АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. № 1261
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 08.07.2010 № 821
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2006 № 23-оз "О порядке определения органами местного самоуправления прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции", Уставом
города Ханты-Мансийска:
1. Внести изменения в постановление
администрации города Ханты-Мансийска от 08.07.2010 № 821 "Об утверждении административных регламентов", изложив абзац 5 пункта 1
в следующей редакции: "административный регламент по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством на территории города Ханты-Мансийска согласно приложению 4;".
2. Приложение 4
к постановлению администрации города Ханты-Мансийска от 08.07.2010 № 821 "Об утверждении административных регламентов" изложить в редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
Ханты-Мансийска
А.Г.БУКАРИНОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Ханты-Мансийска
от 07.10.2010 № 1261
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ЗА ЕЕ КАЧЕСТВОМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 171-ФЗ принят 22.11.1995, а не 22.12.1995.
1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством на территории города Ханты-Мансийска (далее - Регламент) определяет порядок осуществления контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, установленного Федеральным законом от 22.12.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта", а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
1.2. Управление потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города Ханты-Мансийска (далее - орган муниципального контроля) осуществляет проведение проверок в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области розничной продажи алкогольной продукции, предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами.
1.3. Проведение проверок осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта";
Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2006 № 23-оз "О порядке определения органами местного самоуправления прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции";
Уставом
города Ханты-Мансийска;
Акт проверки составляется после получения заключения Департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
3.14. Орган муниципального контроля направляет акты проверок с прилагаемыми к ним документами в Лицензионную палату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.15. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
4. Порядок и формы контроля за проведением проверки
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами органа муниципального контроля осуществляется начальником отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.3. Персональная ответственность специалистов органа муниципального контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.4. Контроль за полнотой и качеством проведения проверки включает в себя проверку последовательности действий, определенных административными процедурами, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукцией на территории города, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов органа муниципального контроля.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
при проведении проверки
5.1. Юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории города, являющиеся объектами проверки (далее - заявители), могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц:
специалистов органа муниципального контроля - начальнику управления потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города;
начальника управления потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры мер в отношении действий или бездействия специалистов отдела, - заместителю главы администрации города Ханты-Мансийска, курирующему орган муниципального контроля, а в случае его отсутствия - главе города Ханты-Мансийска.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.3. Начальник управления потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится еженедельно (вторник) с 17.00 до 18.00 часов по предварительной записи по телефону 32-16-16 с 09.00 до 17.00 часов.
5.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно в ходе личного приема.
5.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению.
5.6. При обращении заявителей в письменной форме письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
5.7. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.9. По результатам рассмотрения обращения начальник управления потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города принимает решения по существу поставленных в обращении вопросов.
5.10. Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.11. Все действия или бездействия муниципальных служащих органа муниципального контроля в ходе проведения проверки могут быть обжалованы в судебном порядке.
6. Ответственность органа муниципального контроля
и специалистов органа муниципального контроля
при осуществлении муниципального контроля
6.1. Орган муниципального контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
за несвоевременную подготовку плана проведения плановых проверок;
за нарушение периодичности проведения плановых проверок;
за несвоевременное направление плана проверок в прокуратуру города Ханты-Мансийска;
за нарушение оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок.
6.2. Специалисты органа муниципального контроля, осуществляющие контроль, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
за объективность, достоверность и качество проводимых проверок;
за соблюдение порядка осуществления проверки;
за проведение плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;
за превышение установленных сроков проведения проверок;
за проведение проверки при отсутствии законных оснований для ее проведения;
за проведение проверки с нарушением обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, не относящихся к полномочиям органа муниципального контроля.
