ДУМА ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 45/3-10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ДУМЫ РАЙОНА
О БЮДЖЕТЕ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 - 2013 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 22
Устава Юргинского муниципального района:
Утвердить следующий проект Решения Думы района о бюджете Юргинского муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов:
1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 285496,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 285496,6 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Юргинского района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит (профицит) бюджета муниципального района в сумме 0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год и на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 310630,4 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 299037,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 310630,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7162 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 299037,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14952 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Юргинского района на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2012 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей.
2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
1) Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации, согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
2) Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 - 2013 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации, согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
3. Распределение доходов муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
1. Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению;
2) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления", согласно приложениям 4, 5 (не приводятся) к настоящему решению.
2. Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Юргинского района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3. Установить, что в 2011 году доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района и переданного на праве оперативного управления бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, а также от продажи указанного имущества, зачисляются в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
4. Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации, согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению.
5. Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района на плановый период 2012 и 2013 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации, согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
4. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
1) Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
2) Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
3) Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению.
4) Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов, согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
5. Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями Юргинского района от приносящей доход деятельности.
1) Установить, что в 2011 году средства, полученные казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств из бюджета муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансово-казначейском управлении по Юргинскому району департамента финансов Тюменской области, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2) Установить, что с 2012 года средства от приносящей доход деятельности, полученные казенными учреждениями, зачисляются в доход бюджета муниципального района.
3) Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств бюджета муниципального района, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2011 год, согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы, согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 4002 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 4281 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 4589 тыс. рублей, согласно приложениям 14, 15 (не приводятся) к настоящему решению.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2011 год, согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы, согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
4. Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2011 год, согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
5. Утвердить перечень целевых статей расхода бюджета муниципального района, согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению.
6. Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района, согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
7. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального района, в соответствии с муниципальными целевыми программами, в порядке, утвержденном администрацией Юргинского района.
7. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района.
1. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности, согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами местной администрации.
2. Учесть, что:
1) в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта, социальной политики на 6,5 процента с 1 июня 2011 года.
8. Межбюджетные трансферты.
1. Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенций местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов:
1) на 2011 год, согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы, согласно приложению 24 (не приводится) к настоящему решению.
2. Учесть в составе расходов субвенции из регионального фонда компенсаций, передаваемые бюджету муниципального района на исполнение государственных полномочий:
1) на 2011 год, согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы, согласно приложению 26 (не приводится) к настоящему решению.
3. Учесть, что в составе субвенций, предоставленных из областного бюджета в бюджет муниципального района, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:
- в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося на 2011 - 2013 годы:
- в муниципальном районе в сумме 16700 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт;
б) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на 2011 год - в размере 3625 рублей, 2012 - 2013 годы - в размере 3715 рублей;
в) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника) на 2011 год:
в школах-интернатах:
- для воспитанников: в муниципальном районе в сумме 146200 рублей;
- для обучающихся: в муниципальном районе в сумме 41500 рублей.
На 2012 - 2013 годы:
В школах-интернатах:
- для воспитанников в муниципальном районе в сумме 149400 рублей;
- для обучающихся в муниципальном районе в сумме 42500 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт.
4. Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленные из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета.
При установлении отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет.
9. Реструктуризация обязательств (задолженности) перед бюджетом муниципального района.
1. Установить, что администрация муниципального района вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед бюджетом муниципального района по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном администрацией района.
10. Муниципальные внутренние заимствования Юргинского района.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Юргинского района:
1) на 2011 год, согласно приложению 27 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы, согласно приложению 28 (не приводится) к настоящему решению.
11. Предоставление муниципальных гарантий муниципального района.
1. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Юргинского района по муниципальным гарантиям Юргинского района на 1 января 2012 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей.
2. Утвердить Программу муниципальных гарантий Юргинского района:
1) на 2011 год, согласно приложению 29 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы, согласно приложению 30 (не приводится) к настоящему решению.
12. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2011 году.
1. Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Тюменской области об областном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
4) использование средств резервного фонда, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из областного бюджета, по согласованию с главными администраторами бюджетных средств.
2. Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) осуществляются территориальными органами департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
3. Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
13. Вступление в силу настоящего решения.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель Думы
С.ЗАМЯТИН
