1. Настоящее Положение о формировании, исполнении и контроле за реализацией муниципального заказа городского округа Тейково (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
городского округа Тейково и регулирует отношения, возникающие в связи с формированием и исполнением муниципального заказа, а также организацией контроля за исполнением муниципального заказа городского округа Тейково.
2. Положение устанавливает общие правовые и экономические принципы, порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3. Отношения, связанные с формированием и исполнением заказов на поставку продукции для муниципальных нужд в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться постановлениями и распоряжениями Главы городского округа Тейково.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Муниципальный заказ на поставку товаров (работ, услуг) формируется муниципальными заказчиками с целью обеспечения максимальной эффективности и экономичности закупок товаров (работ, услуг), развития добросовестной конкуренции среди исполнителей, обеспечения объективности при размещении муниципального заказа, достижения открытости в использовании средств бюджета городского округа.
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальный заказ формируется после утверждения бюджета городского округа Тейково на очередной финансовый год на основе следующих принципов:
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- соответствие утвержденному объему бюджетных ассигнований и расходным обязательствам городского округа;
(абзац введен Решением
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
- обеспечение объективности и обоснованности расходования бюджетных средств;
(абзац введен Решением
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
- обеспечение максимальной эффективности использования бюджетных средств.
(абзац введен Решением
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
3. После утверждения бюджета городского округа Тейково осуществляется формирование сводного плана муниципального заказа - единого перечня планируемых муниципальными заказчиками объемов закупаемой продукции на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам. Порядок, форма и сроки формирования сводного плана муниципального заказа утверждаются постановлением Главы городского округа Тейково.
4. Формирование заказа и плана проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется по формам, утвержденным Главой администрации городского округа Тейково. План проведения закупок утверждается главой администрации городского округа Тейково.
5. Муниципальный заказ на выполнение работ, оказание услуг, длительность цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, формируется заказчиком по согласованию с Главой городского округа Тейково.
6. Для обеспечения неотложных нужд муниципальных заказчиков до утверждения бюджета городского округа может быть сформирован и размещен муниципальный заказ на 1 квартал очередного финансового года на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах средств, выделенных на эти цели в 1 квартале текущего года. Под неотложными нуждами понимаются потребности в товарах, работах, услугах, которые необходимо поставлять, выполнять, оказывать с 1-го числа 1 квартала очередного года.
(п. 6 введен Решением
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
3. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
(в ред. Решения
муниципального горсовета
городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Организация размещения муниципального заказа городского округа Тейково осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является Администрация городского округа Тейково, реализующая данные полномочия через отдел муниципального заказа.
Уполномоченный орган обладает исключительными полномочиями по организации и проведению конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, а также проведению запросов котировок цен по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г.о. Тейково. Взаимодействие Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается Положениями о координации деятельности заказчиков при размещении заказа путем запроса котировок цен и путем проведения торгов. Состав конкурсных, аукционных, котировочных или единой комиссий формируется с учетом требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 к профессиональной подготовке членов комиссий по размещению заказов.
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Состав конкурсных, аукционных и котировочных комиссий формируется с учетом требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 к профессиональной подготовке членов комиссий по размещению заказов.
(абзац введен Решением
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
При отсутствии необходимой профессиональной подготовки специалистов муниципального заказчика заказ размещается органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, по ходатайству заказчика.
(абзац введен Решением
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
3. Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Перечень муниципальных заказчиков утверждается постановлением главы городского округа Тейково.
(п. 3 в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В целях организации размещения муниципального заказа уполномоченное Администрацией городского округа структурное подразделение:
- формирует комиссии по размещению заказов путем проведения торгов и запросов котировок для муниципальных нужд городского округа Тейково;
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организует проведение закупок путем организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен;
- абзац исключен. - Решение
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- разрабатывает и направляет муниципальным заказчикам для утверждения конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе аукционе в электронной форме, а также документацию по закупке товаров, работ, услуг способом запроса котировок;
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- привлекает специалистов-экспертов, в том числе не состоящих в штате Администрации городского округа, для оценки предложений участников торгов;
- осуществляет проверку соответствия участников торгов и запросов котировок требованиям, установленным законодательством;
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- формирует сводный план муниципального заказа на основе планов закупок, представленных муниципальными заказчиками;
- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
5. Муниципальный заказчик:
- составляет план закупок по форме, утвержденной постановлением Главы городского округа Тейково, и направляет его в уполномоченное Администрацией городского округа структурное подразделение в течение 30 дней после утверждения бюджета городского округа Тейково. При внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях в течение 14 дней направляет в уполномоченное Администрацией городского округа структурное подразделение изменения в план закупок;
- ведет реестр закупок в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- определяет исходя из проекта бюджета городского округа Тейково на очередной финансовый год и прогнозируемых цен номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год;
- составляет и направляет в уполномоченное Администрацией городского округа структурное подразделение заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов, запроса котировок цен с указанием начальной цены муниципального контракта и с приложением проекта муниципального контракта. Заявка на размещение муниципального заказа, подаваемая муниципальным заказчиком Уполномоченному органу по размещению заказов, является подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования по данному предмету заказа. При размещении заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту заказчик представляет в составе заявки необходимые для целей определения стоимости и качества заявляемых работ документы. Требования к содержанию, форме, срокам направления заявки и перечню необходимых прилагаемых к ней документов определяются постановлением Главы городского округа Тейково;
(в ред. Решений муниципального горсовета городского округа Тейково от 17.07.2009 № 93
, от 24.09.2010 № 88
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- рассматривает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, а также документацию по закупке способом запроса котировок, подготовленную органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных нужд;
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- разрабатывает и представляет в уполномоченное Администрацией городского округа структурное подразделение проект муниципального контракта. В случае необходимости обращается за разработкой проекта муниципального контракта в отдел организационной работы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения Администрации городского округа;
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- заключает муниципальный контракт по итогам размещения муниципального заказа в порядке и сроки, установленные законодательством и (или) конкурсной документацией (документацией об аукционе);
- абзац исключен. - Решение
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на муниципальных заказчиков.
4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ, ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ,
РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
1. Муниципальные контракты, заключенные от имени муниципального образования городского округа Тейково, должны быть включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов). Органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, является Администрация городского округа Тейково в лице отдела муниципального заказа.
Требования к порядку заполнения реестра контрактов и сведениям, которые должны содержаться в нем, установлены федеральным законодательством и должны ему соответствовать.
2. Исполнение муниципального контракта производится на условиях, им предусмотренных. Муниципальный заказчик вправе вносить изменения в муниципальный контракт в части увеличения либо уменьшения цены контракта с учетом требований действующего федерального законодательства в области формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
5. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, является Администрация городского округа Тейково в лице отдела организационной работы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
(в ред. Решения
муниципального горсовета городского округа Тейково от 24.09.2010 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за ведением реестров закупок муниципальными учреждениями, заказчиками осуществляет финансовый отдел Администрации.
3. Контроль за исполнением муниципального контракта осуществляет муниципальный заказчик.
