Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Владимирской области 1 декабря 2009 г. № RU333020002009001
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2009 г. № 75/9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ ОТ 3 АВГУСТА 2005
ГОДА № 82/13 В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ ОТ
15.11.2006 № 127/14 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ",
ОТ 21.05.2008 № 31/3 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ"
На основании Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 07.05.2009 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный решил:
1. Внести изменения в Устав
муниципального образования город Гусь-Хрустальный, принятый решением городского Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 3 августа 2005 года № 82/13 в редакции решений Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 15.11.2006 № 127/14 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Гусь-Хрустальный", от 21.05.2008 № 31/3 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Гусь-Хрустальный" следующего содержания:
1) часть 1 статьи 8
дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
2) часть 1 статьи 8.1
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
3) абзац 2 части 3.1 статьи 15
изложить в следующей редакции:
"При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы, до начала этой процедуры.";
4) в статье 27
:
а) часть 6
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";
б) дополнить
частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.";
5) в статье 28
:
а) часть 3
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.";
б) в абзаце втором части 5
слова "Глава города ежегодно представляет городскому Совету отчет о своей работе и работе администрации города в отчетном году" заменить на слова "Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом";
в) часть 7
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
6) в статье 30
:
а) часть 7
дополнить пунктами 45 - 48 следующего содержания:
"45) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
46) принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
47) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
48) осуществление иных полномочий в сфере муниципального контроля, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области.";
б) часть 8
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
в) дополнить
частью 9 следующего содержания:
"9. Для осуществления полномочий, установленных пунктами 45 - 48 части 6 настоящей статьи, глава города формирует из числа муниципальных служащих, уполномоченных на осуществление функций контроля за исполнением нормативных правовых актов города Гусь-Хрустальный, муниципальную контрольную комиссию (далее - комиссия).
Количественный и персональный состав комиссии определяется постановлением главы города.
Работу комиссии организует ее председатель. Председатель избирается на заседании комиссии.
Председатель комиссии:
1) руководит деятельностью комиссии;
2) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, территориальным общественным самоуправлением, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
3) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении своих полномочий;
4) представляет отчет о работе комиссии главе города.
При проведении мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, комиссия осуществляет функции и соблюдает порядок, предусмотренные главой 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
7) статью 32
дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Депутат городского Совета, глава города, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
8) в абзаце втором части 2 статьи 33
слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";
9) в статье 36
:
а) в пункте 3 части 1
слова "постановления и распоряжения главы города," заменить словами "администрации города и";
б) первое предложение части 3
после слов "на территории города Гусь-Хрустальный," дополнить словами "решение об удалении главы города в отставку,";
в) часть 5
после слова "постановления" дополнить словами "администрации города", после слова "распоряжения" дополнить
словами "администрации города", после слов "организации работы" слова
"местной администрации" заменить на слова "администрации города";
10) в статье 41
слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить
словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";
11) часть 1 статьи 44
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
12) наименование статьи 46
изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Доходы и расходы бюджета города Гусь-Хрустальный"
13) в статье 46
:
а) пункт 5 части 1
изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;";
б) первое предложение части 3
изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета города Гусь-Хрустальный осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
14) статью 48
изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальные заимствования
Город Гусь-Хрустальный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в городской бюджет от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
Предельный объем заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита и (или) погашение долговых обязательств городского бюджета.
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением городского Совета о городском бюджете в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень всех внутренних заимствований муниципального образования город Гусь-Хрустальный с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствования, составляет программу муниципальных заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
15) в статье 49
:
а) в части 2
слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
16) дополнить
статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Владимирской области.
2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.
6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Владимирской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.";
17) статью 63
дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Срок полномочий, указанный в части 2 настоящей статьи, продлен на 12 месяцев Законом
Владимирской области от 09.06.2009 № 52-ОЗ "О продлении и сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах органов местного самоуправления".
2. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав
муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Изменения и дополнения в Устав
муниципального образования город Гусь-Хрустальный вступают в силу со дня опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Гусь-Хрустальный
Н.Н.БАЛАХИН
Глава города Гусь-Хрустальный
Ю.В.ГРИШКИН
