ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 1862-П-4
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Васильеву В.А. с предложением представлять Законодательное Собрание Тверской области при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта
федерального закона.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
А.Н.ЕПИШИН
Приложение
к Постановлению Законодательного
Собрания Тверской области
от 28 октября 2010 г. № 1862-П-4
"О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Тверской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации"
Проект
Вносится
Законодательным Собранием
Тверской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 15 Федерального закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации"
Внести в часть 1 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1152) изменение, изложив первое предложение в следующей редакции:
"1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, а также муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).".
Президент Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 15 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации"
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Аналогичная норма в отношении граждан, претендующих на замещение должности гражданской службы, а также в отношении гражданских служащих, замещающих должность гражданской службы содержится в статье 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Таким образом, возникает несогласованность между нормами Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федерального закона "О противодействии коррупции" в части определения категории граждан, обязанных представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в части необходимости представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме того, действующая редакция части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не учитывает требования статьи 7 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" по соблюдению принципа единства ограничений и обязательств при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Представленным законопроектом
предлагается внести изменение в часть 1 статьи 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", изложив в новой редакции первое предложение, которое уточняет категорию граждан, обязанных представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и обязывает их представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В результате предложенных изменений будет устранена несогласованность норм названных выше федеральных законов.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 15 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации"
Принятие федерального закона
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации"
В связи с принятием федерального закона
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
