| 18 ноября 2010 года | N 3997/924-IV-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 10 ноября 2010 г. № 3997
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Уставом
(Основным Законом) Оренбургской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти, органами местного самоуправления Оренбургской области и их должностными лицами (далее - органы и должностные лица).
2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Оренбургской области.
3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральным законодательством, Уставом
(Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет за собой пересмотра компетенции органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Статья 2. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
усиление гарантий государственной защиты прав и свобод человека;
содействие беспрепятственной реализации и соблюдению прав и свобод человека и гражданина органами и должностными лицами;
правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав и обязанностей;
всемерное содействие восстановлению нарушенных прав человека;
принятие мер по совершенствованию законодательства о правах человека и приведению его в соответствие с международными стандартами;
другие задачи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 3. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, с высшим юридическим образованием, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 4. Порядок внесения предложений по кандидатуре на должность Уполномоченного
1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание):
назначает на должность руководителя и сотрудников аппарата и распределяет между ними обязанности;
решает иные вопросы деятельности аппарата.
5. Сотрудникам аппарата, уполномоченным на проведение отдельных действий в ходе рассмотрения жалоб заявителей, должна быть выдана соответствующая доверенность за подписью Уполномоченного. В случае временного отсутствия Уполномоченного он может возложить исполнение части своих обязанностей (кроме дачи заключения по делам о нарушениях прав человека) на руководителя аппарата.
6. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственными гражданскими служащими области. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются федеральным и областным законодательством.
Статья 14. Гарантии деятельности Уполномоченного и его аппарата
1. Гарантии деятельности Уполномоченного и его аппарата, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области о государственной гражданской службе.
2. Должность Уполномоченного относится к государственной должности Оренбургской области и входит в реестр государственных должностей Оренбургской области. Уполномоченному устанавливается денежное содержание в размере, предусмотренном областным законодательством для вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области. Уполномоченному предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
Статья 15. Финансовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата
1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов в пределах выделенных средств.
3. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Помещение и имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления своей деятельности, находится в его оперативном управлении и является государственной собственностью Оренбургской области.
5. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми органами государственной власти Оренбургской области, документами и материалами, официально распространяемыми данными органами, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 16. Органы, создаваемые при Уполномоченном
1. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном могут создаваться экспертные и общественные советы по вопросам прав и свобод человека, состоящие из лиц, имеющих необходимые познания в этой области. Положения об экспертном и общественном советах по вопросам прав и свобод человека утверждаются Уполномоченным. Экспертный и общественный советы по вопросам прав и свобод человека работают на общественных началах.
2. Уполномоченный вправе совместно с органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления организовывать работу общественных приемных Уполномоченного в муниципальных образованиях Оренбургской области, на добровольной основе привлекать к работе граждан в качестве общественных помощников Уполномоченного. Положения об общественных приемных Уполномоченного, общественных помощниках Уполномоченного и порядок финансирования их работы утверждаются Уполномоченным в пределах выделенных средств.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
Статья 18. Место постоянного нахождения Уполномоченного
Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Оренбург.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Статья 20. Приведение законов области и иных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Органы государственной власти Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона приводят законы области и иные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
18 ноября 2010 года
№ 3997/924-IV-ОЗ
