ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. по делу № 33-879/10
Судья Майорова Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Радова В.В.,
судей Новиковой Л.А. и Игошина В.Е.,
при секретаре С.Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению участвующего в деле помощника прокурора Великолукского р-на Псковской области Тимофеева В.А. на решение Великолукского районного суда Псковской области от 27 мая 2010 года, которым постановлено: в иске прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Булынинская средняя общеобразовательная школа" об обязании установить систему (программное обеспечение), исключающее доступ обучающихся к Интернет - ресурсам на которых, содержатся сведения, несовместимые с задачами образования и воспитания обучающихся, отказать.
Заслушав доклад судьи Радова В.В., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Псковской областной прокуратуры Лепихиной М.Н., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия
установила:
Прокурор Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МОУ "Булынинская средняя общеобразовательная школа" об обязании установить систему (программное обеспечение), исключающее доступ обучающихся к Интернет - ресурсам на которых, содержатся сведения, несовместимые с задачами образования и воспитания обучающихся.
В обоснование иска прокурор указал, что в названном образовательном учреждении имеются условия для беспрепятственного доступа обучающихся к сайтам и материалам экстремистской направленности, пропаганды насилия, жестокости и порнографии.
Представитель ответчика - директор МОУ "Булынинская средняя общеобразовательная школа" С.Н.П., иск не признал.
Полагал, что школа не обладает правом самостоятельно устанавливать компьютерные фильтры, поскольку у школы заключен договор об оказании услуг связи с ОАО "РТКомм РУ", которое является единственной организацией обслуживающей школы России. ОАО "РТКомм РУ" осуществляет гарантированный неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети Интернет через централизованную систему контент - фильтрации Интернет - графика для целей предотвращения доступа к информации сети Интернет несовместимой с целями образования.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационном представлении прокурор указывает на незаконность и необоснованность судебного решения и ставит вопрос о его отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора, судебная коллегия находит их обоснованными.
Как видно из материалов дела МОУ "Булынинская средняя общеобразовательная школа" в соответствии с проектом "Обеспечение доступа к сети Интернет образовательным учреждениям Российской Федерации", осуществляемого в рамках приоритетного национального проекта "Образование" подключена к сети Интернет.
1 февраля 2009 года образовательное учреждение заключило договор № ОУ - 360 с ОАО "РТКомм РУ" об оказании услуг связи.
В соответствии с условиями договора "РТКомм РУ" (Оператор) обеспечивает Пользователю (Образовательное учреждение) подключение к выделенной частной сети "Образование", организованной в рамках приоритетного национального проекта "Образование", и осуществляет гарантированный неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети Интернет через централизованную систему контент - фильтрации интернет - трафика для целей предотвращения доступа к информации сети Интернет, несовместимой с целями образования. Пользователь вправе потребовать изменений или модификаций в оказываемой Услуге.
Вместе с тем, как установлено в ходе прокурорской проверки система контент - фильтрации не может в полном объеме ограничить доступ несовершеннолетних к Интернет - ресурсам, на которых имеется информация несовместимая с задачами образовательного процесса.
Так, в ходе проверки в кабинете информатики МОУ "Булынинская средняя общеобразовательная школа" со школьного компьютера осуществлен выход на страницу сайта, на котором размещена ссылка на "Книгу единобожия", автором которой является Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими, которая решением Савеловского районного суда г. Москвы от 02.04.2004 г. признана экстремистской, и в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 "О противодействии экстремистской деятельности" включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Кроме того, осуществлен выход на сайт, содержащий порнографические материалы.
Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что в указанном образовательном учреждении на компьютерах, подключенных к сети Интернет, имеется доступ обучающихся к сайтам и материалам экстремистской направленности, пропаганды насилия, жестокости и порнографии, причиняющих вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (ст. 14.1).
Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что вывод суда о недопустимости предъявления требования к образовательному учреждению по установке систем, исключающих доступ обучающихся к Интернет - ресурсам, содержащим информацию, наносящих вред нравственному и духовному развитию детей, является необоснованным, несоответствующим целям государственной политики в интересах детей, в связи с чем, решение подлежит отмене.
Вместе с тем, отменяя решение суда, судебная коллегия не может принять решение без направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку МОУ "Булынинская средняя общеобразовательная школа" является бюджетным муниципальным образовательным учреждением. Следовательно, для правильного разрешения настоящего дела, к участию в деле должны быть привлечены в качестве соответчика управление образования Великолукского района, как распорядитель бюджетных средств и учредитель школы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Великолукского районного суда Псковской области от 27 мая 2010 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.
Председательствующий
В.В.РАДОВ
Судьи
Л.А.НОВИКОВА
В.Е.ИГОШИН
