ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 495-ПП/16
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2012 И 2013 ГОДОВ
Рассмотрев представленный Министерством экономического развития Мурманской области прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, Правительство Мурманской области постановляет:
одобрить прилагаемый прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и направить в Мурманскую областную Думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 29 октября 2010 г. № 495-ПП/16
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 2010 ГОДА
И ОЖИДАЕМЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЗА 2010 ГОД
┌─────────────────────────────┬──────────────────┬────────┬────────┬───────┬────────┐
│ Наименование │ Единица │Январь -│Январь -│ 2009 │2010 год│
│ показателя │ измерения │сентябрь│сентябрь│ год │(оценка)│
│ │ │ 2009 │ 2010 │ │ │
├─────────────────────────────┼──────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Индекс промышленного │в % к аналогичному│ 90,2│ 105,5│ 94,4│ 104,4│
│производства, в том числе по │периоду │ │ │ │ │
│видам экономической │предыдущего года │ │ │ │ │
│деятельности: │ │ │ │ │ │
├┬────────────────────────────┼──────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
││добыча полезных ископаемых │в % к аналогичному│ 86,7│ 112,3│ 96,7│ 109,4│
│├────────────────────────────┤периоду ├────────┼────────┼───────┼────────┤
││обрабатывающие производства │предыдущего года │ 88,8│ 98,5│ 91,9│ 100,0│
│├────────────────────────────┤ ├────────┼────────┼───────┼────────┤
││производство и распределение│ │ 95,3│ 101,7│ 96,0│ 100,9│
│ │ в % к предыдущему │ 100,9│ 101,8│ 0,9│ 101,9│ 101,5│ -0,4│ 103,1│ 102,9│ - 0,2│
│ │году в сопоставимых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────────────┼───────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼──────────┤
│Объем платных услуг │ млн. руб. в ценах │ 42080│ 41900│ -180│ 46350│ 45700│ -650│ 51100,0│ 50100│ -1000│
│населению │соответствующих лет│ │ │ (-0,4 %)│ │ │ (-1,4 %)│ │ │ (- 2,0 %)│
│ ├───────────────────┼───────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼──────────┤
│ │ в % к предыдущему │ 100,8│ 97,7│ -3,1│ 101,1│ 100,8│ -0,3│ 101,6│ 101,5│ -0,1│
│ │году в сопоставимых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────────────┼───────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼──────────┤
│Прибыль прибыльных │ млн. рублей │38128,1│ 46704,3│ 8576,2│ 41936,8│ 47356,5│ 5419,7│ 47253,1│ 50000,3│ 2747,2│
│организаций (по полному │ │ │ │ (22,5 %)│ │ │ (12,9 %)│ │ │ (5,8 %)│
│кругу организаций с учетом│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│банковской деятельности) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────┴───────────────────┴───────┴────────┴──────────┴────────┴────────┴──────────┴────────┴────────┴──────────┘
Изменение параметров прогноза социально-экономического
развития Мурманской области на 2010 год
Снижение по сравнению с прогнозируемым в октябре 2009 года индекса производства в обрабатывающих производствах обусловлено более существенным сокращением объемов судоремонта, индекса производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также пересмотром объемов выработки электроэнергии основным производителем.
В связи с изменением ситуации на мировом рынке потребления угля по сравнению с прогнозом октября 2009 года снижен объем погрузо-разгрузочных работ, выполненных организациями, осуществляющими деятельность на морском транспорте.
В сельскохозяйственном производстве в 2010 году сокращение объема продукции сельского хозяйства в денежном выражении и снижение темпов производства по сравнению с прогнозом октября 2009 года обусловлены уточнением данных 2009 года Мурманскстатом и сокращением производства молока в результате банкротства двух предприятий, а также производства мяса свиней ведущим производителем области в результате проведения полномасштабной реконструкции.
В связи с переносом начала активной фазы реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла по сравнению с прогнозом октября 2009 года уменьшены объем и индекс физического объема инвестиций в основной капитал, а также объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство".
На снижение индекса физического объема строительных работ в 2010 году в большей степени оказало влияние существенное уточнение статистических данных за 2009 год.
По результатам деятельности реального сектора экономики Мурманской области прогнозные показатели прибыли прибыльных организаций и сальдированного финансового результата (по полному кругу с учетом банковской деятельности) изменены в сторону увеличения за счет более высоких:
- темпов роста прибыли добывающих предприятий (за счет роста цен на железорудный и на апатитовый концентрат);
- доходов предприятий металлургического комплекса по ценным бумагам;
- доходов предприятий рыболовства за счет освоения выделенной квоты.
Усиление негативных тенденций на рынке труда, вызванных сокращением кадров в Вооруженных Силах Российской Федерации, оптимизацией учреждений бюджетной сферы и численности работников на предприятиях среднего бизнеса, повлекло увеличение уровня безработицы по сравнению с прогнозом октября 2009 года.
Кроме того, в 2010 году Росстатом изменена методика расчета уровня общей безработицы по методологии МОТ, что также повлияло на изменение ранее прогнозируемого значения данного показателя.
Реальные располагаемые доходы населения, в том числе реальная среднемесячная заработная плата, в 2010 году откорректированы с учетом изменения параметров инфляции.
Значительное замедление темпов роста потребительских цен в I полугодии 2010 года обусловило снижение оценки инфляции по сравнению с прогнозом октября 2009 года.
Увеличение параметров индекса физического объема розничной торговли обусловлено восстановлением потребительского спроса на фоне замедления темпов роста цен на товары.
Индекс физического объема платных услуг населению уменьшен по сравнению с прогнозом октября 2009 года в связи с уточнением Мурманскстатом годовых данных по объему платных услуг населению за 2009 год в сторону увеличения (на 4,6 %) по сравнению с предварительными данными.
Уточнение параметров прогноза на 2011 - 2012 годы
Уменьшение индекса производства в добыче полезных ископаемых по сравнению с прогнозируемым в октябре 2009 года обусловлено пересмотром горнодобывающими предприятиями инвестиционной политики. В результате перенесен срок завершения строительства подземных рудников ОАО "Олкон", которые должны были компенсировать выбывающие мощности открытой добычи.
В то же время объем отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых увеличен в результате роста цен на железорудный концентрат.
На увеличение в 2011 году индекса производства в обрабатывающих производствах в большей степени повлияло заключение дополнительных контрактов на переработку импортного сырья в 2011 - 2012 годах.
Увеличение объема отгруженной продукции в обработке в 2011 - 2012 годах связано главным образом с изменением методологии Росстата - с 2010 года включаются данные по предприятиям рыболовства.
В связи со снижением предполагаемых темпов строительства объектов в рамках проекта комплексного освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, а также переносом сроков начала строительных работ на объектах проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла уменьшены объемы инвестиций в основной капитал по сравнению с прогнозируемыми в октябре 2009 года. В связи с чем в 2012 году уменьшен по сравнению с прогнозом октября 2009 года объем коммерческих перевозок грузов.
Параметры прогноза объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", увеличены с учетом наблюдаемого роста доли строительно-монтажных работ в структуре инвестиций в основной капитал.
Уточнение прогноза финансовых результатов в сторону увеличения обусловлено более высоким уровнем цен на основные виды промышленной продукции, увеличением с 2011 года квоты на вылов водных биоресурсов для рыбаков Северного бассейна и объема строительно-подрядных работ.
Увеличение уровня безработицы по сравнению с прогнозом октября 2009 года обусловлено изменением методики расчета уровня общей безработицы (по методологии МОТ), а также более медленным восстановлением рынка труда в связи со сдержанной кадровой политикой предприятий реального сектора экономики, в связи с чем уменьшены также объем доходов населения и размер среднемесячной заработной платы в 2011 - 2012 годах.
Уровень инфляции в 2011 - 2012 годах уменьшен с учетом более низких темпов роста потребительских цен, заложенных в параметрах прогноза Минэкономразвития России.
