ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2010 г. № 111/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением
городской Думы от 27.05.2010 № 61/5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское", статьями 36
, 54
Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием города Усолье-Сибирское.
2. Отменить решение
городской Думы города Усолье-Сибирское от 29.09.2005 № 92/4 "Об утверждении порядка привлечения заемных средств муниципальным образованием города Усолье-Сибирское".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Опубликовать данное решение в газете "Официальное Усолье".
Мэр города
В.К.ЖИЛКИН
Утверждено
решением
Думы МО города Усолье-Сибирское
от 30 сентября 2010 года
№ 111/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", иными федеральными и областными нормативно-правовыми актами, Уставом
города Усолье-Сибирское определяет порядок привлечения заемных средств и полномочия администрации города Усолье-Сибирское при осуществлении муниципальных заимствований.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - город Усолье-Сибирское), и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет города Усолье-Сибирское от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2.2. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городом Усолье-Сибирское.
3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
3.1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Усолье-Сибирское принадлежит администрации города Усолье-Сибирское.
Все мероприятия, связанные с осуществлением муниципальных заимствований, осуществляет финансовый орган администрации города Усолье-Сибирское.
3.2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:
1) финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское;
2) погашения долговых обязательств города Усолье-Сибирское.
3.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направленную в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашения долговых обязательств бюджета города.
3.4. Основные полномочия администрации города Усолье-Сибирское при осуществлении муниципальных заимствований:
1) разработка проектов программ муниципальных заимствований города Усолье-Сибирское;
2) организация работы по привлечению кредитных ресурсов для финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское;
3) осуществление в установленном настоящим Положением порядке выпуска, размещения, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг;
4) ведение учета заимствованных средств.
3.5. Муниципальные заимствования города Усолье-Сибирское осуществляются путем:
1) выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
2) привлечения кредитов в бюджет города Усолье-Сибирское от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
4. ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
4.1. Программа муниципальных заимствований города Усолье-Сибирское на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Усолье-Сибирское с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
4.2. Программа муниципальных заимствований города Усолье-Сибирское на очередной финансовый год является приложением к решению городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - городская Дума) о бюджете города на очередной финансовый год.
4.3. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДА
УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, ВЫРАЖЕННЫХ В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ИХ СПИСАНИЕ С МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
5.1. По истечении сроков муниципальных долговых обязательств города Усолье-Сибирское и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, списание муниципальных долговых обязательств осуществляется на основании постановления администрации города Усолье-Сибирское о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств города Усолье-Сибирское, выраженных в валюте Российской Федерации.
5.2. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское.
5.3. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств города Усолье-Сибирское осуществляется с учетом пунктов 6.4
- 6.5
настоящего Положения.
5.4. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме администрацией города Усолье-Сибирское в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации города Усолье-Сибирское досрочно погашенными.
6. ОТРАЖЕНИЕ В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ПОСТУПЛЕНИЙ
СРЕДСТВ ОТ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ПОГАШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА,
ВОЗНИКШЕГО ИЗ ЗАИМСТВОВАНИЙ, И РАСХОДОВ НА ЕГО ОБСЛУЖИВАНИЕ
6.1. Поступления в бюджет города Усолье-Сибирское средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское.
6.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете города Усолье-Сибирское как расходы на обслуживание муниципального долга.
6.3. Поступления в бюджет города Усолье-Сибирское от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет города Усолье-Сибирское, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
6.4. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города Усолье-Сибирское.
6.5. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
7. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ГОРОДОМ УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ
7.1. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется путем проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством и муниципальным правовым актом города Усолье-Сибирское, определяющим порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
7.2. Привлечение бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Иркутской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
8. ПОРЯДОК ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ПОГАШЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
8.1. Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Усолье-Сибирское выступает администрация города Усолье-Сибирское. Все мероприятия, связанные с эмиссией муниципальных ценных бумаг, осуществляет финансовый орган администрации города Усолье-Сибирское.
8.2. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением городской Думы о бюджете города.
8.3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг включает в себя следующие этапы:
1) планирование и формирование муниципального долга, в том числе расходов по погашению и обслуживанию муниципальных займов города Усолье-Сибирское;
2) разработка и утверждение программы муниципальных заимствований города Усолье-Сибирское;
3) разработка и утверждение постановления администрации города Усолье-Сибирское, содержащего Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, и постановления администрации города Усолье-Сибирское, содержащего Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
4) государственная регистрация в Министерстве финансов Российской Федерации условий эмиссии муниципальных ценных бумаг, утвержденных постановлением администрации города Усолье-Сибирское, в соответствии с правилами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации;
5) размещение ценных бумаг;
6) по окончании срока обращения муниципальных ценных бумаг каждого выпуска и подведения итогов выпуска утверждение постановлением администрации города Усолье-Сибирское отчета об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг данного выпуска;
7) представление отчета об исполнении обязательств, возникших в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг, в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с правилами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации;
В документе, видимо, допущен пропуск текста: следует читать "в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и...".
8) издание постановления администрации города Усолье-Сибирское об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг (в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных и Условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг).
8.4. Условия, содержащиеся в решении об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг, должны быть опубликованы в средствах массовой информации или раскрыты администрацией города Усолье-Сибирское иным способом не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения.
8.5. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг города Усолье-Сибирское осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
9. ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
9.1. Учет и регистрация муниципальных заимствований города Усолье-Сибирское осуществляется в муниципальной долговой книге города Усолье-Сибирское.
9.2. Ведение муниципальной долговой книги города Усолье-Сибирское осуществляет финансовый орган администрации города Усолье-Сибирское в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования города Усолье-Сибирское.
9.3. Информация о муниципальных заимствованиях вносится финансовым органом администрации города Усолье-Сибирское в муниципальную долговую книгу города Усолье-Сибирское в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
Председатель комитета
по экономике и финансам
администрации города
Н.А.КРУГЛОВА
