СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2007 г. № 474/55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ (СТОИМОСТИ) И АРЕНДНОЙ
ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ)
ДЛЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СМЕЖНОМУ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов Пушкинского муниципального
района МО от 08.07.2009 № 212/30
, от 26.05.2010 № 366/42
)
С целью установления порядка при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, определения цены (стоимости) и арендной платы за земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в собственность (аренду) для присоединения к смежному землепользованию на территории Пушкинского муниципального района Московской области, а также для приведения нормативно-правовых актов, касающихся предоставления земельных участков, в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации, учитывая положительное заключение комиссии по бюджетно-правовому регулированию, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определения цены (стоимости) и арендной платы за земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в собственность (аренду) для присоединения к смежному землепользованию на территории Пушкинского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Направить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Пушкинского муниципального района Московской области главе Пушкинского муниципального района для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Маяк".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель - Симонова А.В.).
Председатель Совета депутатов
А.В. Симонова
Принято
решением Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 16 мая 2007 г. № 474/55
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ
(СТОИМОСТИ) И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ) ДЛЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СМЕЖНОМУ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Совета депутатов Пушкинского муниципального
района МО от 26.05.2010 № 366/42)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района (далее - земельные участки), юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством, а также порядок определения цены (стоимости) и арендной платы за вышеуказанные земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в собственность (аренду) для присоединения к смежному землепользованию на территории Пушкинского муниципального района (далее - муниципальный район), на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
1. Основные термины и понятия
1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах и иными федеральными законами;
государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных федеральным законом
сведений о недвижимом имуществе;
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
существующий земельный участок (далее также - смежное землепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет, право на который зарегистрировано в установленном порядке;
присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве собственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или его конфигурация, месторасположение не позволяют его использовать в качестве самостоятельного объекта землепользования для целей строительства) и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования (в случае, если доступ/проход к испрашиваемому участку кроме как со смежного землепользования заявителя не возможен);
- приусадебный земельный участок (в черте поселений) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
- полевой земельный участок (за чертой поселений, за пределами границ населенного пункта) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Законом
Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ, Законом
Московской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ, правовыми актами Совета депутатов Пушкинского муниципального района и администрации Пушкинского муниципального района.
2.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
- установки легких металлических гаражей без фундамента;
- установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента, тонаров и других объектов мелкорозничной торговой сети сроком более трех месяцев;
- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций;
- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок);
- присоединения дополнительного земельного участка к основному смежному земельному участку;
- огородничества;
- других, не связанных со строительством целей.
2.3. Действие раздела 3
настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
2.4. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки для следующих целей, не связанных со строительством:
- ведение личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок, приусадебный земельный участок);
- присоединение дополнительного земельного участка к основному земельному участку.
2.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории Пушкинского муниципального района могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации, или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации не подлежат.
2.7. Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Положением.
2.8. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать нормы предоставления земельных участков, установленные нормативными актами Московской области и органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
2.9. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели.
2.10. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети в весенний, летний, осенний периоды и сроком не более шести месяцев на земельных участках для целей, не связанных со строительством, определяется правовыми актами администрации Пушкинского муниципального района.
3. Порядок предоставления земельных участков
3.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя руководителя администрации Пушкинского муниципального района. В заявлении указываются цель использования земельного участка, возможное место расположения, необходимые размеры, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются сведения государственного земельного кадастра, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, также может предоставляться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.
3.2. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района в установленный законодательством срок рассматривает заявление и направляет его в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее - уполномоченный орган) для исполнения.
3.3. На основании обращения Заявителя в случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района готовит предложение о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели, по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством, на ближайшее заседание земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района (далее - Комиссия).
3.4. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает решение о возможном использовании земельного участка под заявленные цели или о возвращении документов Заявителю для доработки.
Решение Комиссии может быть обжаловано Заявителем в установленном порядке в суде.
3.5. Комиссия вправе отказать Заявителю в предоставлении земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели.
Решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано Заявителем в установленном порядке в суде.
3.6. В случае положительного решения Земельной комиссии о предоставлении земельного участка по поручению администрации района соответствующая землеустроительная организация на основании сведений градостроительных и земельно-кадастровых документов обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.7. После утверждения администрацией Пушкинского муниципального района схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории уполномоченный орган готовит информацию в межмуниципальную газету "Маяк" или иной печатный орган муниципального образования Пушкинский муниципальный район о предоставлении земельного участка и обеспечивает заблаговременную не менее чем за один месяц публикацию такой информации. В случае поступления двух и более заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством.
3.8. При выставлении земельного участка на торги землеустроительную документацию по оформлению земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет осуществляет землеустроительная организация по поручению уполномоченного органа.
3.9. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка другие заявления не поступили, уполномоченный орган готовит проект постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду с обязательным приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду гражданину или юридическому лицу, являющемуся единственным Заявителем на предоставление земельного участка. Испрашиваемый земельный участок в собственность не передается.
3.10. Сроки предоставления земельных участков в аренду устанавливаются Комиссией.
3.11. Гражданин или юридическое лицо обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
3.12. Договор аренды земельного участка заключается уполномоченным органом в семидневный срок со дня принятия постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка с обязательным приложением кадастрового паспорта земельного участка.
4. Порядок предоставления присоединяемого земельного
участка (дополнительного земельного участка)
4.1. Физические лица, заинтересованные в предоставлении в собственность (аренду) присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного участка) к смежному землепользованию (существующему земельному участку), обращаются с заявлением в администрацию Пушкинского муниципального района. В заявлении указываются площадь дополнительного земельного участка, место его расположения, площадь существующего земельного участка, режим его использования и вид права, на котором он принадлежит Заявителю. В случае если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается совместно.
4.2. К заявлению, указанному в п. 4.1
настоящего Положения, прилагаются следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность Заявителя;
доверенность доверенного лица Заявителя, если есть доверенное лицо;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующий земельный участок;
выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт существующего земельного участка);
документ, подтверждающий отсутствие зарегистрированных прав на дополнительный земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписка из государственного кадастра недвижимости);
копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующие объекты недвижимости (здания, строения, сооружения);
заключение Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования о невозможности (возможности) использования испрашиваемого земельного участка в качестве самостоятельного объекта землепользования.
4.3. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в уполномоченный орган для исполнения.
4.4. Уполномоченный орган проверяет наличие документов, приложенных к заявлению в соответствии с п. 4.2
настоящего Положения, устанавливает наличие обременений и прав требований третьих лиц, проверяет соответствие испрашиваемого земельного участка требованиям действующего законодательства и нормативных актов Пушкинского муниципального района, после чего выносит заявление для рассмотрения на ближайшее заседание Комиссии.
4.5. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает решение о возможном использовании земельного участка под заявленные цели или о возвращении документов Заявителю для доработки.
Комиссия вправе отказать Заявителю в предоставлении земельного участка в случаях:
непредставления документов, предусмотренных п. 4.2
настоящего Положения;
наличия обременения и прав третьих лиц, препятствующих предоставлению дополнительного земельного участка;
несоответствия испрашиваемого земельного участка требованиям действующего законодательства и нормативных актов Пушкинского муниципального района;
невозможности его использования под заявленные цели.
Решение Комиссии может быть обжаловано Заявителем в установленном порядке в суде.
4.6. При положительном решении Комиссии о предоставлении дополнительного земельного участка Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
4.7. После постановки дополнительного земельного участка на государственный кадастровый учет Заявитель представляет кадастровый паспорт земельного участка в уполномоченный орган для подготовки проекта постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении дополнительного земельного участка в собственность (аренду). Руководитель администрации Пушкинского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
4.8. Договор купли-продажи (аренды) дополнительного земельного участка заключается уполномоченным органом в семидневный срок со дня принятия постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка с обязательным приложением кадастрового паспорта земельного участка.
5. Порядок определения цены (стоимости) и арендной платы
за земельные участки, предоставляемые гражданам
и юридическим лицам в собственность (аренду)
для присоединения к смежному землепользованию
5.1. Если договор купли-продажи земельного участка заключается на основании протокола о результатах торгов по продаже земельного участка, цена земельного участка устанавливается в размере, предложенном победителем торгов.
5.2. Если договор аренды земельного участка заключается на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, то арендная плата этого земельного участка устанавливается в размере, предложенном победителем торгов.
Порядок определения арендной платы за земельный участок устанавливается решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района.
5.3. Если договор купли-продажи земельного участка заключается при наличии только одного заявления, цена земельного участка устанавливается в размере, равном рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случае если рыночная стоимость земельного участка меньше его кадастровой стоимости, цена земельного участка принимается равной кадастровой стоимости.
6. Применение настоящего Положения
6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.
6.2. Данное Положение применяется к заявлениям о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе поступившим в администрацию Пушкинского муниципального района до опубликования настоящего Положения.
Глава Пушкинского
муниципального района
В.И. Башкирцев
18.05.2007 № 44
