АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2010 г. № 302
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, постановляю:
1. Утвердить:
Программу
по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года согласно приложению № 1;
План
мероприятий по реализации в 2010 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года согласно приложению № 2.
2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) и другим областным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Программы
, указанной в пункте 1
настоящего постановления, при формировании и организации исполнения областного бюджета, а также при подготовке проектов областных законов и иных правовых актов.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и реализовать аналогичные муниципальные программы по повышению эффективности расходов местных бюджетов согласно основным положениям Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и Программы
, утвержденной настоящим постановлением.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора Горбаня С.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
области
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 22.11.2010 № 302
ПРОГРАММА
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Введение
Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах от 29 июня 2010 года, Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р, основными направлениями
бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 09.09.2010 № 170.
I. Обоснование и необходимость разработки
и реализации Программы
Ростовская область на протяжении ряда лет реализовывала реформы в сфере общественных финансов. Эти реформы затрагивали организацию бюджетного процесса, систему межбюджетных отношений, налоговую политику, порядок осуществления бюджетных расходов, управление государственным и муниципальным долгом, имуществом, организацию кассового обслуживания областного и местных бюджетов, контроль за расходованием бюджетных средств, организацию системы государственного и муниципального заказа.
В период проведения реформ приняты правовые акты Ростовской области, регулирующие бюджетные правоотношения, в том числе Областные законы от 22.10.2005 № 380-ЗС
"О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" и от 03.08.2007 № 743-ЗС
"О бюджетном процессе в Ростовской области". Принятые Администрацией Ростовской области правовые акты способствуют повышению эффективности бюджетного процесса, в том числе за счет ежемесячного кассового планирования доходов и расходов, обеспечения безусловного исполнения бюджетных обязательств, развития института главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов, регламентации порядка санкционирования бюджетных расходов и учета бюджетных обязательств.
Обеспечивается формирование и исполнение консолидированного бюджета Ростовской области по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.
Областной и местные бюджеты формируются преимущественно на основе программно-целевого метода планирования с учетом принятых областных целевых программ.
│ │учреждений по учету │ │ │ │
│ │средств, поступающих во │ │ │ │
│ │временное распоряжение │ │ │ │
│ │областных государствен- │ │ │ │
│ │ных учреждений из учреж-│ │ │ │
│ │дений ГУ Банка России │ │ │ │
│ │по Ростовской области │ │ │ │
│ │и кредитных организаций │ │ │ │
│ │в органы Федерального │ │ │ │
│ │казначейства │ │ │ │
├─────┴────────────────────────┴─────────────┴────────────┴────────────────┤
│10. Развитие информационной системы управления государственными финансами │
├─────┬────────────────────────┬─────────────┬────────────┬────────────────┤
│10.1.│Подготовка новой редак- │приказ │ IV квартал │министерство │
│ │ции приказа министерства│министерства │ │финансов │
│ │финансов области от │финансов │ │области, │
│ │25.12.2009 № 59 "Об │области │ │министерство │
│ │электронном документо- │ │ │информационных │
│ │обороте при осуществле- │ │ │технологий и │
│ │нии бюджетного процесса"│ │ │связи области │
│ │в связи с подключением │ │ │ │
│ │к системе электронного │ │ │ │
│ │документооборота и │ │ │ │
│ │делопроизводства Админи-│ │ │ │
│ │страции Ростовской об- │ │ │ │
│ │ласти "Дело" финансовых │ │ │ │
│ │органов муниципальных │ │ │ │
│ │районов и городских │ │ │ │
│ │округов области │ │ │ │
├─────┴────────────────────────┴─────────────┴────────────┴────────────────┤
│ 11. Организация реализации Программы │
├─────┬────────────────────────┬─────────────┬────────────┬────────────────┤
│11.1.│Разработка отраслевых │отраслевые │ IV квартал │областные органы│
│ │планов мероприятий по │планы │ │исполнительной │
│ │повышению эффективности │ │ │власти │
│ │бюджетных расходов │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼─────────────┼────────────┼────────────────┤
│11.2.│Утверждение плана меро- │постановление│ декабрь │министерство │
│ │приятий по реализации │Администрации│ │финансов облас- │
│ │Программы в 2011 году │Ростовской │ │ти, областные │
│ │ │области │ │органы исполни- │
│ │ │ │ │тельной власти │
└─────┴────────────────────────┴─────────────┴────────────┴────────────────┘
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН