РЖЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2010 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА,
УТИЛИЗАЦИИ, ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА,
УСТАНОВКИ УРН, МУСОРНЫХ КОНТЕЙНЕРОВ И ИНЫХ ЕМКОСТЕЙ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СБОРА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЖЕВА
Принято Ржевской городской Думой
25 марта 2010 года
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с подпунктом 24 пункта 1 статьи 8 Устава города Ржева Тверской области Ржевская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых отходов и мусора, установки урн, мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора на территории города Ржева (приложение).
2. МУП г. Ржева "Благоустройство" и организациям, осуществляющим эксплуатацию, управление жилым фондом (ТСЖ, управляющие организации), организовать работу по сбору, вывозу, утилизации, переработке бытовых отходов и мусора, установке урн, мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора на территории города Ржева, в соответствии с требованиями положений Постановления Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий", Закона
Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО "Об административных правонарушениях с последующими изменениями и дополнениями, "Правил благоустройства города Ржева", утвержденных решением Ржевской городской Думы № 191 от 10.03.2004 с последующими изменениями, и настоящего решения.
3. Предприятиям, организациям, учреждениям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям в местах осуществления предпринимательской деятельности, а также гражданам, имеющим в собственности или на правах аренды жилые дома, здания, сооружения и иные помещения, нежилые помещения и другие объекты, осуществлять работу по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора, установке урн, мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора на территории города Ржева, в соответствии с требованиями Закона
Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО "Об административных правонарушениях" с последующими изменениями и дополнениями, "Правил благоустройства города Ржева", утвержденных решением Ржевской городской Думы от 10.03.2004 с последующими изменениями, и настоящего решения.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Ржевская правда".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет содействия промышленности, транспорту, строительству, жилищно-коммунальному комплексу (Фаер А.В.) и заместителя Главы города Ржева Воробьева В.Н.
Глава города Ржева
А.П.ЩЕТИНИН
Приложение
к решению Ржевской городской Думы
от 26 марта 2010 г. № 37
"Об утверждении Порядка организации
сбора, вывоза, утилизации, переработки
бытовых отходов и мусора, установки урн,
мусорных контейнеров и иных емкостей,
предназначенных для сбора бытовых отходов
и мусора на территории города Ржева"
Порядок
организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых
отходов и мусора, установки урн, мусорных контейнеров
и иных емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов
и мусора на территории города Ржева
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых отходов и мусора, установки урн, мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора на территории города Ржева (далее по тексту - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Законом
Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО "Об административных правонарушениях", "Правилами благоустройства города Ржева", утвержденными решением Ржевской городской Думы № 191 от 10.03.2004, другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами города Ржева и регулирует отношения в области сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых отходов и мусора, установки урн, мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора на территории города Ржева, организации, предоставления услуг в области обращения с отходами, предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечения чистоты и порядка на территории города Ржева.
1.2. Термины в настоящем Порядке используются в соответствии с действующим законодательством РФ и приводятся для удобства применения.
1.3. Сжигание бытовых отходов, отходов потребления и иного мусора без специальных установок, создаваемых в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, на территории города Ржева запрещается и приравнивается по нарушению к загрязнению городских территорий.
1.4. Несанкционированное размещение (сброс, складирование в неустановленных местах и др.) бытовых отходов и отходов потребления на территории города Ржева, в том числе на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах предприятий, учреждений, организаций, территориях садоводческих обществ, гаражных кооперативов и прилегающих к ним землях, запрещено.
1.5. Граждане обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим Порядком требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение территории города Ржева.
1.6. Ответственность за оборудование, содержание и сохранность мусорных контейнеров коллективного пользования и контейнерных площадок, расположенных в частном жилом секторе, несут специализированные организации, оказывающие услуги по вывозу твердых бытовых отходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Ответственность за оборудование, содержание и сохранность мусорных контейнеров коллективного пользования и контейнерных площадок, расположенных в многоэтажном секторе, несут организации по эксплуатации, управлению жилищным фондом (товарищество собственников жилья, управляющая организация) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Ответственность за содержание, сохранность мусорных контейнеров, находящихся на предприятиях, организациях, в частых домовладениях, у индивидуальных предпринимателей, несут собственники мусорных контейнеров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Нормативы накопления бытовых отходов устанавливаются Администрацией города Ржева в установленном законом порядке.
1.10. Настоящий Порядок распространяется на всех жителей города Ржева, индивидуальных предпринимателей, организации, учреждения и предприятия независимо от форм собственности.
2. Порядок, установки урн, мусорных контейнеров, предназначенных для сбора битовых отходов и мусора, а также сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Ржева
2.1. Порядок установки и содержания урн, мусорных контейнеров, предназначенных для сбора отходов и мусора на территории города Ржева.
2.1.1. Урны устанавливаются у входов в торговые точки, предприятия питания, бытового обслуживания, культурно-зрелищные предприятия, учебные заведения, лечебно-профилактические учреждения, предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности.
3. Урны должны иметь форму, конструкцию и цвет, согласованные с отделом архитектуры Администрации города Ржева.
4. За установку и содержание урн несут ответственность организации, предприятия и учреждения, должностные лица, осуществляющие уборку закрепленных за ними и прилегающих территорий.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1.1. Контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора должна находиться на возвышении, иметь ровное водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное).
Размер площадки определяется в зависимости от размеров контейнеров, должна быть огорожена с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м, удобной для подъезда спецмашин и производства погрузочно-разгрузочных работ, укомплектована емкостями для бытового мусора до 1 куб. м и освещена.
Площадка и емкости должны быть окрашены в цвет по согласованию с отделом архитектуры Администрации города Ржева, содержаться в чистоте (переполнение емкостей не допускается), не иметь видимых повреждений (ржавчина, деформация и т.д.), емкости должны иметь надпись "Для бытовых отходов" и наименование организации, фамилию частного домовладельца, индивидуального предпринимателя, осуществляющих содержание данной контейнерной площадки, и контактный номер телефона.
Место установки контейнерной площадки должно быть согласовано с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах.
4.1.2. Контейнерная площадка для сбора крупногабаритного мусора должна находиться на возвышении, иметь ровное водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное].
Контейнерная площадка должна быть удобной для подъезда спецмашин и производства погрузочно-разгрузочных работ, может быть укомплектована емкостью для сбора крупногабаритного мусора 7 - 8 куб. м и освещена.
Площадка и емкость должны быть окрашены в цвет по согласованию с отделом архитектуры Администрации города Ржева, содержаться в чистоте (переполнение емкости не допускается), не иметь видимых повреждений (ржавчина, деформация и т.д.), емкость должна иметь надпись "Для крупногабаритного мусора" и наименование организации, фамилию частного домовладельца, индивидуального предпринимателя, осуществляющих содержание данной контейнерной площадки, и контактный номер телефона.
Место установки контейнерной площадки должно быть согласовано с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах.
4.1.3. Временно, до постройки постоянных стационарных площадок, разрешается установка контейнеров емкостью до 1 куб. м и 7 - 8 куб. м в местах, установленных для сбора твердых бытовых отходов, включая крупногабаритные, согласованных с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора во Тверской области в городе Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском и Старицком районах.
4.2. Порядок сбора твердых бытовых отходов.
4.2.1. Твердые бытовые отходы (далее по тексту - ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения города Ржева (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений и др.), к которым также относятся отходы потребления, образующиеся в учреждениях, предприятиях, организациях независимо от форм собственности и образовавшиеся непосредственно от жизнедеятельности граждан, от уборки территории города Ржева (включая придомовые и прилегающие территории).
4.2.2. Сбор ТБО осуществляется путем доставки и складирования собственниками ТБО на специализированные площадки, оборудованные сборниками отходов (контейнерами) путем помещения ТБО непосредственно в сборник отходов (контейнер), на площадки для сбора крупногабаритного мусора, урны, расположенные на территории города Ржева, др. места, функционально предназначенные для этого.
4.2.3. Организации, учреждения, предприятия независимо от форм собственности, индивидуальные предприниматели в местах осуществления своей деятельности обязаны оборудовать места перед входами в помещения для сбора мелкого мусора и образующихся отходов мусорными урнами, не допуская нахождения мусора и отходов вне предназначенных для этого местах, для сбора бытовых отходов, упаковочного материала и прочих отходов, приравненных к ТБО, должны иметься специальные контейнерные площадки, оборудованные необходимым количеством контейнеров исходя из объемов образующихся отходов, а также заключать договора со специализированной организацией по вывозу и утилизации ТБО.
4.2.4. В многоэтажном жилом секторе сбор ТБО осуществляют организации по эксплуатации, управлению жилищным фондом (товарищество собственников жилья, управляющая организация).
4.2.5. Строительный мусор должен быть упакован в тару, предотвращающую его рассыпание, и размещен в контейнер для сбора крупногабаритного мусора.
4.2.6. Места размещения контейнерной площадки определяются и согласовываются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.7. Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы, крупногабаритные предметы домашнего обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель, металлические и деревянные конструкции, отходы от текущего ремонта жилых помещений, не вмещающиеся в контейнер) собираются на специально оборудованных площадках либо вывозятся гражданами самостоятельно на полигон ТБО. Размещение крупногабаритного мусора в местах, кроме как специально предназначенных для этого, запрещено.
4.2.8. При сборе твердых бытовых отходов недопустимо помещение отходов в иные места, кроме как в контейнеры; помещение крупногабаритного и строительного мусора в контейнеры и на контейнерные площадки, не предназначенные для этого; помещение строительного мусора на площадки для сбора крупногабаритного мусора без тары, предотвращающей его рассыпание; переполнение урн; сжигание отходов на территории домовладения, а также за пределами; сжигание отходов в контейнерах и на контейнерных площадках.
4.2.9. Уборка контейнерной площадки, в том числе временной, и прилегающей к ней территории (5 метров) должна производиться ежедневно, а мойка и дезинфекция емкостей для мусора не реже 1 раза в неделю организацией, осуществляющей содержание данной площадки.
4.2.10. Площадка и контейнеры для мусора в теплое время года должны обрабатываться раствором хлорной извести и другими дезинфицирующими материалами.
4.3. Порядок сбора жидких бытовых отходов.
4.3.1. Жидкие бытовые отходы (далее по тексту - ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), а также жидкие отходы потребления - жидкие отходы, образующиеся в учреждениях, на предприятиях, организациях независимо от формы собственности непосредственно от жизнедеятельности населения.
4.3.2. Сбор ЖБО на территории города Ржева производится через дворовые выгребные ямы; через выгребы надворных туалетов; через биотуалеты. Для сбора ЖБО в частных домовладениях домовладельцами устраиваются выгребные ямы. Выгребная яма должна располагаться в пределах земельного участка, выделенного для размещения и обслуживания соответствующего домовладения, с условием свободного доступа спецавтотранспорта для их очистки.
4.3.3. Запрещается выливать ЖБО в контейнеры, предназначенные для сбора ТБО.
4.3.4. При многоквартирном жилом доме может быть обустроена совместная выгребная яма. Место расположения такой выгребной ямы определятся по соглашению управляющей компании с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах.
4.3.5. Выгребная яма должна быть водонепроницаемой, иметь наземную часть с крышкой для удобства очистки. Объем ямы рассчитывается исходя из количества граждан, ею пользующихся. Глубина выгребной ямы зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. При сборе ЖБО недопустимо наполнение выгребной ямы отходами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли; осуществлять сброс ТБО в дворовые выгребы надворных туалетов.
4.4. Порядок вывоза твердых бытовых отходов.
4.4.1. Вывоз ТБО на территории города Ржева может осуществляться путем вывоза бытовых отходов специализированной организацией, занимающейся вывозом ТБО, на основании заключенного договора, самостоятельного вывоза ТБО на полигон для их последующего захоронения.
4.4.2. Отношения организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей и граждан со специализированными организациями устанавливаются в соответствии с договорами, заключаемыми на условиях и в сроки, которые стороны сочтут для себя приемлемыми, и с учетом положений, установленных Гражданским кодексом РФ для публичного договора, а также иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4.3. Порядок заключения и исполнения договоров на вывоз твердых бытовых отходов, а также крупногабаритного мусора со специализированной организацией определяется Правилами предоставления услуг по вывозу ТБО и ЖБО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155. Вывоз ТБО собственными силами и средствами осуществляется по разовым талонам, а также на основании договоров, заключенных на утилизацию отходов на специализированных полигонах для твердых бытовых отходов, оформляемых с организацией, имеющей лицензию на право осуществления деятельности по утилизации отходов.
4.4.4. Вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться ежедневно, а крупногабаритного мусора - не реже двух раз в неделю.
4.4.5. При осуществлении вывоза бытовых отходов специализированной организацией собственники индивидуальных жилых домов в соответствии с заключенными договорами обязаны обеспечить специализированной организации свободный доступ к контейнеру, содействовать в оказании услуг по вывозу бытовых отходов.
4.5. Порядок вывоза ЖБО.
4.5.1. Вывоз ЖБО должен производиться по мере заполнения выгребной ямы, но не реже двух раз в год. Очистка выгребной ямы производится частными домовладельцами в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и ЖБО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", на основании договора со специализированной организацией.
4.5.2. При вывозе ЖБО не допускаются нарушение периодичности вывоза ЖБО; слив жидких бытовых отходов в контейнеры для сбора бытового мусора; вывоз ЖБО в места, специально не предназначенные для этого.
5. Утилизация бытовых отходов
5.1. Размещение бытовых отходов производится на полигонах, расположенных на специально отведенных участках.
5.2. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.
5.3. Полигоны твердых бытовых отходов являются специализированными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
5.4. На полигоны ТБО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов III - IV класса опасности, а так же неопасные отходы, список которых согласовывается с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах.
5.5. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов III - IV класса опасности, а также неопасные отходы, список которых согласовывается с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
5.6. На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".
5.7. Эксплуатация полигонов твердых бытовых отходов, их содержание осуществляются в соответствии с санитарными правилами "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01".
5.8. Решение о создании полигонов для твердых бытовых отходов принимается Администрацией города Ржева.
5.9. Отвод земельного участка для размещения полигонов твердых бытовых отходов осуществляется согласно проектной документации, согласованной с надзорными органами, имеющей положительные экспертные заключения и утвержденной в установленном порядке. Выбор земельного участка осуществляем в соответствии с действующим законодательством с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допущенных экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами.
5.10. Ввод полигона твердых бытовых отходов в эксплуатацию производится по решению Администрации города Ржева, согласованному с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах.
5.11. Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий I - II класса опасности, в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарными правилами накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.
5.12. Обезвреживание трупов павших животных, конфискатов, боен мясокомбинатов производится на скотомогильниках, на утилизационных заводах, предназначенных для данного вида отходов, в специальных биотермических камерах в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами.
5.13. Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающих радиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных в соответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности.
5.14. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на участок компостирования, определяемый Администрацией города Ржева.
Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.
6. Переработка бытовых отходов
6.1. Переработку бытовых отходов производят специализированные организации и предприятия или индивидуальные предприниматели, имеющие оборудование для сортировки отходов и использования вторичных фракций.
6.2. Организации, предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сбором и (или) переработкой бытовых отходов, производят накопление (временное складирование) отходов в соответствии с технологией его переработки или передают на переработку другому предприятию, индивидуальному предпринимателю, имеющему разрешение на соответствующий вид деятельности.
6.3. Временное хранение отходов на территории осуществляется при условии соблюдения экологической безопасности.
6.4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
- проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры до их ликвидации;
- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, Администрацию города Ржева.
7. Ответственность за нарушение настоящего порядка
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящего порядка влечет за собой наложение дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственный секретарь
П.А.КОВАЛЕНКО
