ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2010 г. № 13
О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2011 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
На основании ст. 35 Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22
, 30
Устава Тюменского муниципального района, Положения
о бюджетном процессе в Тюменском муниципальном районе, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Принять проект решения о бюджете муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в первом чтении в следующей редакции:
"Статья 1. Основные характеристики бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 1463053,5 тысячи рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 1463053,5 тысячи рублей;
3) прогнозируемый дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 0 тысяч рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год и на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год в сумме 1314012,6 тысячи рублей и на 2013 год в сумме 1284259,8 тысячи рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год в сумме 1253169,7 тысячи рублей и на 2013 год в сумме 1259453,3 тысячи рублей;
3) прогнозируемый профицит бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 год 60842,9 тысячи рублей и на 2013 год 24806,5 тысячи рублей.
3. В общем объеме расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район утвердить объем условно утвержденных расходов на 2012 год в сумме 31768,1 тысячи рублей, на 2013 год в сумме 66081,3 тысячи рублей.
4. Утвердить верхний предел муниципального долга на 01.01.2012 в сумме 0 тысяч рублей; на 01.01.2013 0 тысяч рублей; на 01.01.2014 0 тысяч рублей.
5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Тюменского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 26 (не приводится).
6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Тюменского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 27 (не приводится). Порядок предоставления муниципальных гарантий Тюменского муниципального района установлен Положением о предоставлении муниципальных гарантий из бюджета Тюменского муниципального района.
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2011 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 (не приводится).
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2012 - 2013 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 (не приводится).
Статья 3. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Учесть, что доходы бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 4 (не приводятся);
2) субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение государственных полномочий, передаваемых муниципальному образованию Тюменский муниципальный район согласно приложению 23 (не приводится);
3) безвозмездных поступлений из областного бюджета согласно приложениям 9, 10 (не приводятся).
2. Установить, что в доходы бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тюменского района за год, предшествующий текущему финансовому году.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду цифры "2012 и 2013", а не "2012 и 2012".
3. Учесть дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц на 2011 и на плановый период 2012 и 2012 годов в размере 28 процентов.
4. Утвердить поступления доходов в бюджет Тюменского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов на 2011 год согласно приложению 9 (не приводится).
5. Утвердить поступления доходов в бюджет Тюменского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 (не приводится).
Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета Тюменского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Тюменского муниципального района
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тюменской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 11 (не приводится);
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тюменского муниципального района - органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 (не приводится);
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тюменского муниципального района согласно приложению 13 (не приводится).
Статья 5. Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями Тюменского муниципального района от приносящей доход деятельности
1. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Тюменского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Финансово-казначейском управлении по Тюменскому району департамента финансов Тюменской области, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета Тюменского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тюменского муниципального района:
1) на 2011 год согласно приложению 14 (не приводится);
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 15 (не приводится).
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тюменского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов:
1) на 2011 год согласно приложению 16 (не приводится);
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 17 (не приводится).
3. Утвердить перечень целевых статей расходов классификации расходов бюджета Тюменского муниципального района согласно приложению 18 (не приводится).
4. Утвердить перечень видов расходов бюджета Тюменского муниципального района согласно приложению 19 (не приводится).
5. Установить, что в расходах бюджета Тюменского муниципального района предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2011 год согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
6. Установить, что субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами администрации Тюменского муниципального района.
7. Учесть что в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района предусмотрены следующие случаи предоставления субсидий (за исключением субсидий муниципальным учреждениям):
- предоставление денежных средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
- предоставление денежных средств на обеспечение жилищем, мероприятия в области социальной политики ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
- предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 10675,6 тысячи рублей, на плановый период 2012 и 2013 годов 10589,6 и 9501,0 тысячи рублей ежегодно.
9. Учесть, что в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района предусмотрено создание резервного фонда в 2011 - 2013 годах - 2000,0 тысячи рублей ежегодно.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Тюменского муниципального района
1. Администрация Тюменского муниципального района использует бюджетные средства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
2. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим администрации Тюменского муниципального района в соответствии с Положением
о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) Тюменского муниципального района.
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Тюменского муниципального на 2011 год составляет 4000 рублей в месяц. Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 3000 рублей. Минимальная сумма пенсии за выслугу лет индексируется пропорционально увеличению денежного содержания муниципального служащего.
3. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату материальной помощи в соответствии с Положением об оказании материальной помощи в администрации Тюменского муниципального района в сумме 500,0 тысячи рублей.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 135-ФЗ принят 26.07.2006, а не 26.07.2009.
4. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2009 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 25 (не приводится) к настоящему решению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и нормативными правовыми актами администрации Тюменского муниципального района.
Статья 8. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета Тюменского муниципального района, формируемым и утверждаемым администрацией Тюменского муниципального района.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в целевых программах и сводной бюджетной росписи.
Статья 9. Межбюджетные трансферты
1. Учесть в бюджете муниципального образования Тюменский муниципальный район средства регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований (поселений) согласно приложению 22 (не приводится).
2. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотации между сельскими поселениями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годы согласно приложениям 5, 6 (не приводятся).
3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений согласно приложениям 7, 8 (не приводятся).
4. Учесть, что в составе субвенций из регионального фонда компенсаций предусмотрены средства за счет средств федерального бюджета на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников согласно приложению 24 (не приводится).
5. Предоставление органами местного самоуправления поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случае и в порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и соглашением о передаче полномочий.
6. Не использованные в 2010 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные местными бюджетами поселений из бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район, подлежат использованию в 2011 году на те же цели. При установлении администрацией муниципального образования Тюменский муниципальный район отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2011 году, их остаток подлежит возврату в бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район.
Статья 10. Особенности исполнения бюджета Тюменского муниципального района в 2011 году
1. Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тюменского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Тюменского муниципального района;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и реализацию муниципальных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные целевые программы;
8) в случае получения межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете;
9) изменение объема межбюджетных трансфертов за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета на начало года в соответствии с их целевым назначением.
2. Остатки средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на начало текущего финансового года в сумме 20000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов.
3. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями Тюменского муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления Тюменского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета поселений, а также при наличии возможности за счет собственных средств бюджета Тюменского муниципального района.
4. Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) осуществляются Финансово-казначейским управлением по Тюменскому району департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
5. Учесть, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части эффективного и целевого использования средств бюджета Тюменского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
Статья 11
1. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.".
2. Направить настоящее решение администрации Тюменского муниципального района для размещения на официальном сайте.
Председатель Думы
А.В.КРУПНИК
