АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2010 г. № 1172-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
КЛАДБИЩ И ПОРЯДКА ИХ СОДЕРЖАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Санитарными правилами
и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, Уставом
города Люберцы, распоряжением администрации города Люберцы от 21.09.2010 № 81-РА "О наделении полномочиями заместителя главы администрации Нефедова А.А." постановляю:
1. Утвердить Правила
работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания (прилагаются).
2. Управлению по организации работы аппарата администрации (Акаевич В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
А.А. Нефедов
Утверждены
постановлением администрации
городского поселения Люберцы
Московской области
от 4 октября 2010 г. № 1172-ПА
ПРАВИЛА
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ И ПОРЯДОК ИХ СОДЕРЖАНИЯ
1. Общие положения
1. Настоящие Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Санитарными правилами
и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, и являются обязательными при организации захоронений умерших и эксплуатации муниципальных кладбищ.
2. Все городские кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в ведении муниципального автономного учреждения "Люберецкая специализированная служба по вопросам похоронного дела" (далее - МАУ ЛССВПД, Учреждение).
3. Генеральный директор МАУ ЛССВПД назначает своим приказом администрацию кладбища, которая действует от имени Учреждения в пределах полномочий, определенных приказом и настоящими Правилами.
4. Территории кладбищ могут разделяться на участки:
- воинских захоронений;
- аллея почетных захоронений;
- свободных захоронений;
- захоронений по национальным обычаям;
- родственных захоронений;
- захоронения невостребованных, в том числе неопознанных умерших.
Для удовлетворения потребностей граждан могут выделяться участки для захоронений по повышенному сервису на специально обустроенных участках кладбища.
5. При входе на кладбище размещается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов либо резервуаров для воды.
6. Оформление заказов на услуги по изготовлению, установке, окраске, ремонту и демонтажу оград и надмогильных сооружений, выполнению скульптурных работ, высечению барельефов, изготовлению и реставрации надписей на надмогильных сооружениях, изготовлению и креплению на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществлению ухода за местами захоронений, снятию надгробий может производиться непосредственно администрацией кладбищ или иными хозяйствующими субъектами, оказывающими данные услуги.
7. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящими Правилами.
2. Содержание и благоустройство кладбищ
В этих случаях по поручению заявителя производится эксгумация останков предшествующих захоронений с последующей их кремацией и захоронением урн с прахом на том же участке.
17. Заявитель обязан обеспечивать содержание участка семейного захоронения в надлежащем состоянии, соответствующем действующим санитарным и строительным нормам, архитектурно-ландшафтной среде кладбища.
18. Сооружения, расположенные на участке семейного захоронения, являются собственностью лица, ответственного за захоронение.
19. Право на захоронение на участке, предоставленном под семейное захоронение, не подлежит передаче третьим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством.
20. В случае смерти лица, ответственного за захоронение, право на захоронение на соответствующем участке переходит к лицу, определенному ответственным за захоронение в договоре о создании места семейного захоронения, с переоформлением документов на участок.
21. Заявитель до осуществления первого погребения на участке семейного захоронения вправе передать указанный участок на баланс МАУ ЛССВПД, направив уведомление о расторжении договора.
По соглашению сторон лицу, ответственному за захоронение, может быть предоставлена компенсация расходов по созданию участка семейного захоронения с последующей передачей участка другим заявителям на общих основаниях.
10. Санитарные и экологические требования
и правила содержания мест погребения
1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержание кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящим Положением и другими действующими санитарными правилами и нормами содержания мест погребения.
2. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
3. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории.
4. Размещение мест захоронения различного вида (типа) в зависимости от вероисповедания и обычаев целесообразно производить на обособленных специализированных участках кладбища.
5. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, при соблюдении следующих условий:
- количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод;
- расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток;
- при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;
- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м;
- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м;
- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м;
- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;
- для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.
7. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.
8. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.
9. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
10. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.
11. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
12. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
13. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.
14. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а также в зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду.
15. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускаются устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
16. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.
17. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
18. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские свалки.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
12. Ответственность
1. Лица, признанные виновными в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящих Правил, а также иных нормативно-правовых актов по вопросам похоронного дела, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию мест погребений несут ответственность хозяйствующие субъекты, на которые возложена обязанность содержания мест погребения.
3. Осквернение и уничтожение мест погребения или мест захоронения, захоронение умерших с нарушением санитарных норм и настоящих Правил, захоронение умерших вне отведенных мест захоронения влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
