ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2010 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 32
Устава Междуреченского муниципального района Вологодской области Представительное Собрание района решило:
1. Утвердить Положение
об управлении финансов Междуреченского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение от 19 декабря 2005 г. № 149 "Об утверждении Положения об управлении финансов Междуреченского муниципального района";
- пункт 1
решения от 19 февраля 2010 г. № 3 "О внесении изменений и дополнений в решения".
3. Начальнику управления финансов, заместителю Главы администрации района Логиновой Татьяне Геннадьевне обеспечить осуществление государственной регистрации новой редакции Положения
об управлении финансов района в соответствии с действующим законодательством.
Глава района
А.С.ШАДРИН
Утверждено
Решением
Представительного Собрания
Междуреченского муниципального района
от 15 октября 2010 г. № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление финансов является органом местного самоуправления Междуреченского муниципального района.
1.2. Полное наименование органа местного самоуправления: управление финансов Междуреченского муниципального района.
Официальное сокращенное наименование органа местного самоуправления: управление финансов района (далее - Управление).
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
1.4. Местонахождение: с. Шуйское Вологодской области.
1.5. Почтовый адрес: 161050, Вологодская область, Междуреченский район, село Шуйское, улица Сухонская набережная, дом 9.
1.6. Управление является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в сфере финансов Междуреченского муниципального района.
1.7. Структура Управления утверждается Главой района.
1.8. Управление подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию Междуреченского муниципального района и администрации Междуреченского муниципального района.
1.9. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Междуреченского муниципального района и настоящим Положением.
1.10. Приказы Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями района.
1.11. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
2. Основные задачи Управления
Основной задачей Управления является обеспечение реализации полномочий:
- непосредственное составление проекта бюджета Междуреченского муниципального района (далее - бюджет района);
- организация исполнения бюджета района;
- осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3. Полномочия (функции) Управления
Для достижения основных задач Управление осуществляет следующие полномочия (функции):
3.1. Непосредственное составление проекта бюджета района:
3.1.1. Составляет проект бюджета района (проект бюджета района и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района.
В целях составления проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана) обеспечивает реализацию бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Организует исполнение бюджета района:
3.2.1. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района, кассовый план, утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района.
3.2.2. Ведет реестр расходных обязательств Междуреченского муниципального района, составляет свод реестров расходных обязательств поселений района.
3.2.3. Разрабатывает проекты решений Представительного Собрания района об установлении, изменении, введении в действие и прекращении действий местных налогов и сборов, предоставлении льгот по уплате налогов и сборов в бюджет района либо их отмене.
3.2.4. Осуществляет управление муниципальным долгом района.
3.2.5. Осуществляет ведение Муниципальной долговой книги Междуреченского муниципального района.
3.2.6. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.
3.2.7. Ведет учет выданных муниципальных районных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
3.2.8. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района.
3.2.9. Осуществляет учет операций по исполнению бюджета района.
3.2.10. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района.
3.2.11. Составляет бюджетную отчетность и отчет об исполнении бюджета района, формирует отчетность об исполнении консолидированного бюджета района.
3.2.12. Согласовывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, входящих в компетенцию Управления.
3.2.13. Принимает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.2.14. Осуществляет прогнозирование и мониторинг доходов, расходов бюджета района.
3.2.15. Осуществляет открытие лицевых счетов.
3.2.16. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления района по вопросам бюджетного планирования, исполнения бюджетов поселений, составления бюджетной отчетности.
3.2.17. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.
3.2.18. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.2.19. Взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.2.20. Запрашивает и получает сведения и документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.
3.2.21. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.2.22. Создает коллегиальные, консультативные и совещательные органы (коллегию, комиссии, советы и др.).
3.2.23. Представляет органу по управлению имуществом района информацию, необходимую для ведения Реестра собственности Междуреченского муниципального района и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Управлением имущества.
3.2.24. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района, получателя средств бюджета района в соответствии с решением Представительного Собрания района о бюджете района.
3.2.25. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.3.1. Проводит ревизии и проверки операций со средствами бюджета района получателей средств бюджета района, средствами бюджета района источников финансирования дефицита бюджета района, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета района.
3.4. В сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд:
3.4.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов органом местного самоуправления.
3.4.2. Осуществляет внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных охраняемых законом сведений.
3.6. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке и мобилизации, охране труда и технике безопасности.
3.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.8. Должностные лица Управления осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.
3.9. Должностные лица Управления имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством органов местного самоуправления.
4. Имущество Управления
Имущество Управления является муниципальной собственностью района и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством.
Источниками формирования имущества Управления являются:
бюджетные средства;
имущество, составляющее муниципальную собственность и закрепленное за Управлением на праве оперативного управления.
Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных денежных средств осуществляются по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке начальником Управления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на содержание Управления. Использование денежных средств Управлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. Структурными подразделениями Управления являются отделы.
5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность Главой Междуреченского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник Управления является заместителем Главы администрации района.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления.
Полномочия заместителя начальника Управления определяются должностной инструкцией, утверждаемой начальником Управления. В период отсутствия начальника Управления его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет его заместитель.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы.
5.4.2. Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.4.3. Обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.4.5. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Отношения работника и Управления, возникшие на основании трудового договора, регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.4.6. Подписывает гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени Управления.
5.4.7. Подписывает годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района.
5.4.8. Подписывает бухгалтерскую отчетность.
5.4.9. В пределах, установленных законом и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления.
5.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.4.11. Конфликт интересов
В случае если начальник Управления (заместитель начальника Управления) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Управления в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, начальник Управления (заместитель начальника Управления) обязан сообщить о своей заинтересованности Главе района до момента принятия решения и совершения данных действий.
Указанные действия должны быть согласованы Главой района.
6. Ответственность Управления
и муниципальных служащих Управления
6.1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий (функций).
6.3. Муниципальные служащие Управления несут ответственность в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
7. Ликвидация и реорганизация Управления,
внесение изменений в настоящее Положение
7.1. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с действующим законодательством и Уставом
Междуреченского муниципального района Вологодской области.
7.2. Изменения и дополнения в Положение об Управлении вносятся решением Представительного Собрания района.
