|  |
Региональное законодательство / Тамбовская область
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ от 24 ноября 2010 г. № 10/04
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2010 года Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2010 года. г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.; члены Комиссии: - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.; - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Вислобокова Е.М.; - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Плотников С.Ю., рассмотрев дело № 10/04 от 27.05.2010 по признакам нарушения ИП <...> (Тамбовская область, <...>) пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее - Закон о защите конкуренции), установила:
В Тамбовское УФАС России поступило заявление ООО "Русский стандарт" (392020, г. Тамбов, ул. Советская, 112) - члена Некоммерческого Партнерства Поставщиков Программных Продуктов с 2002 года с жалобой на неправомерные действия индивидуального предпринимателя <...>, осуществляющего торговлю на территории МУП "Центральный рынок" города Тамбова информационными носителями с записанными на них программными продуктами контрафактного характера, и являющимися объектами авторских прав (исх. от 01.03.2010, № 03/10, вх. от 01.03.2010 № 1480). Заявитель сообщает, что индивидуальный предприниматель <.> реализовал в розничном торговом обороте компакт-диск в DVD-box "the Sims3 World Adventures expansion pack" с объектами авторских прав компании "Electronic Arts" контрафактного характера, что является недобросовестной конкуренцией. Факт купли-продажи подтверждается приложенным к заявлению кассовым чеком от 30.01.2010 № 0377. По данному обращению возбуждено настоящее дело. Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. На рассмотрениях дела присутствовали: - представитель ООО "Русский стандарт" - по доверенности от 24.06.2010; - представители ИП <...> по доверенности от 24.03.2009 № 68-01/167250, по доверенности б/н. На рассмотрении дела представитель ООО "Русский стандарт" сообщил, что 30 января 2010 года в торговом предприятии ИП <...>, расположенного по адресу: г. Тамбов, <...>, заявителем был приобретен носитель информации (компакт-диск в DVD-box) "the Sims3 World Adventures expansion pack" с объектами авторских прав компании "Electronic Arts", что подтверждается кассовым чеком от 30.01.2010 № 0377. По указанному факту реализации подготовлено заключение эксперта № 276 от 25 марта 2010 года. На исследование эксперту был представлен один компакт-диск DVD-формата "the Sims3 World Adventures expansion pack" с объектами авторских прав компании "Electronic Arts". Выводы эксперта подтверждают, что на исследованном экземпляре обнаружен следующий объект авторских прав, принадлежащий компании "Electronic Arts": "Sim 3: Мир приключений (дополнение)". Экспертиза данного экземпляра указывает, что он имеет явные отличия от легально выпускаемой продукции по всем перечисленным в экспертном заключении описаниям. ООО "Русский стандарт" имеет лицензионный договор от 04.01.2008, заключенный с ООО "Дарумсан". Предметом договора является легальное введение в оборот мультимедийной продукции всех вендоров. Также ООО "Русский стандарт" представило в Тамбовское УФАС России товарную накладную № 32809 от 02.03.2009, согласно которой ООО "Дарумсан" осуществило поставку в адрес ООО "Русский стандарт" программного продукта "Sim 2 Deluxe (+ Sim 2/ Ночная жизнь). Это также объект авторских прав, принадлежащий компании "Electronic Arts". Права определены наличием указания авторства компании "Electronic Arts" на упаковке продукта. Иное не доказано. ООО "Русский стандарт" считает, что программный продукт "the Sims3 World Adventures expansion pack" был введен в торговый оборот ИП <.> с незаконным использованием объектов авторских прав. Представители ИП <...> сообщили, что компакт-диск DVD-формата "the Sims3 World Adventures expansion pack" поступил в торговую точку ИП <...> в порядке обмена от покупателя, поэтому не имел упаковки производителя и других сопроводительных документов. Данный диск в продажу официально не предлагался, так как не был приобретен у поставщиков и других правообладателей. Представители ИП <...> полагают, что данными действиями были нарушены правила торговли, но это был единичный случай. Вся остальная продукция в торговом предприятии ИП <...> также не имеет сопроводительной документации, так как закупка организуется посредством электронной почты. Получение товара происходит за наличный расчет без каких-либо документов. За одну поставку приобретается порядка 400 компакт-дисков. Торговый журнал продаж в торговой точке не ведется. Также представитель ИП <...> сообщил, что в настоящее время ведется работа по заключению договоров с поставщиками программных продуктов, которые ИП <...> намерен на законных основаниях реализовывать в своем торговом предприятии. Выслушав объяснения представителя заявителя по делу, представителей ответчиков по делу, исследовав материалы дела, Комиссия установила следующее. 30 января 2010 года в торговом предприятии, расположенном по адресу: г. Тамбов, <...>, представителем ООО "Русский Стандарт" по договору розничной купли-продажи (кассовый чек от 30.01.2010 № 0377) был приобретен носитель информации (компакт-диск в DVD-box) "the Sims3 World Adventures expansion pack" с объектами авторских прав компании "Electronic Arts". По указанному адресу на основании договора о предоставлении земельного участка во временное владение (пользование) осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП <...>. В материалах дела имеется заключение эксперта № 276 от 25 марта 2010 года. На экспертизу представлен один компакт-диск, упакованный в DVD-box, тематизирован по названию "Sim 3: Мир приключений (дополнение)". Выводы экспертного заключения свидетельствуют о том, что на исследованном экземпляре обнаружен следующий объект авторских прав т. 3: Мир приключений (дополнение)" компании "Electronic Arts". Экспертиза данного экземпляра указывает, что он имеет явные отличия от легально выпускаемой продукции по всем перечисленным в экспертном заключении описаниям. ООО "Русский стандарт", действуя на основании Устава (утв. учредительным собранием, Протокол № 1 от 27.11.2000) и реализуя уставные задачи Партнерства, ставит своей целью способствовать формированию цивилизованного рынка программных продуктов на территории России, его развитию и защите интересов поставщиков и производителей лицензионных программных продуктов и информационных услуг. 04.01.2008 между ООО "Дарумсан" (Лицензиар) и ООО "Русский стандарт" (Лицензиат) заключен лицензионный договор, по условиям которого ООО "Дарумсан", имея соответствующие полномочия от правообладателей, обязуется передать Лицензиату за вознаграждение следующие неисключительные (ограниченные) права на программы ЭВМ и базы данных: - право на распространение экземпляров продуктов на территории всех стран мира, если территориальные ограничения на распространение не установлены в отношении конкретного продукта его правообладателем...; - право на воспроизведение, предоставленное с единственной целью передачи этого права конечным пользователям для инсталяции и запуска программных продуктов в соответствии с документацией, сопровождающей поставку продуктов и устанавливающей правила использования правомерно изготовленного и введенного в гражданский оборот экземпляра продукта (пункт 1.1). ООО "Русский стандарт" представило в Тамбовское УФАС России товарную накладную № 32809 от 02.03.2009, согласно которой ООО "Дарумсан" осуществило поставку в адрес ООО "Русский стандарт" программный продукт "Sim 2 Deluxe (+ Sim 2/ Ночная жизнь) (рус.в.) (PC-DVD) (Jewel). Согласно письму ООО "Электроник Артс" (вх. от 14.09.2010 № 8137), представленного в процессе рассмотрения дела, ООО "Электроник Артс" входит в группу компаний Electronic Arts. Как указано на правомерном экземпляре программного продукта "е Sim 3: Мир приключений (дополнение)" (копия изображения прилагается к письму) правообладателем на указанный продукт является компания Electronic Arts Inc, а ООО "Электроник Артс" воспроизводит и распространяет указанный продукт на территории РФ. Дата введения в торговый оборот на территории РФ программного продукта "е Sim 3: Мир приключений (дополнение)" - 11.11.2009. С этого момента ООО "Электроник Артс" осуществляет изготовление экземпляров и распространение указанного продукта на территории РФ. Неисключительное право на изготовление экземпляров программного продукта 'The Sims3 World Adventures expansion pack" принадлежит ООО "Электроник Артс" (121009, г. Москва, Смоленская площадь, д. 3, офис 1009-1113) в соответствии с Лицензионным договором от 17.08.2009, заключенного с EA Swiss SARL ("ЭА Суис Сарл) - в приложении копия основных положений. До даты возбуждения дела ИП <...> письмом вх. от 28.04.2010 № 3399 представил в Тамбовское УФАС России копию договора о предоставлении земельного участка во временное владение (пользование) на центральном рынке № 37 от 29.12.2009, копии свидетельств, подтверждающих его статус индивидуального предпринимателя, а также объяснения продавца. По факту реализации указанного программного продукта. Из данных объяснений следует, что продавец самостоятельно осуществлял реализацию нескольких компьютерных игр, которые ранее по обмену принимал от покупателей. ИП <...> каких-либо доказательств, подтверждающих его право на изготовление, приобретение и распространение программного продукта: "the Sims3 World Adventures expansion pack" с объектами авторских прав компании "Electronic Arts" не представил. Исследовав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам. 1. Отношения, связанные с защитой прав на средства индивидуализации, а также авторских прав и смежных прав регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 138 ГК РФ использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. В силу статьи 1257 ГК РФ автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное. Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей. Следовательно, правообладателем на программный продукт "the Sims3 World Adventures expansion pack" является компания Electronic Arts Inc. США как лицо, указанное на оригинале или экземпляре данного произведения. В отношении программ для ЭВМ и баз данных возможна регистрация, осуществляемая по желанию правообладателя в соответствии с правилами статьи 1262 ГК РФ (пункт 4 статьи 1259 ГК РФ). Правообладатель может по своему усмотрению может разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением) (часть 1 статьи 1229 ГК РФ). На основании статьи 1261 ГК РФ авторские права на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, охраняются так же, как авторские права на произведения литературы. Программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. В силу части 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации, автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом.
Статьей 1272 ГК РФ установлено, что если оригинал или экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации путем их продажи или иного отчуждения, дальнейшее распространение оригинала или экземпляров произведения допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения. Исходя из смысла статьи 1273 ГК РФ следует, что воспроизведение, то есть изготовление одного экземпляра произведения или более либо его части в любой материальной форме, не является нарушением исключительных прав на произведение только в том случае, если в момент изготовления такого экземпляра само произведение используется правомерно. Следовательно, нарушением исключительного права на произведение является изготовление одного экземпляра произведения или более, осуществленное с контрафактного экземпляра либо при его неправомерном доведении до всеобщего сведения. При этом, допускается без согласия автора или иного правообладателя воспроизведение, осуществляемое только гражданином и только в личных целях, под которыми по смыслу статьи 1273 ГК РФ понимается последующее некоммерческое использование соответствующего экземпляра для удовлетворения собственных потребностей. Согласно статьи 1235 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах. Лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, прямо не указанное в лицензионном договоре, не считается предоставленным лицензиату. Лицензионный договор заключается в письменной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Лицензионный договор подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1232 настоящего Кодекса. Несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации влечет за собой недействительность лицензионного договора. Факт продажи (обмена) ИП <...> в своем торговом предприятии правомерно изготовленного либо добросовестно приобретенного экземпляра программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack" документально не подтвержден, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что у ИП <...> отсутствовали законные основания для его реализации. Таким образом, исходя их правовых норм части 4 ГК РФ, с учетом представленных в дело доказательств, Комиссия считает, что производство и продажа результатов интеллектуальной деятельности и иных, приравненных к ним, средств индивидуализации, возможны только с разрешения правообладателя и только после заключения лицензионного договора в письменной форме с правообладателем или организацией, реализующей права результата интеллектуальной деятельности. Законно введенные в товарный оборот результаты интеллектуальной деятельности и иные, приравненные к ним средства индивидуализации сопровождаются подписанием соответствующих лицензионных договоров с торгующими организациями (держателями прав), соответствующими товарно-транспортным документами, которые ИП <...> в Тамбовское УФАС России не представил. В материалах дела имеется письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (исх. от 14.07.2010 № 4869). По мнению компетентного органа, реализация экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров". Согласно пункту 11 указанных Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). Раздел 12 Правил устанавливает особенности продажи экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных. При продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных продавец обязан предоставить покупателю помимо сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, в том числе следующую информацию о предлагаемом к продаже товаре, наличие которой на каждом экземпляре (упаковке) является обязательным: - сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на аудиовизуальное произведение, фонограмму, программу для электронных вычислительных машин и базу данных. Указанные сведения отсутствуют на диске, реализованном ИП <...> в своем торговом предприятии. Также, согласно пункту 93 Правил продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных осуществляется только в упаковке изготовителя, что не было соблюдено ИП <...>. Таким образом, ИП <...> при продаже спорного экземпляра программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack" не выполнил требования настоящих Правил. Комиссия Тамбовского УФАС России в процессе рассмотрения дела письменно запросила у ООО "Политермпласт" (г. Казань) - изготовитель экземпляра программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack", указанного на упаковке диска, реализованного ИП <...>, документальное подтверждение на право изготовления экземпляров данного продукта. Однако, по указанному адресу такое юридическое лицо не расположено, что также свидетельствует о нелегальном введении в торговый оборот данного программного продукта. Статей 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию. Пункт 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции запрещает недобросовестную конкуренцию, выраженную в форме продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции работ и услуг. Отчуждение товара может оформляться различными договорами, в том числе договорами мены или купли-продажи. При этом рассматриваемое Комиссией проявление недобросовестной конкуренции со стороны ИП <...> связано с отчуждением незаконно изготовленного и введенного предпринимателем в торговый оборот экземпляра программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack", который охраняется в режиме исключительного права. Согласно статьям 10 bis и 10-ter Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, подписанной от имени СССР 12.10.1967 и ратифицированной 19.09.1968 страны Союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции. Актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету: 1. все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; 2. ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента; 3. указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров. Страны Союза обязуются предусмотреть меры, позволяющие союзам и объединениям, существование которых не противоречит законам их стран и которые представляют заинтересованных промышленников, изготовителей или торговцев, действовать через суд или административные органы с целью пресечения указанных действий в той мере, в какой это допускает закон страны, где испрашивается охрана, для союзов и объединений данной страны. Применение норм данной Конвенции допустимо и правомерно на территории Российской Федерации, ч. 1 ст. 7 ГК РФ, п. 2. ст. 3 Закона о защите конкуренции. С учетом вышеизложенного, действия хозяйствующих субъектов, совершенные в нарушение требований статьи 10 bis Парижской Конвенции, являются недобросовестной конкуренцией. В соответствии с пунктом 1 статьи 1225 части четвертой ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются: программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. Индивидуальный предприниматель <...> ввел в оборот товар (осуществил обмен и последующую продажу) программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack" с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности юридического лица - компании "Electronic Arts" без правоустанавливающих документов, в т.ч. товарно-транспортных документов, что свидетельствует о нарушении ИП <...> пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции. В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Таким образом, действия ИП <...>, выразившиеся в распространении программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack" с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности юридического лица - автора произведения, были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности посредством нелегального способа введения в торговый оборот неправомерно изготовленного экземпляра данного программного продукта, на который в соответствии с действующим законодательством имеются авторские права, противоречат Гражданскому кодексу РФ, Правилам продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а также обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могли причинить убытки своим конкурентам - хозяйствующим субъектам, реализующим на законных основаниях правомерно изготовленные экземпляры данного программного продукта, что является недобросовестной конкуренцией. На рассмотрении дела установлено, что ИП <...> на момент принятия настоящего решения осуществляет розничную реализацию товара - компакт-дисков. При этом, у предпринимателя отсутствуют необходимые сопроводительные документы на товар, а также не заключены договоры с правообладателями. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:
1. Признать индивидуального предпринимателя <...> нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в продаже программного продукта "the Sims3 World Adventures expansion pack" (DVD-диск) с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности юридического лица. 2. Выдать индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении в срок до 16 декабря 2010 года недобросовестной конкуренции, а именно: - не осуществлять продажу, обмен программных продуктов с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности. 3. О выполнении предписания сообщить ИП <...> в Тамбовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Е.А.Гречишнкова
Члены Комиссии: С.В.Мазаева Е.М.Вислобокова С.Ю.Плотников
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Решение Тамбовского УФАС РФ от 24.11.2010 № 10/04
<О нарушении антимонопольного законодательства>
| | |
|
