Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2008 г. по делу № А04-930/08-24/5

(извлечение)

7 августа 2008 года объявлена резолютивная часть решения.
11 августа 2008 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд
рассмотрев в судебном заседании заявление производственного жилищно-строительного кооператива "Строитель"
к межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области
об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц
третьи лица: УФНС России по Амурской области, ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян"

установил:

производственный жилищно-строительный кооператив "Строитель" обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными действий межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области по регистрации 21 ноября 2007 года прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Амурской области о завершении конкурсного производства и восстановлении записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян".
Требования обоснованы тем, что решением Арбитражного суда Амурской области от 16 февраля 2006 г. по делу № А04-10814/05-7/6 "Б" ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден И., определением от 19 апреля 2007 года конкурсным управляющим утвержден М. Определением от 9 ноября 2007 года завершено конкурсное производство. ПЖСК "Строитель", являющийся кредитором ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян", не согласившись с принятым определением обжаловал его в Шестой арбитражный апелляционный суд. Определением от 14 января 2008 года производство по апелляционной жалобе прекращено в связи с регистрацией 21 ноября 2007 года в Едином государственном реестре юридических лиц прекращения деятельности ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" в связи с его ликвидацией. Заявитель полагает, что действия налогового органа по исключению юридического лица из реестра противоречат действующему законодательству РФ, поскольку налоговый орган не должен был руководствоваться не вступившим в законную силу определением арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ПЖСК "Строитель" направил копию жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства конкурсному управляющему, который получив ее, не направлял в налоговый орган определение. В настоящее время по искам ПЖСК "Строитель" идут судебные разбирательства об имуществе, незаконно поступившем в собственность ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян". Судебные дела не закончены и ликвидация указанного юридического лица приведет к тому, что ПЖСК "Строитель" не сможет доказать свои права на имущество. Заявитель указывает, что не давал своего согласия на завершение конкурсного производства в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян".
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела после его возобновления определениями Арбитражного суда Амурской области от 11 июля 2008 года о возобновлении производства по делу, от 18 июля 2008 года об исправлении опечатки, представителя в судебное заседание не направил.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.
Ответчик в судебном заседании и в отзыве требования не признал, считает доводы заявителя необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что запись о ликвидации ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" в ЕГРЮЛ внесена 21 ноября 2007 года на основании определения суда от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства. Считает, что непредставление конкурсным управляющим определения о завершении конкурсного производства в регистрирующий орган свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражного управляющего, закрепленных законодательством о банкротстве, и не влечет невозможности регистрации ликвидации юридического лица. Основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника является определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, указанная запись должна быть внесена в ЕГРЮЛ не позднее чем через 5 дней с момента представления определения о завершении конкурсного производства в регистрирующий орган.
Представитель УФНС России по Амурской области в судебном заседании поддержал позицию ответчика, считает доводы заявителя необоснованными. Указал, что государственная регистрация ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" в связи с его ликвидацией, произведена налоговым органом во исполнение определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства и осуществлена в соответствии с законом.
Представитель ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела после его возобновления определениями Арбитражного суда Амурской области от 11 июля 2008 года о возобновлении производства по делу, от 18 июля 2008 года об исправлении опечатки, в судебное заседание не явился.
В материалах дела имеются заявления конкурсного управляющего М., в которых он просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что конкурсный управляющий ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" с целью ликвидации указанного юридического лица в связи с его банкротством и исключения из перечня в налоговый орган не обращался, так как ПЖСК "Строитель", являясь конкурсным кредитором ликвидируемой организации, подал жалобу на решение Арбитражного суда от 16 февраля 2006 года о признании ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" банкротом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян".
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 16 февраля 2006 года общество с ограниченной ответственностью "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 9 ноября 2007 года конкурсное производство в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" завершено.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: одни те же слова повторяются дважды.

В определении от 9 ноября 2007 года суд определил завершить конкурсное производство в отношении в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян", требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными, конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее, чем через пять дней с даты представления указанного определения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. С даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
Из УФНС России по Амурской области в межрайонную ИФНС России № 7 по Амурской области 19 ноября 2007 года (сопроводительное письмо № 15-27/4438/011261) поступило определение от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян".
На основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области 21 ноября 2007 года произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.
От ПЖСК "Строитель" 19 ноября 2007 года в Арбитражный суд Амурской области поступила апелляционная жалоба на определение от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян".
Определением от 14 января 2008 года Шестой арбитражный апелляционный суд производство по апелляционной жалобе прекратил применительно к п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку 21 ноября 2007 года в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано прекращение деятельности должника в связи с его ликвидацией. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2008 года определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2008 года оставлено без изменения.
Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2008 года прекращено производство по кассационной жалобе ПЖСК "Строитель" на определение от 9 ноября 2007 г. по делу № А04-10814/05-7/6 "Б" Арбитражного суда Амурской области.
Не согласившись с действиями налогового органа по регистрации 21 ноября 2007 года прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Амурской области о завершении конкурсного производства, заявитель обратился в арбитражный суд.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок ликвидации юридического лица.
Исходя из смысла статьи 63 ГК РФ и статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица подлежит государственной регистрации путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ в порядке, установленном статьями 20 - 22 вышеназванного закона.
Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение о завершении конкурсного производства, вынесенное после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, подлежит немедленному исполнению.
Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Из смысла приведенных норм следует, что внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации производится органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (налоговым органом) на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Вместе с тем, обязанность по представлению определения от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" была возложена данным определением на конкурсного управляющего. Исходя из имеющихся в материалах дела пояснений конкурсного управляющего М. следует, что он с целью ликвидации указанного юридического лица в связи с его банкротством и исключения из перечня в налоговый орган не обращался.
Таким образом, в нарушение требований статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий должника не представил в регистрирующий орган определение арбитражного суда для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.
Тем не менее, судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговый орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" на основании определения Арбитражного суда Амурской области от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства, полученного УФНС России по Амурской области в арбитражном суде, как уполномоченным органом в делах о банкротстве на территории Амурской области на основании постановления Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации, как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", о чем в деле № А04-10814/05-7/6 "Б" имеется соответствующая запись.
Учитывая изложенное, суд считает, что внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица на основании этого определения не противоречит пункту 2 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Доводы заявителя о том, что действия налогового органа по исключению юридического лица из реестра противоречат действующему законодательству, поскольку налоговый орган не должен был руководствоваться не вступившим в законную силу определением арбитражного суда о завершении конкурсного производства, суд оценивает, как несостоятельные, поскольку налоговым органом было исполнено определение Арбитражного суда Амурской области от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян", подлежащее немедленному исполнению, в соответствии со статьей 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Кроме того, определением от 14 января 2008 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2008 года, Шестой арбитражный апелляционный суд прекратил производство по апелляционной жалобе ПЖСК "Строитель" на определение от 9 ноября 2007 года о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян", поскольку 21 ноября 2007 года в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано прекращение деятельности должника в связи с его ликвидацией.
Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2008 года прекращено производство по кассационной жалобе ПЖСК "Строитель" на определение от 9 ноября 2007 г. по делу № А04-10814/05-7/6 "Б" Арбитражного суда Амурской области. При этом кассационная инстанция также исходила из факта утраты ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" своей правоспособности и прекращения его существования с 21 ноября 2007 года.
Ссылка заявителя о том, что инспекция не может по собственной инициативе вносить запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в данном юридическом лице, поскольку указанная запись вносится на основании заявления уполномоченного лица, которым является конкурсный управляющий, не может быть принята во внимание, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 149 Федерального закона № 127-ФЗ при завершении конкурсного производства определение арбитражного суда является достаточным основанием для внесения указанной записи.
С момента внесения в государственный реестр записи о ликвидации юридическое лицо утрачивает правоспособность и установленные ст. 48 ГК РФ признаки, характеризующие его как самостоятельного субъекта гражданских прав. Возможность восстановления правоспособности юридического лица путем признания незаконным решения регистрирующего органа о регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией законом не предусмотрена.
Из изложенного следует, что избранный заявителем способ защиты не повлечет восстановление деятельности общества и реальную защиту прав ПЖСК "Строитель", как кредитора, нарушением которых он обосновал предъявление в арбитражный суд настоящих требований.
При завершении конкурсного производства в отношении ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" Арбитражным судом Амурской области было установлено, что за время конкурсного производства конкурсным управляющим проведены все мероприятия, направленные на его завершение, в том числе сформирован реестр кредиторов (третья очередь - ПЖСК "Строитель" в сумме 732,39 тыс. рублей, проведена инвентаризация имущества, имущество для включения в конкурсную массу не выявлено. Установлено, что на собрании кредиторов 25 октября 2007 года принято решение ходатайствовать перед судом о завершении конкурсного производства в связи с нецелесообразностью поддержания или опровержения требований по искам, находящимся в производстве Арбитражного суда Краснодарского края (дело № А32-6057/2006-41/254) о признании права собственности на недвижимое имущество, истцом по которому выступает кредитор ПЖСК "Строитель", стороной по делу привлечено ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян".
Учитывая приведенные обстоятельства, оспариваемые действия налогового органа не повлекли нарушение прав и законных интересов заявителя. Доказательств нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ПЖСК "Строитель" не представлено.
Суд пришел к выводу об отсутствии в действиях налогового органа нарушений требований действующего законодательства при внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ООО "Центробамстрой" по строительству жилья для северян" в связи с его ликвидацией.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии со статьей 333.21 НК РФ установлен размер государственной пошлины при подаче организациями заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, который составляет 2000 рублей.
При подаче заявления в суд представитель заявителя уплатил государственную пошлину квитанцией от 27 февраля 2008 года в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 180, 201 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Решение Арбитражного суда Амурской области от 11.08.2008 № А04-930/08-24/5
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru