АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2010 г. № 1906
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЧАСТИЧНОЙ
ОПЛАТЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА КОСТРОМЫ УСЛУГ
ОТОПЛЕНИЯ И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЖИТЕЛЯМ
ГОРОДА КОСТРОМЫ
(в ред. постановлений Администрации города Костромы
от 07.10.2010 № 1979
, от 28.10.2010 № 2179
, от 16.11.2010 № 2333
)
В соответствии со статьей 16 и с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 9
, статьей 35
, частью 1 статьи 47
Устава города Костромы, постановляю:
1. Установить для жителей города Костромы меру социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения, предоставляемую на условиях и в порядке, определенных настоящим постановлением.
2. Утвердить прилагаемые Правила
предоставления жителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории города Костромы управление многоквартирными домами, или в случае непосредственного управления ресурсоснабжающие организации, оказывающие жителям города Костромы услуги отопления и (или) горячего водоснабжения, не позднее тридцати дней после дня опубликования настоящего постановления предоставляют в организацию, осуществляющую ведение единой системы платежей населения за отопление и горячее водоснабжение, сведения (в том числе в электронной форме), указанные в пункте 1.5
Правил предоставления жителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения.
4. Признать утратившими силу:
4.1. постановление
Главы города Костромы от 16 марта 2009 года № 401 "Об установлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.2. постановление
Администрации города Костромы от 25 января 2010 года № 81 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 16 марта 2009 года № 401 "Об установлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.3. постановление
Администрации города Костромы от 31 мая 2010 года № 1033 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 16 марта 2009 года № 401 "Об установлении меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых жителям города Костромы";
4.4. пункт 1
постановления Администрации города Костромы от 17 августа 2010 года № 1596 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты Администрации города Костромы, устанавливающие Правила предоставления жителям города Костромы мер социальной поддержки".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Настоящее постановление распространяется на отношения, связанные с предоставлением жителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления, возникшие после 1 сентября 2010 года.
(п. 5 в ред. постановления
Администрации города Костромы от 07.10.2010 № 1979)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Настоящее постановление утрачивает силу с 1 января 2011 года.
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 28.10.2010 № 2179)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ
Утверждены
постановлением
Администрации
города Костромы
от 27 сентября 2010 года № 1906
ПРАВИЛА
предоставления жителям города Костромы меры социальной
поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета
города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения
(в ред. постановлений Администрации города Костромы
от 28.10.2010 № 2179
, от 16.11.2010 № 2333
)
1. Общие положения.
Право на получение частичной оплаты
1.1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с предоставлением жителям города Костромы меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения (далее - частичная оплата), устанавливают категорию жителей города Костромы, которым представляется частичная оплата, размер, условия и порядок ее предоставления.
1.2. В целях предоставления частичной оплаты вводятся:
а) муниципальный стандарт стоимости тепловой энергии, устанавливаемый в размере 1062,73 рубля за гигакалорию;
б) муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилищного фонда, определяемый постановлением Администрации города Костромы (далее - муниципальный стандарт расхода тепловой энергии).
1.3. Частичная оплата предоставляется жителю города Костромы, обязанному вносить плату за отопление и горячее водоснабжение, при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
а) тариф, установленный уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области для ресурсоснабжающей организации (далее - установленный тариф) и используемый для расчета размера платы за отопление и (или) горячее водоснабжение в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - установленный тариф), превышает муниципальный стандарт стоимости тепловой энергии;
б) используемые для расчета размера платы за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам норматив потребления тепловой энергии, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - установленный норматив), или среднемесячные объемы потребления тепловой энергии за предыдущий год, превышают муниципальный стандарт расхода тепловой энергии.
(пп. "б" в ред. постановления
Администрации города Костромы от 28.10.2010 № 2179)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Утратил силу. - Постановление
Администрации города Костромы от 16.11.2010 № 2333.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории города Костромы управление многоквартирными домами, или в случае непосредственного управления ресурсоснабжающие организации, оказывающие жителям города Костромы услуги отопления и (или) горячего водоснабжения (далее - исполнители коммунальных услуг), ежегодно не позднее 1 января очередного года предоставляют в организацию, осуществляющую ведение единой системы платежей населения за отопление и горячее водоснабжение, информацию (в том числе в электронной форме) о распределении многоквартирных домов по ресурсоснабжающим организациям, реализующим тепловую энергию для оказания гражданам услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, о тарифах на тепловую энергию, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области, по каждой ресурсоснабжающей организации (в части тарифов на тепловую энергию, используемую для оказания гражданам услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения), а также о многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, и среднемесячных объемах потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Порядок и формы (форматы) предоставления данных, в том числе в электронной форме, определяются распоряжением председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.
2. Размер, условия и порядок предоставления
частичной оплаты
2.1. Размер частичной оплаты определяется по следующей формуле:
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 16.11.2010 № 2333)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Рчо = Рот + Рогв, где:
Рчо - размер частичной оплаты услуг отопления и горячего водоснабжения, предоставляемой за счет средств бюджета города Костромы;
Рот - размер частичной оплаты услуг отопления;
Рогв - размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения.
2.2-2.3. Утратили силу. - Постановление
Администрации города Костромы от 16.11.2010 № 2333.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Размер частичной оплаты услуг отопления (Рот) определяется по следующей формуле:
Рот = Рпу - Рпс, где:
Рпу - размер платы за отопление, рассчитанный как произведение установленного тарифа и объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (в том числе исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год), а при отсутствии приборов учета - исходя из установленного норматива;
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 28.10.2010 № 2179)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Рпс - размер платы за отопление, рассчитанный:
по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловой энергии, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из установленного норматива (в случае предоставления частичной оплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1.3
настоящих Правил);
по установленному тарифу и с использованием норматива потребления тепловой энергии, равного муниципальному стандарту расхода тепловой энергии (в случае предоставления частичной оплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1.3
настоящих Правил);
по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловой энергии, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по нормативу, равному муниципальному стандарту расхода тепловой энергии (в случае, если житель города Костромы имеет право на предоставление частичной оплаты по каждому из оснований, предусмотренных пунктом 1.3
настоящих Правил).
2.5. Размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения (Рогв) определяется по следующей формуле:
Рогв = Рву - Рвс, где:
Рву - размер платы за горячее водоснабжение, рассчитанный по установленному тарифу;
Рпс - размер платы за горячее водоснабжение, рассчитанный по тарифу, равному муниципальному стандарту стоимости тепловой энергии.
При отсутствии у жителя города Костромы права на получение частичной оплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1.3
настоящих Правил, размер частичной оплаты услуг горячего водоснабжения (Рогв) принимается равным нулю.
2.6. Частичная оплата предоставляется путем уменьшения размера платы за отопление и (или) горячее водоснабжение, вносимой гражданином на основании платежного документа, на сумму начисленной частичной оплаты.
2.7. Внесение гражданином платы за отопление и горячее водоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты, является согласием на предоставление частичной оплаты. Для отказа от получения частичной оплаты гражданин предоставляет в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы соответствующее заявление.
3. Финансирование предоставления частичной оплаты
3.1. Финансовое обеспечение предоставления меры социальной поддержки в соответствии с настоящими Правилами является расходным обязательством города Костромы, исполняемым за счет собственных доходов бюджета города Костромы.
3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1
настоящих Правил, осуществляется путем предоставления исполнителям коммунальных услуг субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы услуг отопления и горячего водоснабжения.
3.3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) взимание исполнителями коммунальных услуг с жителей города Костромы платы за отопление и (или) горячее водоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты;
б) предоставление (в том числе в электронной форме) сведений, предусмотренных пунктом 1.5
настоящих Правил (ежегодно, а в случае их изменения в течение года, то не позднее месяца, следующего за месяцем их изменения), а также сведений о платежах населения и суммах начисленной частичной оплаты организации, осуществляющей ведение единой системы платежей населения за отопление и горячее водоснабжение (далее - агент).
3.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (далее - Комитет жилищно-коммунального хозяйства) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Костромы по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5140101 "Частичная оплата населению стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению", виду расходов 006 "Выполнение функций органами местного самоуправления" классификации расходов бюджетов.
3.5. Размер субсидий (размер недополученных доходов, возмещаемых за счет средств субсидий) определяется как сумма частичной оплаты, начисленной в отчетном месяце в размере и на условиях, определенных настоящими Правилами, жителям города Костромы, являющимся потребителями услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых исполнителем коммунальных услуг - получателем субсидий.
3.6. Если исполнитель коммунальных услуг начисляет гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, плату за теплоснабжение исходя из установленного норматива, а расчеты с ресурсоснабжающей организацией - поставщиком тепловой энергии осуществляет исходя из объемов тепловой энергии, определенных по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, общий размер субсидий, подлежащих выплате указанному исполнителю коммунальных услуг в соответствующем месяце, уменьшается:
а) на сумму частичной оплаты, начисленной гражданам, проживающим в названных в абзаце первом
настоящего пункта жилых домах, - при условии, что сумма, подлежащая уплате поставщику тепловой энергии, не превышает сумму начисленной данным гражданам платы за отопление и горячее водоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты;
б) на сумму, составляющую разность между размером платы за отопление и горячее водоснабжение, начисленной гражданам, проживающим в названных в абзаце первом
настоящего пункта жилых домах, по установленному тарифу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из установленного норматива, и суммой, подлежащей уплате поставщику тепловой энергии, - при условии, что сумма, подлежащая уплате поставщику тепловой энергии превышает сумму начисленной данным гражданам платы за отопление и горячее водоснабжение, уменьшенной на размер частичной оплаты.
3.7. Если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, начисляющая гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, плату за теплоснабжение исходя из установленного норматива, то сумма субсидий не может превышать разность между стоимостью тепловой энергии, рассчитанной по установленному тарифу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и размером платы за отопление и горячее водоснабжение, начисленной гражданам, проживающим в названных жилых домах, и уменьшенной на сумму частичной оплаты.
3.8. Для получения субсидий исполнитель коммунальных услуг ежемесячно, до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет агенту:
а) расчет затрат, подлежащих возмещению за счет средств субсидий;
б) документы, подтверждающие произведенный расчет, в том числе документы, подтверждающие суммы, подлежащие уплате ресурсоснабжающей организации - поставщику тепловой энергии, дифференцировано по каждому многоквартирному дому, и документы, в которых указывается способ определения количества тепловой энергии (установленный норматив или показания коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии). Исполнители коммунальных услуг - ресурсоснабжающие организации предоставляют сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии по каждому дому, оборудованному приборами учета;
в) сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.3
настоящих Правил.
3.9. Форма расчета, порядок и формы (форматы) предоставления сведений, в том числе в электронной форме, определяются распоряжением председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.
3.10. Агент проверяет сведения, представленные исполнителями коммунальных услуг, вносит их в единую систему платежей населения за отопление и горячее водоснабжение, и до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет жилищно-коммунального хозяйства сводную заявку на выплату субсидий с распределением по каждому исполнителю коммунальных услуг - получателю субсидий.
3.11. Комитет жилищно-коммунального хозяйства после проверки и согласования представленной агентом сводной заявки на выплату субсидий, а также проверки соответствия получателей субсидий условиям их получения направляет сводную заявку и прилагаемые к ней документы в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы (далее - Финансово-казначейское управление) не позднее последнего дня второго месяца, следующего за отчетным. Одновременно направляются платежные поручения на перечисление исполнителям коммунальных услуг средств субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Комитета жилищно-коммунального хозяйства по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов (пункт 3.4
настоящих Правил).
3.12. Финансово-казначейское управление на основании платежного поручения и документов, предусмотренных пунктом 3.11
настоящих Правил, перечисляет средства исполнителям коммунальных услуг.
3.13. При нарушении исполнителем коммунальных услуг пункта 3.3
настоящих Правил, а также в случае непредставления заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.7
настоящих Правил, субсидии не выплачиваются.
3.14. В случае обнаружения в результате мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченных сумм субсидий, председателем Комитета жилищно-коммунального хозяйства в форме распоряжения принимается решение о возврате получателем субсидий указанных сумм в бюджет города Костромы либо о перерасчете субсидий в следующих периодах с учетом указанных сумм. Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные исполнителем коммунальных услуг в добровольном порядке в сроки, установленные распоряжением председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, взыскиваются в судебном порядке.
