РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ПРИЮТНЕНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПРИЮТНЕНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ № 15
17 марта 2006 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИЮТНЕНСКОГО РМО РК
В целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности Приютненского РМО РК и (или) в ведении органов местного самоуправления Приютненского РМО РК на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, в соответствии со статьями 11, 28, 30 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом
Республики Калмыкия "О земле", Устав Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Приютненского РМО РК решило:
1. Утвердить Положение
о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории Приютненского РМО РК.
2. Направить данное решение Главе Приютненского РМО РК для подписания и опубликования.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Собрания депутатов
Приютненского РМО РК
Н.БОВАЕВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Приютненского РМО РК
от 17 марта 2006 г. № 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИЮТНЕНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Калмыкия "О земле", Уставом Приютненского РМО РК, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приютненского РМО РК и определяет порядок рассмотрения и разрешения заявлений о предоставлении земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности и в ведении органов местного самоуправления Приютненского РМО РК и до разграничения государственной собственности на землю, для осуществления строительства объектов различного назначения на территории Приютненского РМО РК.
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также на размещение (установку) временных, некапитальных объектов.
1. Общие положения
1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства на территории Приютненского РМО РК осуществляется проведением работ по их формированию:
1.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если размещение объекта строительства соответствует градостроительной документации о застройке и правилам землепользования и застройки (зонированию территории) и (или) земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданами или юридическими лицами, а также в случаях предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
1.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов в случаях, не предусмотренных в подпункте 1.1. пункта 1
настоящего Положения.
2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:
2.1. На торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. В аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков имеется только одна заявка на его предоставление.
3. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным организациям, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Постановление главы Приютненского РМО РК о предоставлении земельного участка для строительства, протокол о результатах торгов является основанием для:
4.1. Государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.2. Заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.
4.3. Заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора о передаче земельного участка в аренду.
2. Рассмотрение заявлений о предоставлении
земельных участков для строительства объекта
1. Гражданин или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции (далее - строительства) объекта, обращаются в отдел архитектуры и градостроительства Приютненского района с заявлением на имя главы Приютненского РМО РК. В заявлении указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок, обоснование примерного размера земельного участка.
К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта, эскизный проект, обоснование примерного размера земельного, выполненное на топографической основе в масштабе 1:2000 или 1:500, письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом) и иные необходимые расчеты.
2. Заявление с приложенными к нему материалами, перечисленными в пункте 5
настоящего Положения, регистрируется в общем отделе Приютненского РМО РК и после рассмотрения главой Приютненского РМО РК направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
3. Отдел архитектуры и градостроительства информирует Заявителя о порядке приобретения права на земельный участок для строительства объекта, а также готовит градостроительное заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства (далее - градостроительное заключение) и формирует дело объекта строительства.
4. МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК готовит и направляет в отдел архитектуры и градостроительства заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц.
5. В соответствии с градостроительным заключением, заключением МУ "Кадастровое бюро" готовит материалы и проект протокола для организации заседания Комиссии по вопросам застройки земельных участков (далее - Комиссия).
Комиссия по каждому из испрашиваемых земельных участков принимает одно из следующих решений:
о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;
о предоставлении земельного без предварительного согласования места размещения объекта;
об отказе в предоставлении земельного участка.
Решение комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер для принятия решения главой Приютненского РМО РК.
6. Отказ в предоставлении земельного участка допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. При принятии положительного решения по вопросу предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта Комиссия определяет необходимость информирования граждан, общественных организаций (объединений), юридических лиц (далее - население), интересы которых затрагивают возможное или предстоящее предоставление земельных участков.
8. Отдел архитектуры и градостроительства письменно извещает Заявителей о решении комиссии и обеспечивает публикацию перечня земельных участков, предоставление которых для строительства возможно.
9. В соответствии с решением комиссии отдела архитектуры и градостроительства и МУ "Кадастровое бюро" организуют работы по формированию земельных участков (в том числе для проведения торгов) для предоставления гражданам и юридическим лицам.
Участниками формирования земельного участка являются отдел архитектуры и градостроительства и МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК.
3. Разработка и согласование акта выбора земельного
участка и проекта границ земельного участка
1. В соответствии с протоколом заседания Комиссии:
Отдел архитектуры и градостроительства изготовляет топографическую основу масштаба М 1:500, отражающей действительное состояние земельного участка.
МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК осуществляет подготовку проекта границ земельного участка, в котором обосновываются границы и размеры земельного участка, а также отражаются границы смежных землепользователей.
Проект границ земельного участка согласовывается с главным архитектором Приютненского РМО РК, главами СМО, главным государственным инспектором по использованию и охране земель с. Приютного, смежными землепользователями и иными лицами, интересы которых затрагивает предстоящее строительство.
Отдел архитектуры и градостроительства Приютненского района и согласующие организации рассматривают проект границ земельного участка. Акт выбора земельного участка и готовят заключения о возможности и условиях использования земельного участка для строительства объекта. Заключения согласующих организаций предоставляются в отдел архитектуры и градостроительства Приютненского района бесплатно.
В случае если по истечении четырнадцати дней со дня получения запроса от отдела и градостроительства Приютненского района согласующая организация не представит указанное заключение, Акт выбора земельного участка считается согласованным.
Конкретный перечень согласующих организаций рекомендуется градостроительным заключением отдела архитектуры и градостроительства Приютненского района.
4. Предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта
1. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка для строительства объекта, согласованным проектом границ земельного участка и Актом выбора земельного участка отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерного обеспечения.
МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК обеспечивает силами землеустроительной организации установление границ земельного участка на местности, его государственный кадастровый учет, готовит проект постановления главы Приютненского РМО РК о предоставлении земельного участка (при его предоставлении без проведения торгов) и соответствующий договор аренды земельного участка.
В соответствии с решением Комиссии о проведении торгов, заключением о разрешенном использовании земельного участка, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерного обеспечения, кадастровым планом земельного участка отдел архитектуры и градостроительства Приютненского района присваивает почтовый адрес земельному участку.
Сформированный пакет документов по земельному участку отдел архитектуры и градостроительства передает в Комитет по управлению муниципальным имуществом Приютненского РМО РК (далее - КУМИ).
2. КУМИ готовит проект постановления Главы Приютненского РМО РК о проведении торгов, готовит конкурсные условия предоставления земельного участка и проект договора купли-продажи между Приютненским РМО РК и победителем торгов.
При проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:
возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
благоустройство территорий общего пользования.
Формирование земельного участка для проведения торгов осуществляется в соответствии с договорами между Приютненским РМО РК и специализированными организациями МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК, отделом архитектуры и градостроительства Приютненского района с последующей компенсацией затрат победителем торгов.
3. КУМИ организовывает и проводит торги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков".
4. В случае продажи права собственности на земельный участок КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи и один экземпляр направляет в МУ "Кадастровое бюро" Приютненского района.
5. В случае продажи права на заключение договора аренды земельного участка, КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи права аренды, а МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК заключает договор аренды земельного участка.
6. Договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта.
Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для подготовки отделом архитектуры и градостроительства проекта постановления Главы Приютненского РМО РК о разрешении строительства объекта.
5. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объекта
1. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта:
отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает оформление Акта о выборе земельного участка для строительства объекта и подготовку заключения о разрешенном использовании земельного участка.
МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, готовит заключение о границах земельного участка и смежных землепользователях.
2. Подготовленные в установленном порядке Проект границ земельного участка и Акт о выборе земельного участка выдаются Заявителю для согласования с соответствующими государственными и муниципальными службами.
3. Заявитель за счет собственных средств оплачивает работы по установлению границ земельного участка на местности.
4. Согласованный со всеми необходимыми службами Акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка заявитель возвращает в МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК, который при наличии необходимых технических условий, заключений и согласований готовит проект постановления Главы Приютненского РМО РК о предварительном согласовании места размещения объекта.
Постановлением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается Акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка, которые действительны в течение трех лет.
5. Постановление Главы Приютненского РМО РК о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:
оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта;
сбора технических условий на подключение объекта к сетям инженерного обеспечения;
разработки, согласования и экспертизы (в том числе государственной экологической экспертизы) проектной документации для строительства объекта;
разработки и согласования проекта границ земельного участка для производства строительно-монтажных работ (в границах строительного генерального план);
установления границ земельного участка на местности;
государственного кадастрового учета земельного участка.
6. Для предоставления земельного участка Заявитель обращается в МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК с соответствующим заявлением на имя главы Приютненского РМО РК. К заявлению прилагаются кадастровый план земельного участка для производства строительно-монтажных работ, справка отдела архитектуры и градостроительства о присвоении адреса земельному участку.
7. МУ "Кадастровое бюро" Приютненского РМО РК готовит проект постановления главы Приютненского РМО РК о предоставлении земельного участка и проект договора аренды земельного участка. Государственную регистрацию данного договора обеспечивает Заявитель. Срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, определяется в соответствии с нормативным сроком строительства объекта.
8. Договор аренды земельного участка, утвержденная проектная документация для строительства объекта являются основанием для подготовки отделом архитектуры градостроительства Приютненского района проекта постановления главы Приютненского РМО РК о разрешении строительства объекта.
