ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2009 г. № 28-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ
БЮДЖЕТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры
от 08.10.2010 № 236-п)
В целях содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее также - Порядок).
2. Уполномочить Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление функций, связанных с оценкой бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 08.10.2010 № 236-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 08.10.2010 № 236-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Обеспечить проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим постановлением, и отражать результаты оценки в аналитической справке о результатах действия льгот по налогам.
3.2. Направлять аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам в срок до 5 июня календарного года на рассмотрение Бюджетной комиссии по формированию проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), которая определяет уровень бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговой льготы.
3.3. Вносить в срок до 1 августа календарного года на рассмотрение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам и, в случае принятия Бюджетной комиссией решения о внесении изменений в законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о налогах (налоговых ставках) в части налоговых льгот, проекты соответствующих законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Установить, что данные об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценки их эффективности подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети Интернет.
5. Установить, что Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот применяется в целях анализа эффективности льгот по налогам, предусмотренного статьей 8
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 декабря 2004 года № 82-оз "О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новости Югры".
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кима А.М.
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 08.10.2010 № 236-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 25.02.2009 № 28-п
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ)
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
Бэ тн = -----,
Н пп
где:
Бэ тн - бюджетная эффективность по транспортному налогу,
Н - сумма исчисленного налога,
оп - отчетный период,
пп - предыдущий отчетный период.
11.2. Социальная эффективность налоговых льгот:
V оп / ССЧ оп
Сэ = --------------,
V пп / ССЧ пп
где:
Сэ - социальная эффективность налоговых льгот,
V - объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей),
ССЧ - среднесписочная численность работников организации,
оп - отчетный период,
пп - предыдущий отчетный период.
(пп. 11.2 в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 08.10.2010 № 236-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.3. Экономическая эффективность налоговых льгот:
V оп
Э э = -----,
V пп
где:
Э э - экономическая эффективность,
V - объем отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита, всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей),
оп - отчетный период,
пп - предыдущий отчетный период.
Расчет коэффициента бюджетной эффективности определяется по каждому налогу применительно к категории налогоплательщиков, применяющих налоговую льготу; оценка социальной, экономической эффективности - по категориям налогоплательщиков, применяющих налоговые льготы, в целом по налогам, льготы по которым установлены законами автономного округа.
12. Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот устанавливаются в следующих размерах:
а) бюджетная эффективность по налогу на прибыль организаций >= 1,0;
б) бюджетная эффективность по налогу на имущество организаций >= уровень инфляции.
Уровень инфляции при расчете коэффициента по предоставляемым налоговым льготам определяется по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию) за декабрь отчетного года по отношению к декабрю предыдущего отчетного года.
Уровень инфляции при расчете коэффициента по планируемым к предоставлению налоговым льготам определяется по данным Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходя из прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и на плановый период;
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 08.10.2010 № 236-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) бюджетная эффективность по транспортному налогу >= 1,0;
г) социальная эффективность >= 1,0;
д) экономическая эффективность >= 1,0.
13. Анализ эффективности налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом по категориям налогоплательщиков с учетом внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики автономного округа.
В случае если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины снижения коэффициента эффективности налоговых льгот.
Для анализа причин снижения коэффициента эффективности налоговых льгот могут использоваться: анализ последствий решений, принятых федеральными органами государственной власти; данные итогов, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, конъюнктуры на соответствующих рынках; обзоры средств массовой информации; информация органов государственной власти автономного округа, государственных учреждений автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
