Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 14 июля 2010 г. № RU505043112010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯДРОМИНСКОЕ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2010 г. № 32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЯДРОМИНСКОЕ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев и обсудив изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ядроминское Истринского муниципального района Московской области, а также заслушав заключение председателя комиссии по проведению публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в ред. Федеральных законов: от 25.11.2008 № 222-ФЗ; от 25.12.2008 № 274-ФЗ; от 07.05.2009 № 90-ФЗ; от 23.11.2009 № 261-ФЗ; от 28.11.2009 № 283-ФЗ; от 25.12.2008 № 281-ФЗ; от 27.12.2009 № 365-ФЗ; от 05.04.2010 № 40-ФЗ), Законом
Московской области "О гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области" № 107/2009-ОЗ от 18.09.2009, Совет депутатов сельского поселения Ядроминское решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ядроминское Истринского муниципального района Московской области в целом.
2. Внести в Устав
сельского поселения Ядроминское Истринского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
2.1. В части 4 статьи 10
слова "населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава" заменить словами "населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений".
2.2. Пункт 21 части 1 статьи 11
изложить в новой редакции: "21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".
2.3. Часть 1 статьи 11
дополнить пунктом 36 следующего содержания: "36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Пункт 25 части 1 статьи 11
признать утратившим силу.
2.5. Статью 11
дополнить частью 2: "2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ядроминское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации".
2.6. Статью 11
дополнить частью 3: "3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".
2.7. Статью 11.1
изложить в новой редакции:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения Ядроминское
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1.1. Создание музеев.
1.2. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.4. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.
1.5. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.
1.6. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
1.7. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения.
1.8. Создание условий для развития туризма.
1.9. Создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ядроминское вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
2.8. Изменить порядок нумерации в части 1 статьи 12: пункт 8.1
читать как пункт 10.
2.9. Часть 1 статьи 12
дополнить пунктом 6.1: "6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:".
2.10. Пункт 1 статьи 25
дополнить предложением следующего содержания: "Совет депутатов сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом".
2.11. Часть 7 статьи 25
дополнить пунктом 10: "10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".
2.12. Статью 25
дополнить частью 10: "10. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения".
2.13. Часть 2 статьи 27
изложить в новой редакции: "Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней".
2.14. Абзац 1 части 1 статьи 28
изложить в новой редакции: "1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003. Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:", далее по тексту.
2.15. Часть 1 статьи 28
дополнить пунктом 6: "6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".
2.16. В части 2 статьи 29
слова "муниципального района" заменить на слова "сельского поселения".
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) в собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2.34. Статью 43
дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
2.35. Часть 2 статьи 46
изложить в новой редакции:
"2. К доходам бюджета сельского поселения Ядроминское относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные бюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, и другие безвозмездные поступления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления".
2.36. Часть 1 статьи 51
изложить в следующей редакции: "1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом".
2.37. Часть 1 статьи 52
изложить в следующей редакции: "1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
2.38. Дополнить Устав
сельского поселения Ядроминское статьей 58.1 следующего содержания:
"Статья 58.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 вправе удалить главу сельского поселения по инициативе депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ядроминское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае если глава сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Ядроминское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".
3. Направить Устав сельского поселения Ядроминское с изменениями и дополнениями на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Опубликовать решение "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ядроминское Истринского муниципального района Московской" в газете "Истринские Вести" после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
Глава сельского поселения Ядроминское
С.Н. Прохоров
