ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 г. № 26/41-ЗС
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 435660-5
"О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ
ИЗ ЗАКРЫВАЮЩИХСЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ", ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИВНЕНКО В.Н., ПЕХТИНЫМ В.А., УСОЛЬЦЕВЫМ В.И.,
ГОЛЬДШТЕЙНОМ Р.Э., РОМАНОВЫМ П.В., ЧЕРНЫШЕНКО И.К.,
ЯНАКОВЫМ Э.Я., КАРМАЗИНОЙ Р.В., ПЕСКОВСКОЙ Ю.А.,
САМОЙЛОВЫМ Е.А., ХОВАНСКОЙ Г.П., ШЕВЦОВЫМ Г.Е.,
ШТОГРИНЫМ С.И., ШУБОЙ В.Б., ЧЛЕНАМИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАТВЕЕВЫМ А.С., ПОНОМАРЕВОЙ Л.Н.
Рассмотрев проект федерального закона № 435660-5 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пивненко В.Н., Пехтиным В.А., Усольцевым В.И., Гольдштейном Р.Э., Романовым П.В., Чернышенко И.К., Янаковым Э.Я., Кармазиной Р.В., Песковской Ю.А., Самойловым Е.А., Хованской Г.П., Шевцовым Г.Е., Штогриным С.И., Шубой В.Б., членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвеевым А.С., Пономаревой Л.Н., руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 109
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:
направить положительный отзыв
на проект федерального закона № 435660-5 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пивненко В.Н., Пехтиным В.А., Усольцевым В.И., Гольдштейном Р.Э., Романовым П.В., Чернышенко И.К., Янаковым Э.Я., Кармазиной Р.В., Песковской Ю.А., Самойловым Е.А., Хованской Г.П., Шевцовым Г.Е., Штогриным С.И., Шубой В.Б., членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвеевым А.С., Пономаревой Л.Н., в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 17 ноября 2010 года
№ 26/41-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 435660-5
"О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ
ИЗ ЗАКРЫВАЮЩИХСЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ", ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИВНЕНКО В.Н., ПЕХТИНЫМ В.А., УСОЛЬЦЕВЫМ В.И.,
ГОЛЬДШТЕЙНОМ Р.Э., РОМАНОВЫМ П.В., ЧЕРНЫШЕНКО И.К.,
ЯНАКОВЫМ Э.Я., КАРМАЗИНОЙ Р.В., ПЕСКОВСКОЙ Ю.А.,
САМОЙЛОВЫМ Е.А., ХОВАНСКОЙ Г.П., ШЕВЦОВЫМ Г.Е.,
ШТОГРИНЫМ С.И., ШУБОЙ В.Б., ЧЛЕНАМИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАТВЕЕВЫМ А.С., ПОНОМАРЕВОЙ Л.Н.
В Законодательное Собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил проект федерального закона № 435660-5 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пивненко В.Н., Пехтиным В.А., Усольцевым В.И., Гольдштейном Р.Э., Романовым П.В., Чернышенко И.К., Янаковым Э.Я., Кармазиной Р.В., Песковской Ю.А., Самойловым Е.А., Хованской Г.П., Шевцовым Г.Е., Штогриным С.И., Шубой В.Б., членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвеевым А.С., Пономаревой Л.Н. (далее - проект федерального закона, законопроект).
В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в тридцатидневный срок отзывов на указанные законопроекты.
Статьей 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесены социальная защита, включая социальное обеспечение, и жилищное законодательство.
Иркутская область - один из немногих субъектов Российской Федерации, территория которых включает как районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, так и южные районы. В этой связи проблема обеспечения жильем граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для Иркутской области является крайне актуальной.
Проект федерального закона направлен на социальную поддержку граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации.
В настоящее время переселение указанной категории граждан осуществляется на основании Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон № 125-ФЗ). В соответствии со статьей 2 Закона № 125-ФЗ в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации.
В условиях существующего финансирования мероприятий по реализации Закона № 125-ФЗ другие четыре категории граждан (инвалиды, пенсионеры, безработные, работающие граждане) финансируются по остаточному принципу. Таким образом, фактически переселяются лишь граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, и тем самым не достигается основная цель Закона № 125-ФЗ - переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей нетрудоспособного населения.
Законопроект устанавливает право и условия предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов.
Проект федерального закона вносится одновременно с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Представляется, что принятие проекта федерального закона будет способствовать совершенствованию норм действующего законодательства в части предоставления жилищных субсидий и обеспечит защиту прав граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Исходя из вышеизложенного Законодательное Собрание Иркутской области поддерживает принятие данного законопроекта.
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
