Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2009 г. по делу № А04-776/09

(извлечение)

13 апреля 2009 года объявлена резолютивная часть решения.
14 апреля 2009 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд
рассмотрев в судебном заседании заявление, исковое заявление ООО "Вымпел-коммуникации"
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций, должностных лиц
3-и лица: ЗАО "Мобиком-Хабаровск", ООО "ИнфоКом"

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО "Вымпел-коммуникации" с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, просит признать недействительным решение от 17 ноября 2008 г.
В обоснование требований указал, что рассматриваемая реклама не сообщает о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия и на нее не распространяются требования ст. 9 Федерального закона "О рекламе".
Ответчик требования не признал. Указал, что ООО "Вымпел-коммуникации" нарушило п. 1 ст. 9 Федерального закона "О рекламе", что подтверждается выявленными нарушениями. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель ЗАО "Мобиком-Хабаровск" письменный отзыв и запрашиваемые документы не представил. Правовую позицию по делу не выразил.
Третье лицо - ООО "ИнфоКом" в судебное заседание не явилось. Отзыва и запрашиваемых документов не представило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
По заявлению директора Амурского отделения ЗАО "Мобиком-Хабаровск" (торговая марка "Мегафон") Управлением Федеральной антимонопольной службы по Амурской области издан приказ от 2 июля 2008 г. № 113 о проведении проверки рекламы оператора сотовой связи "Билайн" на территории г. Белогорска Амурской области.
18 сентября 2008 года Амурским УФАС вынесено определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ "О рекламе".
На основании материалов проверки Амурским УФАС принято решение от 17 ноября 2008 года, согласно которому ОАО "Вымпел-Коммуникации" признано нарушившим ч. 7 ст. 5, п. 1 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".
Считая решение недействительным, заявитель обратился в Арбитражный суд.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 статьи 3 Закона № 38-ФЗ установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу статьи 9 Закона № 38-ФЗ в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 38-ФЗ реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу части 7 указанной статьи не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Амурским УФАС установлено, что на территории г. Белогорска Амурской области ОАО "Вымпел-Коммуникации" распространялась информация:
"Билайн живи на яркой стороне. Уважаемые жители города! Обменяйте любую SIM-карту на SIM-карту "Билайн" и получи полосатый подарок! Подробности в офисах продаж Вашего города" -
распространенной в мае 2008 года в офисах ООО "ИнфоКом" (дилера ОАО "Вымпел-Коммуникации"), расположенных по адресам: Амурская область, г. Белогорск, ул. Вокзальная, 9 и ул. Кирова, 121
"Билайн живи на яркой стороне. Уважаемые жители города Белогорск! ОАО "ВымпелКом" сообщает о новом тарифном плане "Белогорский", разработанном специально для жителей города. Принесите любую SIM-карту в салон продаж, подключитесь на тарифный план "Белогорский" и получите полосатый подарок! Подробности акции в офисах продаж Вашего города. 8(4162)550000" -
распространенной в период с 15 апреля 2008 года по 15 мая 2008 года в дилерских точках ОАО "Вымпел-Коммуникации", расположенных на территории г. Белогорска Амурской области.
Следовательно, данная реклама содержит информацию, направленную на привлечение внимания неопределенного круга лиц, а именно к объекту рекламирования, формирования и (или) поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ). О факте адресации указанной рекламы неопределенному кругу лиц, свидетельствует, в том числе и место ее размещения - в офисах дилеров (письмо ОАО "Вымпел-Коммуникации" от 10 июня 2008 г. № 04/596, дилерские соглашения № 4-810-0266/20/07/07 от 20 июля 2007 года, № 4-810-0264/20/07/07 от 20 июля 2007 года заключенные между ООО "Мобиком-Хабаровск" и ООО "УникПлат", ООО "ИнфоКом" соответственно), обслуживающие нескольких операторов сотовой связи, а не только абонентов "Билайн":
ООО "ИнфоКом" по ул. Никольское шоссе, 38, ул. Кирова, 121, ул. Вокзальная, 9 в г. Белогорске Амурской области;
ООО "УникПлат" по ул. Кирова, 114 в г. Белогорске Амурской области;
ИП У. пул. Кирова, 117, ул. Кирова, 124 (магазин "Универмаг"), ул. Кирова, 81 (магазин "Кодак"), ул. Кирова, 278 (магазин "Жили-Были") в г. Белогорске Амурской области.
Согласно справке информации о рекламной акции "Билайн живи на яркой стороне. Уважаемые жители города! Обменяйте любую SIM-карту на SIM-карту "Билайн" и получи полосатый подарок!" директора ООО "ИнфоКом", адресованной Амурскому УФАС следует, что период акции был определен с 1 мая 2008 года по 15 мая 2008 года. Организатором, рекламопроизводителем и рекламораспространителем акции является ОАО "Вымпел-Коммуникации". Место проведения определено в г. Белогорске Амурской области. Кроме того, указано количество призов и место их получения.
Суть акции, исходя из представленных в материалы дела документов (механики акции, утвержденной распоряжением от 15 апреля 2008 г. № 086/08Р/ДВ-АМР) следует, что абонент при подключении на "Билайн" на ТП "Белогорский" представляет любую сим-карту (при предъявлении сим-карт компании "Билайн": поврежденных (не работающих), и "синих" сим-карт ОАО "Даль Телеком Интернейшнл", правопреемником которого стал заявитель) и получает взамен полосатый подарок. Цель акции - продвижение ТП "Белогорский".
Однако, исходя из буквального толкования надписи на картинке, суд считает, что доминантой рекламы является картинка с надписью буквами "... Обменяйте любую SIM-карту на SIM-карту "Билайн" и получи полосатый подарок!", поскольку абонент другого оператора связи будь-то "Мегафон", "МТС", прочтя данную информацию поймет, что данная рекламная акция подходит и к нему, как лицу, обладающему сим-картой любого оператора связи.
В связи с тем, что информация, указанная в механике акции: "... при предъявлении сим-карт компании "Билайн": поврежденных (не работающих), и "синих" сим-карт ОАО "Даль Телеком Интернейшнл", не была доведена до абонентов сотовой связи надлежащим образом, то Амурский УФАС законно признал ненадлежащей рекламу ОАО "Вымпел-Коммуникации", поскольку абоненты других операторов связи вводились в заблуждение в отношении предлагаемой услуги и возможностей ее получения.
Доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу о том, что заявитель не представил бесспорных доказательств о соблюдении последним требований Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в сумме 2000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 180, 201 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требования о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 17 ноября 2008 г., отказать полностью.
Государственную пошлину в сумме 2000 руб. отнести на заявителя.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой апелляционный арбитражный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Решение Арбитражного суда Амурской области от 14.04.2009 № А04-776/09
В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения антимонопольного органа о признании рекламы оператора сотовой связи ненадлежащей отказано, поскольку данная реклама вводит в заблуждение абонентов других операторов связи в отношении предлагаемой рекламной акции

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru