ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2008 г. № 461/35-03
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Собрания депутатов Энгельсского
муниципального района от 26.11.2009 № 998/82-03)
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", статьей 18
Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
о разграничении полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района, согласно Приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.
3. Со дня вступления в силу настоящего Решения отменить Решение
Энгельсского районного Собрания депутатов от 31 августа 2006 г. № 94/09-03 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения и утверждения цен, тарифов и надбавок на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по собственности, промышленности, строительству и ЖКХ (Канчер С.В.) и Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка, связи, транспорту и ТЭК (Журик В.В.).
Глава
Энгельсского муниципального района
М.А.ЛЫСЕНКО
к Решению
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 28 февраля 2008 г. № 461/35-03
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ,
ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Собрания депутатов Энгельсского
муниципального района от 26.11.2009 № 998/82-03)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
Уставом
Энгельсского муниципального района Саратовской области, иными нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- определения полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по регулированию цен, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района;
- определения порядка реализации полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по регулированию цен, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги, производимые и оказываемые организациями коммунального комплекса на территории Энгельсского муниципального района;
- - защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;
- обеспечения целевого и эффективного использования средств местного бюджета.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов;
2) производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, захоронения твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов (далее - производственная программа);
3) инвестиционная программа организации коммунального комплекса - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района (далее - инвестиционная программа);
4) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для захоронения твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);
5) цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, захоронения твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
7) органы регулирования Энгельсского муниципального района - Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района;
(пп. 7 в ред. Решения
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.11.2009 № 998/82-03)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) регулирование цен, тарифов и надбавок - установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации цен, тарифов и надбавок на товары, работы и услуги предприятий, учреждений и организаций, указанных в настоящем Положении;
9) регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за товары и услуги осуществляются по ценам, тарифам и надбавкам, устанавливаемым органом регулирования.
II. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
регулирования цен, тарифов и надбавок на товары и услуги,
производимые и оказываемые организациями коммунального
комплекса на территории Энгельсского муниципального района
2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) отменен. -
Решение
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.11.2009 № 998/82-03;
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) устанавливает тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов);
3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на услуги организаций коммунального комплекса;
4) устанавливает тарифы организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса);
5) утверждает в соответствии с документами территориального планирования Энгельсского муниципального района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
6) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района (в случае отсутствия программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района);
7) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
8) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ.
2.2. Полномочия, указанные в пункте 2.1
настоящего Положения, осуществляются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района в порядке, определенном Регламентом
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
2.3. Администрация Энгельсского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Саратовской области для Энгельсского муниципального района;
(пп. 1 в ред. Решения
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26.11.2009 № 998/82-03)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) разрабатывает в соответствии с документами территориального планирования Энгельсского муниципального района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района;
4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района;
5) проверяет соответствие проекта инвестиционной программы условиям технического задания на ее формирование;
6) проверяет обоснованность расчета финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы;
7) проверяет обоснованность производственных программ;
8) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
9) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги;
10) проверяет обоснованность расчета цен, тарифов и надбавок;
11) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
12) определяет доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
13) осуществляет расчет цен, тарифов для потребителей;
14) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам, тарифам для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
15) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
16) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры Энгельсского муниципального района;
17) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
18) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
19) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
20) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
21) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ.
2.4. Полномочия, указанные в пункте 2.3
настоящего Положения, осуществляются в порядке, определенном главой администрации Энгельсского муниципального района.
2.5. Для реализации полномочий, указанных в пункте 2.3
настоящего Положения, при администрации Энгельсского муниципального района может быть создан постоянно действующий совещательный орган (комиссия), порядок деятельности и состав которого определяются главой администрации Энгельсского муниципального района.
