ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2010 г. № 859-66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края от 18.12.2007 № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Уставом
города Невинномысска Дума города Невинномысска решила:
Утвердить Положение
о муниципальной казачьей дружине города Невинномысска согласно приложению.
Глава города Невинномысска
К.К.ХРАМОВ
Приложение
к решению
Думы города Невинномысска
от 27 января 2010 г. № 859-66
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Ставропольского края от 18.12.2007 № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка" (далее - Закон) и устанавливает правовые основы деятельности муниципальной казачьей дружины города Невинномысска, определяет порядок создания и структуру, права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты членов муниципальной казачьей дружины.
1.2. Муниципальная казачья дружина города Невинномысска (далее - Дружина) создается на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее - города) по инициативе Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского казачьего войска (далее - Казачье общество) из числа членов казачьего общества, для оказания содействия Управлению внутренних дел по городу Невинномысску (далее - УВД) в его деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории города.
1.3. Деятельность Дружины основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, соблюдения прав и свобод граждан, уважения их чести и достоинства, взаимодействия с правоохранительными органами и администрацией города Невинномысска (далее - администрация города), недопустимости подмены полномочий правоохранительных органов в сфере обеспечения общественного порядка.
Дружина действует в соответствии с Законом
, а также настоящим Положением.
1.4. Не допускается создание Дружины при общественных объединениях, в том числе политических партиях и их органах, а также создание и деятельность структур политических партий в составе Дружины.
2. Основная задача и функции Дружины
2.1. Основной задачей Дружины является оказание содействия УВД в его деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории города.
2.2. К функциям Дружины по охране общественного порядка относятся:
а) участие в охране общественного порядка на улицах, в жилых микрорайонах, общественных местах города, а также участие в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;
б) оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
в) оказание содействия правоохранительным органам в мероприятиях по пресечению хищений имущества (в том числе квартирных краж, хищений имущества на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений), хулиганства, пьянства, наркомании, детской безнадзорности, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений, а также проведение мероприятий по охране и защите природных ресурсов;
г) оказание содействия службам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
д) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
е) оказание содействия органу миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
2.3. Выполнение Дружиной задач и осуществление функций, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
3. Организация деятельности Дружин
3.1. Координацию деятельности Дружины и оперативное руководство осуществляет Штаб Дружины (далее - Штаб). В состав Штаба в обязательном порядке включаются представители администрации города и УВД. Состав Штаба утверждается постановлением администрации города.
3.2. Решение, принятое на заседании Штаба, обязательно для исполнения всеми членами Дружины.
4. Порядок создания и структура Дружины
4.1. Членом Дружины может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, член Казачьего общества, проживающий на территории Ставропольского края, изъявивший желание участвовать в деятельности Дружины.
4.2. Кандидат в члены Дружины подает заявление на имя атамана Казачьего общества с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданства, основного места работы, службы или учебы. В заявлении также указывается о соответствии гражданина требованиям, установленным подпунктом 4.3 пункта 4
настоящего Положения.
Атаман казачьего общества формирует список кандидатов, прикладывает заявления и направляет их в Штаб для регистрации Дружины в порядке, установленном постановлением администрации города.
4.3. Членами Дружины не могут быть лица:
а) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании), алкоголизма;
в) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
г) имеющие административные взыскания;
д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые препятствуют выполнению обязанностей члена Дружины.
4.4. По представлению Штаба, администрация города вправе направлять сведения о соответствии кандидатов в члены Дружины требованиям, установленным пунктом 4.3
настоящего Положения, в соответствующие органы для проверки.
4.5. Член Дружины имеет удостоверение и нарукавную повязку, форма которых установлена приложениями 1 и 2 к настоящему Положению (не приводятся).
4.6. Член Дружины может быть исключен из состава Дружины по решению Штаба на основании:
а) личного письменного заявления;
б) систематического невыполнения обязанностей члена Дружины;
в) совершения противоправных действий, установленных решением суда.
4.7. Руководство деятельностью Дружины осуществляет командир, избираемый из числа ее членов.
4.8. Командир Дружины:
а) организует работу Дружины в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает постоянную готовность Дружины к выполнению поставленных перед ним задач;
б) осуществляет работу по сплочению и укреплению состава Дружины, повышению внутренней дисциплины и эффективности деятельности Дружины;
в) планирует работу Дружины, инструктирует членов Дружины, контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы, готовит вопросы для обсуждения на заседаниях Штаба;
г) согласовывает план работы Дружины со Штабом;
д) организует и проводит совместно с УВД обучение членов Дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую, социальную и физическую подготовку;
е) ведет списочный учет членов Дружины и табельный учет дежурств членов Дружины;
ж) отчитывается о деятельности Дружины перед Штабом;
з) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
5. Права, обязанности члена Дружины, ограничения, связанные
с участием члена Дружины в охране общественного порядка
5.1. Член Дружины, осуществляя функции, предусмотренные настоящим Положением, действуя совместно с работниками правоохранительных органов, имеет право:
а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) содействовать сотрудникам правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
в) использовать при осуществлении соответствующих мероприятий средства радиосвязи.
5.2. Член Дружины при охране общественного порядка обязан:
а) предпринимать предусмотренные Законом
меры по пресечению правонарушений;
б) своевременно сообщать в соответствующие правоохранительные органы ставшие известными сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, об иных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, организаций, принимать меры к их предупреждению и предотвращению последствий;
в) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку и удостоверение.
5.3. Член Дружины обязан совершить не менее трех обязательных выходов на дежурство в течение месяца.
5.4. Члену Дружины, участвующему в охране общественного порядка, запрещается:
а) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов;
б) выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;
в) создавать препятствия служебной деятельности правоохранительных органов;
г) использовать права, предоставленные им настоящим Положением, в корыстных целях;
д) допускать необоснованное ограничение прав и свобод граждан;
е) совершать действия, имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.
6. Взаимодействия органов местного самоуправления
города Невинномысска, УВД и Дружины
6.1. Органы местного самоуправления города Невинномысска оказывают поддержку деятельности Дружины путем:
а) издания нормативных правовых актов, регламентирующих участие граждан в деятельности Дружины и предоставления им гарантий и социальной поддержки;
б) предоставления информации, необходимой для организации и деятельности Дружины.
6.2. УВД оказывает содействие Дружине в выполнении возложенных на нее задач, проводит работу по правовому воспитанию членов Дружины, в необходимых случаях инструктирует их, обучает формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений, оказывает методическую помощь в планировании и учете их работы, проведении совместных рейдов.
6.3. Члены Дружины участвуют в охране общественного порядка во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов. Сотруднику правоохранительных органов запрещается давать членам Дружины указания и распоряжения, выходящие за пределы их полномочий, а также нарушающие права и свободы граждан, законодательство Российской Федерации.
7. Меры поощрения, гарантии правовой защиты
и социальной поддержки членов Дружины
7.1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7.2. Администрация города обеспечивает страховую защиту жизни, здоровья и имущества гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, за счет средств бюджета города, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7.3. Меры социальной поддержки членов Дружины, предоставляемые в порядке и размере, устанавливаемые постановлением администрации города:
а) выплата единовременной денежной компенсации членам семьи в случае гибели гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка;
б) внеочередное обеспечение детей членов Дружины со стажем членства не менее одного года местами в детских дошкольных учреждениях города.
7.4. Член Дружины, активно участвующий в оказании содействия УВД в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории города, может быть поощрен.
7.5. Поощрение может осуществляться в следующих формах:
а) объявление благодарности органами местного самоуправления, УВД, казачьим обществом;
б) награждение Почетной грамотой главы или Думы города.
7.6. Финансирование деятельности Дружины осуществляться за счет средств бюджета города.
8. Описание удостоверения и нарукавной повязки
члена муниципальной казачьей дружины
8.1. Удостоверение представляет собой двухстраничную книжку размером 6,4 x 10 см.
На внешней стороне удостоверения воспроизводится графическое изображение герба города Невинномысска и надпись под ним в две строки прописными буквами золотистого цвета "МУНИЦИПАЛЬНАЯ КАЗАЧЬЯ ДРУЖИНА".
На левой внутренней вклейке удостоверения:
в верхней части слева воспроизводится графическое цветное изображение герба города Невинномысска. Над ним надпись черного цвета в три строки "Российская Федерация Ставропольский край город Невинномысск". Под ним надпись черного цвета прописными буквами в две строки "МУНИЦИПАЛЬНАЯ КАЗАЧЬЯ ДРУЖИНА",
в нижней части справа надпись черного цвета "дата выдачи ___ ______ 20__ г.",
в верхней части справа место для цветной фотографии владельца удостоверения размером 30 x 40 мм без уголка.
Фотография владельца скрепляется гербовой печатью администрации города Невинномысска.
На правой внутренней вклейке удостоверения:
сверху по центру надпись прописными буквами черного цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___";
ниже номера удостоверения посредине в две строки печатаются черным цветом фамилия (прописными буквами), имя и отчество члена муниципальной казачьей дружины;
ниже по центру печатается надпись черного цвета "ЧЛЕН МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЫ", а для командиров "КОМАНДИР МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗАЧЬЕЙ ДРУЖИНЫ".
В нижней части слева в две строки черным цветом печатаются слова "Глава города Невинномысска Ставропольского края", посередине отводится место для личной подписи главы города Невинномысска, а справа печатаются инициалы и фамилия главы города Невинномысска.
8.2. Нарукавная повязка представляет собой прямоугольник размером 300 x 100 мм красного цвета, на поле которого в две строки буквами белого цвета расположена надпись: "ДРУЖИННИК".
Управляющий делами Думы города
В.Г.ПОТОЦКИЙ
