ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. по делу № 21-106/2010
Судья Черников С.Н.
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу Т. на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 сентября 2010 г., которым постановлено:
Изменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области П. от 03.04.2010 г. и считать привлеченным Т. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, в остальной части постановление - оставить без изменения.
установила:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области П. от 03.04.2010 г., Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 сентября 2010 г. указанное постановление изменено и постановлено считать Т. привлеченным к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, в остальной части постановление - оставить без изменения.
В жалобе Т. просит об отмене судебного решения и постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добровского района Добровского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области П. от 03.04.2010 г., прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения Добровским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области проверки по соблюдению земельного законодательства было выявлено, что Т. занят земельный участок площадью 26 кв. м., расположенный по адресу: <...>, на котором выстроен капитальный двухуровневый гараж, используемый для хранения моторной лодки (первый уровень) и автомототехники (второй уровень). При этом, никаких документов, подтверждающих право собственности на этот земельный участок, Т. не имеет.
Судом также установлено, что данный земельный участок относится к землям сельского поселения Добровский сельсовет, является прибрежной зоной реки Воронеж, где органом местного самоуправления проводятся работы в целях предотвращения загрязнения и засорения реки, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства № 5 (л.д. 23), протоколом об административном правонарушении (л.д. 28), ответом из архивного отдела администрации Добровского района (л.д. 31, 66), свидетельством о праве собственности от 1993 г. на земельный участок, расположенный <...> (л.д. 33), ответом из отдела архитектуры и строительства администрации Добровского района (л.д. 46), данными Добровского филиала БТИ ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" (л.д. 68), справкой из администрации Добровского сельсовета (л.д. 82), показаниями свидетелей, которым суд дал надлежащею оценку, а также другими доказательствами по делу оцененными судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Исходя из установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, полагаю, что суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Т. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании указанного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Довод Т. о том, что он правомерно использует земельный участок не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Также считаю правильным вывод суда об изменении обжалуемого постановления в части привлечения Т. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а не по ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку данная статья частей не содержит, а вменяемое Т. административное правонарушение образует состав ст. 7.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что вышеуказанное изменение обжалуемого постановления усилило административное наказание и незаконно ухудшило положение лица привлекаемого к административной ответственности Т., основан на неправильном толковании закона.
Ссылка на отсутствие в действиях Т. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ несостоятельна, поскольку опровергается материалами дела.
Полномочия П. на рассмотрение дела 03.04.2010 г. были проверены судом, довод Т. о том, что в этот день П. в силу своей болезни не мог исполнять свои служебные обязанности обоснованно отвергнут судом, так как не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Доводы, направленные на иную оценку имеющихся в деле доказательств и несогласие с выводами суда, не свидетельствуют о его незаконности и необоснованности.
Другие доводы жалобы уже были предметом судебного рассмотрения и им дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
Решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 21 сентября 2010 г. оставить без изменения, жалобу Т. - без удовлетворения.
Судья
Н.Н.ЖУКОВА
