УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В 2009 ГОДУ
Доклад является официальным документом и издается в целях обеспечения государственных органов управления, населения республики, общественных объединений и организаций объективной систематизированной, аналитической информацией о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей, основных задачах, направленных на снижение уровня заболеваемости населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, повышение уровня защиты прав потребителей в регионе.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми представляет очередной выпуск ежегодного Государственного доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Коми" по итогам 2009 года.
Ежегодный Государственный доклад "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Коми" является официальным документом, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления и населения Республики Коми объективной систематизированной аналитической информации о гигиенической оценке состояния окружающей среды проживания, тенденциях их изменения; характеристике эпидемиологической и медико-демографической ситуации в регионе; содержит сведения об осуществляемых на территории Республики Коми правовых, организационных, контрольно-надзорных и профилактических мероприятиях, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия территории и населения. Доклад служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений медико-профилактических мероприятий, а также программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, проживающего в регионе.
В докладе используются официальные данные государственной статистики и ведомственной отчетности; региональных реестров, которые ведутся в органах и учреждениях, подведомственных Роспотребнадзору; других материалов; данные регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.
Электронная версия Государственного доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Коми в 2009 году", размещена в сети "Интернет" на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Коми (http://www.11.rospotrebnadzor.ru).
Глава 1. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
1.1. Гигиена водных объектов,
водоснабжение и здоровье населения
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. Как и в предыдущие годы, в 2009 году основными причинами низкого качества воды в Республике Коми явились продолжающиеся антропогенное загрязнение поверхностных и подземных вод, факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, марганца), отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточников, использование старых технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды и снижение класса источника водоснабжения, рассчитанного на использование традиционных схем очистки воды, негативная обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских скважин, низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений, отсутствие специализированных служб по эксплуатации водопроводных сооружений, сокращенный объем производственного контроля, нестабильная подача воды. Положение усугубляется и тем обстоятельством, что 34% водопроводов не имеют необходимого комплекса очистных сооружений, 12,7% обеззараживающих установок.
В целях улучшения санитарного состояния водных объектов и питьевого водоснабжения населения Управлением Роспотребнадзора Республики Коми постоянно ведется работа по внесению предложений в проекты законодательных и нормативных актов Республики Коми, касающиеся питьевого водоснабжения и охраны водных объектов, направленные на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки. В плане реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.98 № 292 "О Концепции Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" на территории Республики Коми реализуются:
- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865;
- ведомственная целевая подпрограмма
"Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Коми" на 2008 - 2012 годы", утвержденная Законом Республики Коми от 13 ноября 2007 года. Уже в 2009 году израсходовано 32,99 млн. рублей на реконструкцию и строительство 12-и объектов водоснабжения в г. Сыктывкаре, Сысольском, Сыктывдинском районах.
- утверждена, в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, Законом Республики Коми от 13.11.2007 № 100-РЗ целевая республиканская программа
"Жилье" на 2008 - 2012 годы, включающая подпрограмму
"Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры". Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 221,609 мнл. рублей, в том числе в 2009 году - 30 мнл. рублей.
В соответствии с вышеназванными решениями в Республике Коми ежегодно при подготовке объектов коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду на заседаниях штаба Минархстроем Республики Коми рассматриваются проблемные вопросы и принимаются решения по каждому муниципальному образованию, в том числе связанные с обеспечением бесперебойной работы объектов водоснабжения, обустройством зон санитарной охраны поверхностных и подземных источников.
- в 2009 году проведен комплекс мероприятий по улучшению питьевого водоснабжения, в том числе выполнены поисково-оценочные работы на питьевые и подземные воды для водоснабжения в 5-и населенных пунктах;
- завершено строительство канализационных очистных сооружений в микрорайоне В.Максаковка МОГО "Сыктывкар";
- в настоящее время в г. Сыктывкаре завершается проектирование блока повторного использования промывных вод на ВОС "Красная гора" МУП "Сыктывкарский Водоканал";
- продолжается реконструкция водопроводных систем холодного водоснабжения с применением новеющих технологий (санация трубопроводов, переход на стеклопластиковые и полимерные трубы);
- на водоочистных сооружениях г. Сыктывкара внедряется проект перевода процесса обеззараживания водопроводной воды с жидкого хлора на гипохлорит натрия, который исключает образование в питьевой воде хлорорганических соединений, негативно влияющих на организм человека;
- продолжается строительство водоочистных сооружений производительностью 1500 куб.м/сутки в Сысольском районе;
- после неоднократных инициативных обращений службы установлены фильтровальные установки на очистных сооружениях с. Айкино Усть-Вымского района;
- в республике не регистрировались превышения гигиенических нормативов в питьевой воде по содержанию веществ первого класса опасности;
- у 94% водопользователей, имеющих на балансе ОСК, разработаны проекты предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, 86% имеют положительные санитарно-эпидемиологические заключения.
В 2009 году Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми рассмотрено 35 проектов строительства и реконструкции канализационных и водоочистных сооружений 32 из них прошли согласование и планируются к выполнению; 6 актов выбора земельных участков на источники хозяйственно-питьевого водоснабжения, размещение канализационных очистных сооружений, по которым выдано 4 положительных санитарно-эпидемиологических заключений, рассмотрено 20 проектов нормативов допустимого сброса. Обеспечено регулярное предоставление информации органам исполнительной власти о санитарно-эпидемиологической обстановке, связанной с обеспечением населения питьевой водой.
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 № 60 "Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга", Приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 248 от 21.07.2008 "Об утверждении состава сведений для внесения в государственный реестр", письма Управления Роспотребнадзора по Республике Коми по ведению социально-гигиенического мониторинга и формирования регионального информационного фонда подготовлен приказ "О сборе сведений за 2007 год, 2008 год и 2009 год для внесения в государственный водный реестр. Учитывая важность проблемы обеспечения населения доброкачественной питьевой водой, управлением Роспотребнадзора по Республике Коми проведена санитарная паспортизация всех источников питьевого водоснабжения, определены 183 мониторинговые точки. Лабораторными подразделениями ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми" осуществляются регулярные исследования качества и безопасности подаваемой населению питьевой воды, разрабатываются рабочие программы контроля для конкретных источников питьевого водоснабжения. Обеспечен плановый контроль работы ведомственных лабораторий.
Таблица 1
Характеристика водоемов первой категории
по санитарно-химическим и микробиологическим показателям
56. ПАУ полициклические ароматические углеводороды
57. ПДВ предельно-допустимый выброс
58. ПДК предельно-допустимая концентрация
59. ПК персональный компьютер
60. ПМК передвижная механизированная колонна
61. ПМО периодические медицинские осмотры
62. ПО постдипломное образование
63. ППО предприятие производящее обслуживание
64. ПРТО передающие радиотехнические объекты
65. ПТИ пищевая токсикоинфекция
66. ПЦР полимеразная цепная реакция
67. ПЭВМ персональная электро-вычислительная машина
68. РМЦ ремонтно-механический цех
69. СанПиН санитарные нормы и правила
70. СГМ социально-гигиенический мониторинг
71. СЗЗ санитарно-защитная зона
72. СИЗ средства индивидуальной защиты
73. СМУ среднемесячный уровень
74. СОШ средняя образовательная школа
75. СП санитарные правила
76. ССУЗ среднее специальное учебное заведение
77. СЭБ санитарно-эпидемиологическое благополучие
78. ТБО твердые бытовые отходы
79. ТВСК тепловодоснабжение и канализация
80. ТПП транспортно-промышленное предприятие
81. ТСО технические средства обучения
82. УКПГ установка комплексной подготовки газа
83. УКПГиН установка комплексной подготовки газа и нефти
84. ФГУ федеральное государственное учреждение
85. ФГУЗ Федеральное государственное унитарное предприятие
86. ФОМС фонд отдельного медицинского страхования
87. ФУВ факультет усовершенствования врачей
88. ФЦП федеральная целевая программа
89. ЦГСЭН центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора
90. ЦДНГ цех добычи нефти и газа
91. ЦОФ центральная обогатительная фабрика
92. ЦППД цех по поддержанию пластового давления
93. ЦЭЭиЭ цех эксплуатации электросетей и электрооборудования
94. ЭМИ электромагнитные излучения
95. ЭМП РЧ электромагнитные поля радиочастотного диапазона
Главный государственный
санитарный врач
по Республике Коми,
д.м.н.
Л.И.ГЛУШКОВА
