ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2010 г. № 05-10/103-10
Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в составе:
Председателя Комиссии - Бутенко Игоря Васильевича, зам. руководителя
управления - начальника отдела контроля
монополистической деятельности;
членов Комиссии: - Лосева Виталия Григорьевича, ведущего
специалиста-эксперта отдела контроля органов
власти,
- Шагановой Анны Петровны, специалиста-эксперта
отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 05-10/103-10, возбужденное в отношении Администрации Чаинского района Томской области по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя ответчика по делу - Администрации Чаинского района Томской области установила:
В ходе исполнения поручения ФАС России "О принятии мер по реализации положений Федерального закона от 17.07.2009 № 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции" (вх. № 4075 от 24.08.2009) Томским УФАС России выявлено нарушение антимонопольного законодательства, допущенное Администрацией Чаинского района Томской области путем непринятия действий (бездействия) по определению на конкурсной основе официального печатного издания для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона "О защите конкуренции".
К заседанию Комиссии Администрация Чаинского района Томской области предоставила письменный отзыв на приказ № 186 от 15.07.2010, в котором не признала нарушение ч. 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции" и ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с ч. 5 ст. 53 Федерального закона "О защите конкуренции" (вступившей в силу 20.11.2009) до 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона, размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенных соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Комиссия, изучив материалы дела, ознакомившись с письменным отзывом Администрации Чаинского района Томской области, установила, что Администрация Чаинского района Томской области (орган местного самоуправления) определила 05.04.2010 по результатам проведенного конкурса "Редакцию газеты "Земля чаинская" официальным печатным изданием для опубликования информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 ст. 17.1 Закона "О защите конкуренции", вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов, что подтверждается следующими документами: постановлением главы Чаинского района от 10.02.2010 № 210 о проведении конкурса на определение официального печатного издания, протоколом заседания конкурсной комиссии от 05.04.2010, информационным сообщением о проведении конкурса в газете "Земля чаинская" от 06.03.2010. За период с 20.11.2009 по 01.07.2010 конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 ст. 17.1 Закона "О защите конкуренции", в Чаинском районе Томской области не проводилось, таким образом, Администрацией Чаинского района Томской области не нарушены положения в ч. 5 ст. 53 Федерального закона "О защите конкуренции".
Руководствуясь ст. 41, п. 2 ч. 1 ст. 48 Закона "О защите конкуренции", Комиссия решила:
1. Производство по делу № 05-10/103-10, возбужденному в отношении Администрации Чаинского района Томской области, прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии).
Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
И.В.БУТЕНКО
Члены Комиссии:
В.Г.ЛОСЕВ
А.П.ШАГАНОВА
