КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20.10.2010 г. N 215 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА

Региональное законодательство / Курганская область

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2010 г. № 215

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА

В целях создания условий для устойчивого развития муниципального образования города Кургана, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Курганской области, Уставом муниципального образования города Кургана, учитывая протокол публичных слушаний по проекту Генерального плана от 19.03.2010, заключение о результатах публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план города Кургана от 19.03.2010, Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Генеральный план муниципального образования города Кургана (прилагается).

2. Рекомендовать Администрации города Кургана подготовить и утвердить план реализации Генерального плана муниципального образования города Кургана.

3. Решение Курганской городской Думы от 16.04.1997 № 46 "Об утверждении Генерального плана города Кургана" признать утратившим силу.

4. Настоящее Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства.

Глава города Кургана

В.В.СЕРКОВ

Приложение № 1

к Решению

Курганской городской Думы

"Об утверждении Генерального

плана муниципального

образования города Кургана"

от 20 октября 2010 г. № 215

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА

Часть I

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о территориальном планировании муниципального образования города Кургана Курганской области (далее - Положение) подготовлено в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, главой 2 Закона Курганской области от 06.12.2006 № 204 "О градостроительной деятельности в Курганской области" в качестве текстовой части материалов в составе Генерального плана муниципального образования города Кургана (далее - генеральный план), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

2. Территориальное планирование территории муниципального образования города Кургана (далее - город, городской округ, город Курган, муниципальное образование) осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области, муниципальными правовыми актами города и направлено на комплексное решение задач развития городского округа и вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Основные задачи генерального плана:

1) выявление проблем градостроительного развития территории города, обеспечение их решения на основе анализа параметров сложившейся среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

2) определение основных направлений и параметров пространственного развития города, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории города на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;

3) создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города.

4. Генеральный план устанавливает:

1) функциональное зонирование территории города;

2) характер развития города с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;

3) направления развития различных типов жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;

- усилением охраны водоочистных сооружений, котельных города и др. жизнеобеспечивающих объектов;

- наличием резервного электроснабжения;

- заменой устаревшего оборудования на новое, применение новых технологий производства;

- обучением и повышением квалификации работников предприятий;

- созданием аварийного запаса материалов.

Для заблаговременной подготовки к ликвидации производственных аварий необходимо выявить потенциально опасные объекты и для каждого разработать варианты возможных аварий, установить масштабы последствий, планы их ликвидации, локализации поражения, эвакуации населения.

Одним из наиболее вероятных мест возникновения аварийных ситуаций в городе является железная дорога и железнодорожная станция. Наиболее опасными аварийными ситуациями являются:

крушение товарных поездов, перевозящих взрывопожароопасные вещества, что потребует привлечение больших сил и средств для ликвидации ЧС.

Наиболее вероятной аварийной ситуацией на железной дороге может быть разгерметизация или трещина в цистерне во время транспортировки, в результате чего происходит испарение (вылив) жидкости, находящейся в цистерне, что может привести к пожару и взрыву.

Проведение аварийно-спасательных работ в месте вылива жидкости, находящейся в цистерне, может быть затруднено отсутствием в ряде мест подъездных автомобильных дорог к полотну железной дороги.

Отличительными особенностями ликвидации последствий транспортных аварий (катастроф) могут являться:

- ликвидация пожаров (взрывов) на территории железнодорожной станции, связанная с необходимостью вывода железнодорожного состава с территории станции на перегоны, тупики и подъездные пути;

- необходимость использования тепловозов для рассредоточения составов на электрифицированных участках;

- затрудненность обнаружения возгорания в пути следования, отсутствие мощных средств пожаротушения;

- труднодоступность подъездов к месту катастрофы и затрудненность применения инженерной техники;

- наличие, в некоторых случаях, сложной медико-биологической обстановки, характеризующейся массовым возникновением санитарных и безвозвратных потерь;

- необходимость отправки большого количества пострадавших (эвакуация) в другие города в связи со спецификой лечения;

- трудность в определении числа пассажиров, выехавших из различных городов и оказавшихся на месте катастрофы.

При перевозке опасных грузов возможны утечки нефтепродуктов, химических, ядовитых и других веществ, которые происходят в основном в пути следования. Большинство таких случаев происходит с вагонами-цистернами, что свидетельствует, прежде всего, о низком качестве ремонта вагонов и уровне подготовки подвижного состава под погрузку опасных грузов. По-прежнему, определяющим фактором, влияющим на безопасность движения на железнодорожном транспорте, останется изношенность подвижного состава и верхних строений пути.

2.6.3. Мероприятия по предотвращению

чрезвычайных ситуаций природного характера

Из природных стихийных бедствий наиболее вероятными являются гололедные явления, сильные дожди, сильные ветра, лесные пожары, град, туманы, метели, грозы, затопление.

Быстрое распространение пожара при сильном ветре и сильное задымление создают угрозу экологической безопасности населения. Поэтому в целях предупреждения крупных лесных пожаров необходимо осуществлять постоянный мониторинг состояния лесов в пожароопасный период и принимать своевременные меры по ликвидации очагов.

В основе работы по предупреждению лесных пожаров лежит регулярный анализ их причин и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны.

Эти меры включают:

- усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей;

- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности;

- устройство противопожарных резервуаров, минерализованных полос;

- разработка оперативного плана тушения лесных пожаров;

- разъяснительная и воспитательная работа.

Лесные пожары могут быть как природного характера (молния, гроза), так и антропогенного характера (окурки, непогашенные костры и т.д.).

Согласно правилам пожарной безопасности запрещается разводить костры в пожароопасных местах (под кронами деревьев, на сухой подстилке, на торфяных почвах) и в пожароопасный период, оставлять непогашенные костры, бросать окурки.

Невыполнение законных требований органов государственного контроля за использованием, воспроизводством и охраной лесов влечет за собой административный штраф, а умышленное повреждение или поджог леса относится к тяжким преступлениям.

Тушение лесных пожаров осуществляет специальная служба государственной лесной охраны.

Для предотвращения негативных воздействий гололеда на территории необходимо предусмотреть установку емкостей для песка. Предотвращение развития гололедных явлений, на дорожных покрытиях территории, осуществляют районные дорожно-эксплуатационные участки.

Для предотвращения подтопления территории паводковыми водами рекомендуется провести мероприятия по берегоукреплению опасных участков, отсыпке территорий, подверженных затоплению паводковыми водами, понижение уровня грунтовых вод (устройство дренажных систем и т.п.).

На вновь осваиваемых территориях с высоким стоянием грунтовых вод перед началом строительства необходимо построить систематический дренаж, плановое положение которого должно корреспондироваться с плановым положением зданий и сооружений с тем, чтобы в процессе эксплуатации дрены выполняли защиту подвалов зданий от подтопления. Для защиты от подтопления проектируемых зданий грунтовыми и случайными водами, возникающими из-за протечек из водонесущих сетей, должен устраиваться дренаж (тип дренажа определяется при разработке зданий).

2.7. Мероприятия по нормативному правовому

обеспечению реализации генерального плана

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по достижению поставленных задач нормативно-правового обеспечения реализации генерального плана и устойчивого развития города:

- подготовка и утверждение плана реализации генерального плана муниципального образования города Кургана;

- подготовка и утверждение проектов планировки и межевания территории муниципального образования города Кургана;

- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Кургана.

Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 121, 28.10.2010

Решение Курганской городской Думы от 20.10.2010 № 215
"Об утверждении Генерального плана муниципального образования города Кургана"

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru