Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Центральному федеральному округу 18 октября 2007 г. № RU50508002007001
Принят
решением Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 30 августа 2007 г. № 71
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. муниципальных нормативных правовых актов
Каширского муниципального района МО
от 22.10.2008 № 39/2008-НА
, от 22.03.2010 № 8/2010-НА
)
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Каширского муниципального района и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Каширского муниципального района.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Каширском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(п. 1 в ред. муниципального нормативного правового акта
Каширского муниципального района МО от 22.03.2010 № 8/2010-НА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Местное сообщество Каширского муниципального района
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, образуют местное сообщество Каширского муниципального района (далее - местное сообщество).
Членами местного сообщества признаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каширского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление в Каширском муниципальном районе в соответствии с законодательством, обладают правом:
а) участвовать в районных референдумах, конференциях, собраниях (сходах);
б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления;
в) гражданской инициативы;
г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления;
д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
е) равного доступа к муниципальной службе;
ж) на судебную защиту прав, на участие в местном самоуправлении;
з) иными правами, установленными Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каширского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления
1. На территории Каширского муниципального района действуют все гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Каширского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав членов местного сообщества на местное самоуправление.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАШИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Каширского муниципального района несут ответственность перед населением Каширского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы муниципального района перед населением
1. Население Каширского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Каширского муниципального района.
2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы Каширского муниципального района и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность Совета депутатов Каширского муниципального района перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
Статья 60. Ответственность главы Каширского муниципального района перед государством
В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
1) издания главой муниципального района нормативно-правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Московской области, законам Московской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 61.1. Удаление Главы Каширского муниципального района в отставку
(введена муниципальным нормативным правовым актом
Каширского муниципального района МО от 22.03.2010 № 8/2010-НА)
1. Совет депутатов Каширского муниципального района вправе удалить Главу Каширского муниципального района (далее также - Глава района) в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Московской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Каширского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Каширского муниципального района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области. Для принятия решения об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку требуется согласие Губернатора Московской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Каширского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
6. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
7. Решение Совета депутатов об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам на заседании Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку, при этом на заседании должно присутствовать не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. В случае если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он в праве в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Совета депутатов Каширского муниципального района об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.
11. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Каширского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Порядок принятия Устава Каширского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава Каширского муниципального района, проект решения Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня принятия опубликовывается в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Каширского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Каширского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения его в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. муниципального нормативного правового акта
Каширского муниципального района МО от 22.03.2010 № 8/2010-НА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Устав Каширского муниципального района, решение Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района.
3. Устав Каширского муниципального района, решение Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке
, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 63. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 11
.
(в ред. муниципального нормативного правового акта
Каширского муниципального района МО от 22.03.2010 № 8/2010-НА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 11
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Исключен. - Муниципальный нормативный правовой акт
Каширского муниципального района МО от 22.03.2010 № 8/2010-НА.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав
Каширского района, принятый решением Совета депутатов от 03.09.1999 № 37.
