АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2008 г. по делу № А14-10638/2008/353/10
(извлечение)
Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Воронеже, заявитель по делу) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю М. о взыскании 112 руб. 60 коп. финансовых санкций по решению № 8 от 05.05.2008 г.
ИП М. требования не оспорил, отзыва не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
ИП М. является индивидуальным предпринимателем (зарегистрирован в ЕГРИП 02.02.2007 за ОГРН <...>) и зарегистрирован в качестве страхователя в органах пенсионного фонда 02.02.2007.
Управлением пенсионного фонда была проведена проверка соблюдения ответчиком сроков предоставления сведений о стаже и заработке лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, результаты которой отражены в акте № 93 от 07.04.2008.
По результатам проверки принято решение о привлечении ИП М. к ответственности за нарушение сроков предоставления индивидуальных сведений за 2007 год в виде взыскания 112 руб. 60 коп. штрафа и предпринимателю направлено требование № 1778 от 05.05.2008 с предложением уплатить сумму санкций в добровольном порядке, требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения органа пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" № 165-ФЗ имеет дату 16.07.1999, а не 16.09.1999.
В соответствии со статьей 1 ФЗ РФ "Об основах обязательного социального страхования" от 16.09.1999 г. № 165-ФЗ (с изменениями, /далее - Закон № 165 ФЗ/), обязательное пенсионное страхование является обязательной составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.
Органы пенсионного фонда, выступая в качестве страховщика, на основании пункта 4 части 1 статьи 11 вышеуказанного Закона, имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством РФ.
Во исполнение статьи 1 Закона № 165-ФЗ и был принят Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (с изменениями, /далее Закон № 167-ФЗ/), в соответствии с ч. 3 ст. 2 которого правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (с изменениями, /далее Закон № 27-ФЗ/), устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.
Как установлено частью 1 статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 8 Закона РФ № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 № 138-ФЗ, от 31.12.2002 № 198-ФЗ).
Сведения о каждом работающем застрахованном лице страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 1 марта (часть 2 статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ).
В силу части 3 статьи 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного законодательства, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. При этом взыскание указанной суммы производится органами пенсионного фонда в судебном порядке.
Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ при осуществлении полномочий по налоговому контролю действует на основе специального законодательства и норм НК РФ и его обращение с настоящими требованиями основано на нормах действующего закона.
Как установлено судом, ИП М. не представил индивидуальные сведения о стаже и заработке лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, чем нарушила положения части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
На основании изложенного, проверив расчет финансовых санкций, суд пришел к выводу, что орган пенсионного фонда правомерно привлек ИП М. к ответственности за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в виде взыскания 112 руб. 60 коп. штрафа.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика. Учитывая, что заявитель в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 500 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 156, 167 - 170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
Взыскать с индивидуального предпринимателя М., проживающего по адресу: <...> (зарегистрирован в ЕГРИП 02.02.2007 за ОГРН <...>):
- штраф в сумме 112 руб. 60 коп. по решению ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 8 от 05.05.2008;
- расходы по госпошлине в сумме 500 руб. в доход федерального бюджета.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
