1.3. Кладбища предназначены для погребения умерших граждан, постоянно проживавших на территории города Чехова, с учетом их волеизъявления.
1.4. В Положении используются следующие понятия и их определения:
- похоронное дело - деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, производственных, юридических и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон;
- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших на безвозмездной основе;
- места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
2. Организация ритуальных услуг
2.1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением на территории города Чехова каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.
2.2. К ритуальным услугам относятся: оформление документов, необходимых для погребения, захоронение или перезахоронение, перевозка тел (останков) умерших, изготовление и опайка цинковых гробов, предоставление гробов (кроме цинковых), санитарная и косметическая обработка тел, облачение тел, бальзамирование, изготовление и установка надмогильных сооружений, надписи на памятниках и изготовление фотокерамических изделий, уход за местами погребения и отдельными захоронениями, иные виды услуг, необходимые для погребения. Лица, взявшие на себя обязанность осуществлять погребение умершего, могут получать ритуальные услуги у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг.
2.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание в соответствии с действующим законодательством следующего перечня услуг по погребению:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, связанных с исполнением волеизъявления умершего о погребении.
2.4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, на территории города Чехова гарантируется оказание специализированной службой по вопросам организации похоронного дела на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых Чеховским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области;
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;
4) погребение:
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилии, имени, отчества умершего; дат его рождения и смерти).
2.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам организации похоронного дела сверх гарантированного перечня услуг на погребение, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.6. Затраты по оказанию услуг, входящих в гарантированный перечень, компенсируются специализированной службе по вопросам организации похоронного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Чехова.
Стоимость указанных услуг определяется постановлением главы города Чехова.
2.7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем установленного законодательством Российской Федерации и Московской области размера выплаты.
Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается законодательством Российской Федерации и Московской области.
2.8. Лицам, указанным в п. 2.7
настоящего Положения, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь в порядке, установленном законодательством Московской области.
2.9. Стоимость дополнительных услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам организации похоронного дела сверх гарантированного перечня услуг по погребению, определяется в порядке, установленном для определения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2.10. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, производится специализированной службой по вопросам похоронного дела города Чехова.
Перечень услуг по погребению при этом включает:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище;
- погребение;
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2.11. Стоимость услуг, указанных в п. 2.10
настоящего Положения, за исключением оформления документов, определяется постановлением главы города Чехова и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Чехова.
2.12. Качество услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированной службой по вопросам организации похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.
2.13. Качество услуг по погребению, указанных в п. 2.4
настоящего Положения, должно соответствовать следующим требованиям:
- оформление документов, необходимых для погребения, не позднее двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам организации похоронного дела;
- прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного); оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала; оформление счета-заказа;
- предоставление обитого деревянного гроба;
- вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба в автокатафалк;
- предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей от места нахождения до кладбища;
- устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
- вынос гроба с телом из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилии, имени, отчества умершего; дат его рождения и смерти).
2.14. Транспортировка умерших в морг из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, не предусмотренных абзацами 1
и 2 п. 2.14
, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
(п. 2.14 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 14.09.2010 № 54/10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.15. Транспорт после перевозки и погребения умерших должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, в установленном порядке.
Транспорт оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.
3. Погребение и похоронное дело
3.1. Места погребения (кладбища) на территории города являются муниципальной собственностью города Чехова. Решение о создании новых мест погребения принимается нормативно-правовым актом главы города Чехова.
3.2. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.
3.3. Места захоронения на кладбищах города Чехова подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие).
Учет всех видов захоронения ведет Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела города Чехова.
Размер единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, устанавливается постановлением главы города Чехова.
3.4. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) и должно соответствовать Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.1279-03
"Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002.
3.5. Порядок захоронения, содержания мест захоронения и установки надмогильных сооружений (надгробий) на кладбищах города Чехова устанавливается Правилами содержания кладбищ города Чехова.
3.6. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела города Чехова (далее - Уполномоченный орган) - уполномоченный постановлением главы города Чехова орган администрации города Чехова, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.
3.7. Работа Уполномоченного органа регламентируется положением об уполномоченном органе в сфере погребения и похоронного дела города Чехова, утверждаемым распоряжением главы города Чехова.
3.8. Специализированная служба по вопросам организации погребения и похоронного дела города Чехова (далее - Специализированная служба) - это организация, созданная администрацией города Чехова в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
3.9. Работа Специализированной службы регламентируется положением о деятельности Специализированной службы по вопросам организации погребения и похоронного дела города Чехова, утверждаемым постановлением главы города Чехова.
3.10. Специализированная служба вправе предоставлять услуги по погребению сверх гарантированного перечня за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.11. Содержание кладбищ, расположенных на территории города Чехова, осуществляется в соответствии с утвержденными Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела города Чехова Правилами содержания кладбищ города Чехова.
3.12. Посещение кладбищ, расположенных на территории города Чехова, регламентируется Правилами посещения кладбищ города Чехова, утверждаемыми Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела города Чехова.
4. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения
Финансирование расходов на организацию похоронного дела в городе Чехове является расходным обязательством города Чехова и подлежит исполнению за счет средств местного бюджета.
