АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2010 г. № 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район, направленных на реализацию инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район, администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить Порядок
оценки социально-экономической эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район (далее - Порядок). Прилагается.
2. Отделу экономики администрации района (Лебедева О.И.) обеспечить проведение оценки социально-экономической эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район (далее - бюджет района).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по финансовым и экономическим вопросам, заведующую отделом экономики Лебедеву О.И.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
В.И.ГРИГОРЬЕВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 25 июня 2010 г. № 260
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Оценка социально-экономической эффективности
инвестиционного проекта
1.1. Оценка эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета района, осуществляется на основании документов, которые представляются частными инвесторами в соответствии с условиями заключенных договоров о предоставлении муниципальной поддержки в соответствующей форме.
1.2. Мониторинг инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета района, осуществляет отдел экономики администрации района (далее - отдел экономики) на основе:
1.2.1. Оценки экономической эффективности инвестиционной деятельности.
1.2.2. Оценки бюджетной эффективности инвестиционной деятельности.
1.2.3. Оценки социальной значимости и общественной полезности инвестиционной деятельности.
1.3. Оценка экономической эффективности инвестиционной деятельности включает:
1.3.1. Оценку роста производительности труда.
1.3.2. Оценку выполнения плановых показателей осуществления инвестиционной деятельности (выпуск товаров (работ, услуг), рентабельность).
1.4. Оценка бюджетной эффективности инвестиционной деятельности включает поквартальное сопоставление ассигнований из бюджета района и дополнительных поступлений в бюджет района налогов в результате осуществления инвестиционной деятельности.
1.4.1. Бюджетная эффективность рассчитывается как разница между приростом налоговых поступлений в бюджет района за счет реализации этого проекта и объемом средств бюджета района, направленных на его реализацию, за отчетный период.
1.4.2. Прирост налоговых поступлений в бюджет района за счет реализации проекта рассчитывается как разница между суммой налоговых поступлений в бюджет района с учетом реализации проекта и суммой налоговых поступлений без учета реализации проекта за отчетный период.
1.4.3. Бюджетная эффективность планируемых к реализации инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку (организация нового производства), может не иметь положительного значения с момента начала реализации проекта до момента ввода его в эксплуатацию, но не более 3 лет.
1.4.4. Бюджетная эффективность реализуемых частными инвесторами инвестиционных проектов рассчитывается без учета налоговых льгот или инвестиционного налогового кредита.
1.5. Оценка социальной значимости и общественной полезности инвестиционной деятельности включает:
1.5.1. Оценку созданных новых рабочих мест.
1.5.2. Оценку выплаты и индексации минимальной и средней заработной платы к величине прожиточного минимума
, установленного в Кировской области.
1.6. Инвестиционная деятельность признается эффективной в случае обеспечения частным инвестором достижения следующих показателей эффективности:
1.6.1. Отношение объема выпуска продукции (работ, услуг) в действующих ценах без налога на добавленную стоимость и акцизов после выхода проекта на проектную мощность к средней численности работающих не ниже плановых показателей по инвестиционному проекту.
1.6.2. Объем выпуска товаров (выполнения работ, оказания услуг) не ниже плановых показателей по инвестиционному проекту.
1.6.3. Рентабельность не ниже плановых показателей по инвестиционному проекту.
1.6.4. Число созданных новых рабочих мест не ниже плановых показателей по инвестиционному проекту.
1.6.5. Сложившиеся показатели средней заработной платы в рамках проекта превышают прожиточный уровень, устанавливаемый в Кировской области.
1.6.6. Отношение поквартальных ассигнований из бюджета района к сумме дополнительных поступлений в бюджет района от результатов осуществления инвестиционной деятельности за соответствующий квартал не ниже плановых показателей по инвестиционному проекту.
1.7. Отдел экономики ежеквартально формирует сводный отчет о ходе реализации инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением форм муниципальной поддержки частным инвесторам.
2. Система индикаторов наступления критериев прекращения
муниципальной поддержки реализации инвестиционного проекта
┌────┬───────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Критерий │ Индикатор │
│п/п │ группы │ │ │
│ │ критериев │ │ │
├────┼───────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────┤
│2.1.│Существенное │номенклатура │не соответствует│
│ │изменение в│выпускаемых товаров│бизнес-плану │
│ │ходе реализации│(работ, услуг) │(технико-экономическому │
│ │инвестиционного│ │обоснованию) инвестиционного│
│ │проекта │ │проекта │
│ │направленности │объем инвестиций,│менее 80% от запланированной│
│ │и основных│направленных на│стоимости │
│ │технических и│реализацию проекта │ │
│ │экономических │направление │не соответствует условиям│
│ │параметров │использования бюджетных│получения бюджетных средств,│
│ │проекта, а│средств │определенным в договоре о│
│ │также нецелевое│ │предоставлении муниципальной│
│ │использование │ │поддержки либо в│
│ │средств бюджета│ │бизнес-плане проекта или│
│ │района │ │иных документах,│
│ │ │ │представленных для участия в│
│ │ │ │конкурсном отборе инвесторов│
│ │ │ │для предоставления│
│ │ │ │муниципальной поддержки │
├────┼───────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────┤
│2.2.│Существенное │сроки выполнения этапов│более чем на 12 месяцев при│
│ │увеличение по│производственного и│сроке окупаемости до 60│
│ │сравнению с│(или) инвестиционного│месяцев и более чем на 18│
│ │плановыми │планов инвестиционного│месяцев при сроке│
│ │сроков │проекта влекут за собой│окупаемости свыше 60 месяцев│
│ │реализации │изменение срока ввода в│ │
│ │инвестиционного│эксплуатацию или срока│ │
│ │проекта │окупаемости │ │
├────┼───────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────┤
│2.3.│Снижение │снижение │более чем на 70% по│
│ │реальной │производительности │сравнению с плановыми│
│ │экономической, │труда (отношение объема│показателями инвестиционного│
│ │бюджетной и│выпуска продукции│проекта │
│ │социальной │(работ, услуг) в│ │
│ │эффективности в│действующих ценах без│ │
│ │ходе реализации│налога на добавленную│ │
│ │инвестиционного│стоимость и акцизов│ │
│ │проекта (если│после выхода│ │
│ │данное снижение│инвестиционного проекта│ │
│ │не было│на проектную мощность к│ │
│ │запланировано │средней численности│ │
│ │на │работающих) │ │
│ │промежуточных │снижение объема выпуска│более чем на 70% по│
│ │этапах │товаров (работ, услуг) │сравнению с плановыми│
│ │реализации │ │показателями инвестиционного│
│ │проекта) │ │проекта │
│ │ │снижение рентабельности│более чем на 70% по│
│ │ │продукции (работ,│сравнению с плановыми│
│ │ │услуг) │показателями инвестиционного│
│ │ │ │проекта │
│ │ │снижение бюджетной│более чем на 70% по│
│ │ │эффективности │сравнению с плановыми│
│ │ │ │показателями инвестиционного│
│ │ │ │проекта │
│ │ │снижение налоговых│более чем на 30% по│
│ │ │поступлений в бюджет│сравнению с плановыми│
│ │ │района │показателями инвестиционного│
│ │ │ │проекта │
│ │ │число созданных новых│менее 70% плановых│
│ │ │рабочих мест │показателей инвестиционного│
│ │ │ │проекта │
│ │ │среднемесячная │ниже двукратного размера│
│ │ │заработная плата,│прожиточного минимума
(для│
│ │ │предусмотренная │сельскохозяйственного │
│ │ │инвестиционным проектом│предприятия - ниже│
│ │ │ │полуторакратного размера│
│ │ │ │величины прожиточного│
│ │ │ │минимума
) │
└────┴───────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────┘
