АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2010 г. по делу № А12-19863/2010
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.10.2010.
Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2010.
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Наумовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан"
к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.А.
заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Тракторозаводский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, закрытое акционерное общество "Балкан Плаза", общество с ограниченной ответственностью "МЕГА-Волгоград", общество с ограниченной ответственностью "Империал Тобакко Волга", закрытое акционерное общество "Бизнес Центр"
о признании незаконными действий
в судебном заседании приняли участие:
от общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" - Г.С., представитель по доверенности от 31.12.2009; Х.З., представитель по доверенности от 11.10.2010;
судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.А. - не явился, извещен;
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - Х.М., представитель по доверенности от 07.06.2010;
от Тракторозаводского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - М.В., начальник отдела - старший судебный пристав, удостоверение <...>
от закрытого акционерного общества "Балкан Плаза" - Б.Е., генеральный директор, решение от 20.09.2009;
от общества с ограниченной ответственностью "МЕГА-Волгоград" - Л.М., представитель по доверенности от 01.07.2010;
от общества с ограниченной ответственностью "Империал Тобакко Волга" - не явился, извещен;
от закрытого акционерное общество "Бизнес Центр" - Т.А., представитель по доверенности от 11.01.2010
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан" (далее - ООО "Тамерлан", Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.А. в рамках исполнительного производства 42570/1/2010, возбужденного 27.08.2010 Тракторозаводским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, по административному приостановлению деятельности путем отключения подачи электроэнергии в склады № 15, 16, 18, 20 расположенные по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27, используемые обществом с ограниченной ответственностью "Тамерлан". В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не осуществлять действия (бездействие), препятствующих обществу с ограниченной ответственностью "Тамерлан" в возобновлении подачи и использовании электроэнергии в складах 15, 16, 18, 20, расположенных по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Тракторозаводский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не признают заявленные требования, просят принять во внимание, что 12.10.2010 прекращено исполнительное производство в части административного приостановления деятельности путем отключения подачи электроэнергии в помещениях, занимаемых ООО "Тамерлан", по адресу: город Волгоград, улица Калужская, 27. Представители службы судебных приставов считают, что предмет спора отсутствует, просят прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации..
Закрытое акционерное общество "Балкан Плаза", общество с ограниченной ответственностью "МЕГА-Волгоград", закрытое акционерное общество "Бизнес Центр" полагают, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что подлежит удовлетворению требование о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.А. в период с 04.10.2010 по 12.10.2010 в рамках исполнительного производства 42570/1/2010, возбужденного 27.08.2010 Тракторозаводским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, по административному приостановлению деятельности путем отключения подачи электроэнергии в склады № 15, 16, 18, 20 расположенные по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27, используемые ООО "Тамерлан". В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку 12.10.2010 прекращено исполнительное производство в части административного приостановления деятельности.
Частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Таким образом, действия судебного пристава по исполнению судебного акта по делу об административном правонарушении при условии, что они вынесены в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, обжалуются в арбитражный суд.
Основания для прекращения производства по делу № А12-19863/2010 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют, поскольку оспариваемые действия нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, создавая препятствия в ее осуществлении в период с 04.10.2010 по 12.10.2010.
Материалами дела установлено, что 31.08.2010 Тракторозаводским районным судом г. Волгограда вынесено постановление о привлечении ООО "Тамерлан" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности путем обесточивания электрической сети освещения складов № 15, № 16, № 20, арендуемых ООО "Тамерлан" у ЗАО "Бизнес Центр", расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. Калужская, 27, на срок 30 (тридцать) суток.
29.09.2010 судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области опечатаны электроустановки складов № 15, № 16, № 20, используемые ООО "Тамерлан". Указанные склады имеют отдельные входы, что подтверждается технической документацией.
Поскольку ООО "Тамерлан" в полном объеме устранило обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 30.09.2010 удовлетворено ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, арендуемых ООО "Тамерлан" у ЗАО "Бизнес Центр" складов № 15, № 16, № 20 по адресу: г. Волгоград, ул. Калужская, 27; административное приостановление деятельности путем обесточивания электрической сети освещения складов № 15, № 16, № 20 с 30.09.2010 прекращено.
Постановлением Тракторозаводского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 30.09.2010 исполнительное производство прекращено, в склады подана электрическая энергия.
Таким образом, судом установлено, что в помещении складов № 15, № 16, № 20 по адресу: г. Волгоград, ул. Калужская, 27, используемых ООО "Тамерлан", отсутствуют нарушения правил пожарной безопасности.
Вместе с тем, в отношении закрытого акционерного общества "Бизнес Центр" (арендодателе) возбуждено исполнительное производство на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25.08.2010 о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности путем отключения подачи электроэнергии в помещениях, сданных в субаренду ЗАО "Бизнес Центром", в том числе и ООО "Тамерлан" сроком на 30 суток.
04.10.2010 в 19 часов 15 минут в порядке исполнения постановления Тракторозаводского районного суда от 25.08.2010 в отношении ЗАО "Бизнес Центр" составлен акт совершения исполнительских действий судебным приставом Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области; отключена подача электроэнергии в арендуемые ООО "Тамерлан" склады № 15, № 16, № 18, № 20 по адресу: г. Волгоград, ул. Калужская, 27; произведено опечатывание силовых щитков подачи электроэнергии и выставлен пост охраны возле этих щитков.
ООО "Тамерлан" произвело подключение дизель-генератора с целью сохранности находящейся в складах продукции, судебным приставом-исполнителем запрещено использование дизель-генератора как независимого источника выработки электроэнергии.
Из представленных документов усматривается, что исполнительные действия в отношении ЗАО "Бизнес-Центр" произведены на складах, занимаемых ООО "Тамерлан", в которых устранены все допущенные ранее нарушения. Указанное обстоятельство подтверждается актом обследования, постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 30.09.2010.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя влекут за собой необоснованное приостановление хозяйственной деятельности ООО "Тамерлан", основным видом деятельности которого является розничная торговля продовольственными продуктами.
Склады, используемые ООО "Тамерлан" имеют отдельные входы, что подтверждается технической документацией, подача в них электроэнергии не влечет возобновления подачи электричества в остальные объекты.
Статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Поскольку документально было установлено, что в помещении складов № 15, № 16, № 20 по адресу: г. Волгоград, ул. Калужская, 27, используемых ООО "Тамерлан", устранены нарушения правил пожарной безопасности, то повторное применение административных мер в виде отключения подачи электроэнергии на указанных объектах является незаконным.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей М.А. от 12.10.2010 прекращено исполнительное производство № 42570/1/2010 в части административного приостановления деятельности путем отключения подачи электроэнергии в помещениях, занимаемых ООО "Тамерлан".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.А. в период с 04.10.2010 по 12.10.2010 в рамках исполнительного производства 42570/1/2010, возбужденного 27.08.2010 Тракторозаводским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, по административному приостановлению деятельности путем отключения подачи электроэнергии в склады № 15, 16, 18, 20 расположенные по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27, используемые обществом с ограниченной ответственностью "Тамерлан".
ООО "Тамерлан" оспаривает действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 42570/1/2010, которое 12.10.2010 было прекращено в части административного приостановления деятельности путем отключения подачи электроэнергии в помещениях, занимаемых ООО "Тамерлан". Следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования, заявленного в порядке восстановления нарушенного права - об обязании судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не осуществлять действия (бездействие), препятствующих заявителю в возобновлении подачи и использовании электроэнергии в складах 15, 16, 18, 20, расположенных по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.А. в период с 04.10.2010 по 12.10.2010 в рамках исполнительного производства 42570/1/2010, возбужденного 27.08.2010 Тракторозаводским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, по административному приостановлению деятельности путем отключения подачи электроэнергии в склады № 15, 16, 18, 20 расположенные по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27, используемые обществом с ограниченной ответственностью "Тамерлан".
Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" об обязании судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не осуществлять действия (бездействие), препятствующих обществу с ограниченной ответственностью "Тамерлан" в возобновлении подачи и использовании электроэнергии в складах 15, 16, 18, 20, расположенных по адресу: Волгоград, ул. Калужская, 27.
Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
НАУМОВА М.Ю.
