответчика указал, что 15 февраля 2008 г. вступили в действие Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденные решением Благовещенской городской Думы от 31 января 2008 г. № 38/09, которые устанавливают территориальные зоны и градостроительные регламенты, определяющие правовой режим земельных участков для каждой территориальной зоны. Вопрос о выделении истцу земельного участка под строительство гаражей в соответствии с указанными правилами не рассматривался, соответственно оснований для признания права на самовольно возведенные гаражи не имеется.

Представитель ОАО "Благовещенскагропромтранс" считает требования истца обоснованными, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, заявил о том, что ОАО "Благовещенскагропромтранс" не возражает против признания за истцом права собственности на 13 гаражей.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании 7 апреля 2008 года представитель комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска поддержал позицию ответчика.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьего лица - комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24 мая 2005 г. между комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (арендодатель) и ООО "Держава", ОАО "Благовещенскагропромтранс" (арендаторы) был заключен договор № 1064 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 150, квартал 130, с кадастровым номером 28:01:010130:0184, категория земли поселений, площадь 38103 кв. м, с назначением: административная производственная база сроком на 25 лет.

Указанный земельный участок передан истцу, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 24 мая 2005 г.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области 23 июня 2005 года.

На арендованном истцом земельном участке находятся объекты недвижимости (нежилые здания, цех кузнечный, иные объекты недвижимости), принадлежащие ООО "Держава" на праве собственности, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности N№ 28 АО 685204 от 16 ноября 2000 года, 28 АО 685206 от 16 ноября 2000 года, 28 АО 685286 от 17 ноября 2000 года, 28 АО 683377 от 19 сентября 2000 года, 28 АО 677636 от 13 апреля 2001 года, 28 АО 683378 от 19 сентября 2000 года, 28 АО 683376 от 19 сентября 2000 года, 28 АА 057305 от 23 сентября 2002 года, 28 АО 685205 от 16 ноября 2000 года, 28 005382 от 21 января 2000 года.

Согласно акту выбора земельного участка для размещения объекта от 1 июня 2005 г., комиссией установлено, что участок пригоден для размещения надземных автостоянок закрытого типа. К акту прилагается лист согласований с подписями всех заинтересованных служб, в том числе: земельное управление администрации города, центр госсанэпиднадзора в Амурской области, центральный межрайонный отдел по охране окружающей среды департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексу Амурской области, управление государственного пожарного надзора ГУ ГОЧС Амурской области, комитет по культуре администрации Амурской области, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, структурное подразделение по благоустройству и озеленению города МП "ГСТК", филиал ОАО "АКС" "Амуртеплосетьсервис", филиал ОАО "Амурэнерго" Центральные электрические сети, Благовещенская телеграфно-телефонная сеть ОАО "Амурсвязь", филиал ОАО "АКС" "Амурводоканал", ДВ ОАО "Ростелеком" Территориальное управление № 1, ОАО "Амургаз", Благовещенский межрайонный узел электросвязи, ГИБДД УВД Амурской области, Благовещенская ТЭЦ, ОАО "А-связь", отдел водных ресурсов Амурского бассейного водного Управления Федерального агентства водных ресурсов.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 25 ноября 2005 г. № 3407 "О предварительном согласовании ООО "Держава" места для размещения наземных автостоянок закрытого типа в квартале 130 на земельном участке площадью 924,0 кв. м для разработки проектной документации" предварительно согласовано место размещения надземных автостоянок закрытого типа для разработки проектной документации.

Как следует из материалов дела истцом на арендованном им земельном участке по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 150, квартал 130, с кадастровым номером 28:01:010130:0184, категория земель поселений, площадью 38103 кв. м, назначение: административно-производственная база, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Держава" на праве собственности, были построены 13 надземных автостоянок закрытого типа (далее - гаражи):