АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2009 г. № 534
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ И НЕДЕЕСПОСОБНЫЕ
ЛИЦА ИМЕЮТ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (ПОЛЬЗОВАНИЯ)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 5 пункта 5 статьи 28 Устава города Радужный, а не подпункт 5 пункта 1.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством выдачи предварительных разрешений органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и осуществления действенного контроля за соблюдением жилищных и имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц, руководствуясь ст. 60, 61 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 34, 37, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",
подпунктом 21 пункта 1 статьи 6
,
подпунктом 5 пункта 1 статьи 28
Устава города Радужный:
1. Утвердить Положение
о порядке оформления предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние и недееспособные лица имеют право собственности (пользования), согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы города от 30.10.2006 № 743 "Об утверждении Положения о порядке оформления предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние и недееспособные лица имеют право собственности (пользования)".
3. Общему отделу администрации города (О.А.Ермоленко) опубликовать постановление в газете "Новости Радужного" и разместить на официальном сайте администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Ю.В.Осипенко.
Глава города Радужный
В.О.КУССМАУЛЬ
к постановлению
администрации города Радужный
от 28.07.2009 № 534
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ
ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ И ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ И НЕДЕЕСПОСОБНЫЕ ЛИЦА ИМЕЮТ
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (ПОЛЬЗОВАНИЯ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок оформления в предусмотренных действующим законодательством случаях предварительного разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние и недееспособные лица имеют право собственности или пользования (далее по тексту - предварительного разрешения), в целях защиты их имущественных прав и предотвращения при совершении сделок с жилыми помещениями ухудшения жилищных условий указанных категорий граждан.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского, Семейного и Жилищного кодексов Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Закона Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Российской Федерации от 24.04.2008 № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
1.3. Предварительное разрешение оформляется постановлением Администрации города.
2. Порядок подачи документов
2.1. Подготовка проектов разрешений возлагается на специалистов органа опеки и попечительства.
2.2. Заявление о выдаче разрешения подается в управление образования администрации города (далее по тексту - орган опеки и попечительства) законными представителями несовершеннолетних и недееспособных лиц (родителями, опекунами, попечителями или администрацией стационарных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, или для недееспособных лиц).
Специалисты органа опеки и попечительства проводят собеседование с заявителем, в результате которого получают необходимую информацию и документы для подготовки проекта разрешения.
2.3. Прием заявления для подготовки и выдачи разрешения осуществляется при представлении всех необходимых документов.
2.4. Заявление о разрешении рассматривается в течение 15 дней с момента представления заявителем всех необходимых документов, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. В заявлении по сделкам:
- с жилыми помещениями в обязательном порядке указывается, какое жилое помещение будет приобретено взамен отчуждаемого;
- с иным имуществом указывается, каким образом будут использованы средства, полученные от продажи имущества несовершеннолетнего или недееспособного лица, или средства, снятые с принадлежащих им счетов в кредитных учреждениях.
2.6. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени в дополнение к заявлению родителей или лиц, их заменяющих.
2.7. С заявлением о выдаче предварительного разрешения на сделку, затрагивающую жилищные или иные имущественные права несовершеннолетних, должны обратиться оба родителя, в том числе и в случае расторжения брака между ними.
2.8. Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей оформляется при предоставлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:
2.8.1. Наличие статуса одинокой матери (справка формы 25 из управления ЗАГС).
2.8.2. Смерть второго родителя (свидетельство о смерти, свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию).
2.8.3. Наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из отдела уголовного розыска УВД).
2.8.4. Уклонение от уплаты алиментов более 6 месяцев (справка от судебного пристава).
2.8.5. Лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение суда).
2.9. Одновременно с заявлениями по всем видам сделок с любым имуществом представляются следующие документы:
2.9.1. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка и его копия (для оформления разрешения на сделку, затрагивающую жилищные или иные имущественные права несовершеннолетних).
2.9.2. Копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекунов, попечителей, администрации учреждений).
2.9.3. Копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего или недееспособного лица на жилое помещение или иное имущество, которое подлежит отчуждению.
2.9.4. Справка с места жительства несовершеннолетних и недееспособных лиц (для подтверждения факта регистрации и проживания на территории города указанных лиц).
2.9.5. При изменении фамилии кого-либо из заявителей - документ, подтверждающий это изменение.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.8 данного Положения, а не пункт 2.5.
2.9.6. При подаче заявления одним из родителей - один из документов, указанных в пункте 2.5
настоящего Положения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.9 данного Положения, а не пункт 2.6.
2.10. Для оформления предварительного разрешения на сделки с жилыми помещениями дополнительно к заявлениям и документам, указанным в пункте 2.6
настоящего Положения, представляются:
2.10.1. Копия документа на жилое помещение, которое будет впоследствии приобретено в собственность несовершеннолетнего или недееспособного лица взамен отчуждаемого или уже имеется в наличии (договор, на основании которого возникло право собственности, или свидетельство о государственной регистрации права).
2.10.2. Если новое жилое помещение приобретается по месту работы - копия решения о предоставлении жилья с указанием адреса и площади выделенного жилья, вида сделки, на основании которой жилье будет передано в собственность, и членов семьи, которые приобретут право собственности.
2.10.3. При отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы города - нотариально заверенное заявление родственников о согласии предоставить несовершеннолетнему право пользования своим жилым помещением на период до покупки нового жилья его родителями и копия правоустанавливающего документа на их жилье.
2.10.4. При отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы Российской Федерации - документ, подтверждающий положительное решение посольства или консульства страны выезда в Российской Федерации о приеме семьи на постоянное место жительства.
2.11. Для оформления предварительного разрешения на сделки с иным имуществом (автомобилями, ценными бумагами, денежными средствами, хранящимися в кредитных учреждениях, и прочим движимым имуществом, а также дивидендами и процентами по вкладам) дополнительно к заявлениям и документам, указанным в пункте 2.9
настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие необходимость произвести дополнительные расходы в интересах несовершеннолетних или недееспособных лиц, а также размер этих расходов.
2.12. Для оформления предварительного разрешения на заключение договора об ипотеке (залоге недвижимости) в силу договора или в силу закона дополнительно к заявлениям и документам, указанным в пункте 2.9
настоящего Положения, представляются:
2.12.1. Справки о совокупном среднемесячном доходе семьи.
2.12.2. Подтверждение, содержащее информацию о размере и сроках кредита, о целевом назначении кредита, об основных характеристиках приобретаемого жилья (количество комнат, адрес и др.) от кредитного учреждения.
2.12.3. Проект графика погашения кредита.
2.12.4. Проект договора, на основании которого в силу закона или в силу условий этого договора устанавливается ипотека (кредитный договор, предусматривающий целевое использование кредита на приобретение жилья; договор о долевом участии в строительстве жилья, предусматривающий ипотеку в связи с рассрочкой платежей, и т.п.), с обязательным приложением графика погашения кредита или внесения платежей.
2.13. Отдел опеки и попечительства вправе при необходимости и исходя из конкретной ситуации провести проверку достоверности сведений и документов, представленных заявителями для получения согласия.
3. Порядок оформления и выдачи предварительного разрешения
3.1. При решении вопроса о выдаче предварительного разрешения орган опеки и попечительства исходит только из интересов несовершеннолетних или недееспособных лиц.
3.2. Предварительное разрешение на отчуждение жилого помещения по заявлению родителей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства как неблагополучная семья, а также по заявлению опекунов (попечителей) несовершеннолетних и недееспособных граждан оформляется с обязательным условием об одновременном приобретении нового жилого помещения.
3.3. В текст предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению жилых помещений, в отношении которых несовершеннолетние или недееспособные лица имеют право собственности, включается пункт, обязывающий родителей или иных законных представителей при покупке нового жилого помещения оформить в собственность указанных лиц часть жилого помещения, выраженную в квадратных метрах общей площади, не менее той, которая принадлежала им в отчуждаемом жилом помещении.
3.4. Если отчуждаемое жилое помещение является не единственным, в отношении которого несовершеннолетнее или недееспособное лицо обладает правом собственности, и родители или иные законные представители не намерены приобретать новое жилое помещение, на них возлагается обязанность зачислить денежные средства, вырученные от продажи доли жилого помещения, принадлежавшей несовершеннолетнему или недееспособному лицу, на счет, открытый на имя этого лица в банке.
3.5. На родителей или иных законных представителей возлагается обязанность зачислить денежные средства, вырученные от продажи доли иного (автомобилей, ценных бумаг и т.д.) имущества, принадлежавшей несовершеннолетнему или недееспособному лицу, на счет, открытый на имя этого лица в банке.
3.6. На родителей или иных законных представителей возлагается обязанность предоставить в орган опеки и попечительства письменный отчет об использовании денежных средств, хранившихся в кредитных учреждениях, в случае получения согласия органа опеки и попечительства на снятие указанных средств, с обязательным приложением оригиналов документов (квитанций, кассовых и товарных чеков).
3.7. Документы, подтверждающие выполнение родителями (законными представителями) обязательств, указанных в пунктах 3.3
, 3.4
, 3.5
, 3.6
настоящего Положения, представляются ими в орган опеки и попечительства не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
3.8. Срок действия предварительного разрешения - 1 год. Если сделка не осуществлена в указанные сроки, заявители вновь подают необходимые заявления и документы для подготовки нового постановления администрации города.
3.9. На руки заявителю под роспись выдается копия утвержденного в установленном порядке постановления администрации города о предварительном согласии на сделку, заверенная подлинным оттиском печати администрации города Радужный.
3.10. Отказ в выдаче предварительного разрешения оформляется в письменном виде с мотивированным объяснением причин принятого решения.
3.11. Основанием к отказу является нарушение имущественных прав несовершеннолетнего (недееспособного) лица при сделке либо несоответствие сделки интересам указанной категории лиц.
3.12. Отказ в выдаче предварительного разрешения может быть обжалован в судебном порядке.
3.13. Предварительное разрешение на сделку или мотивированный отказ оформляются в срок не позднее чем через 15 дней с момента представления всех необходимых документов.
4. Контроль за выполнением условий разрешения (согласия)
4.1. Контроль за выполнением условий предварительного разрешения возлагается на орган опеки и попечительства.
4.2. В случае выявления нарушений законными представителями прав и охраняемых законом интересов малолетних, детей, оставшихся без попечения родителей, и подопечных в результате отчуждения жилого помещения орган опеки и попечительства предпринимает необходимые меры для восстановления нарушенных прав и интересов указанных лиц.
5. Заключительные положения
5.1. Вопросы оформления, условий выдачи и контроля за исполнением условий предварительного разрешения, не учтенные Положением, определяются действующим законодательством.
5.2. Порядок и условия хранения, представления или уничтожения пакета документов, представленных заявителем для выдачи предварительного разрешения с дубликатом выданного предварительного разрешения, определяются законодательством Российской Федерации.
