СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВАВОЖСКОЕ" ВАВОЖСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2010 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВАВОЖСКОЕ"
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Устава муниципального образования "Вавожское"
Совет депутатов муниципального образования "Вавожское" решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Вавожское".
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Вавожское" от 11.12.2007 № 2 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Вавожское".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Вавожское"
В.Б.ДАНИЛОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
муниципального образования
"Вавожское"
от 10 сентября 2010 г. № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ВАВОЖСКОЕ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 16 Устава муниципального образования "Вавожское", направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Вавожское" (далее - муниципальное образование).
2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "Вавожское", проводимое Советом депутатов муниципального образования "Вавожское" (далее - Совет депутатов), главой муниципального образования "Вавожское" (далее - глава муниципального образования).
3. Публичные слушания проводятся по инициативе Совета депутатов, главы муниципального образования или населения муниципального образования - группы жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 100 человек, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. Для назначения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет депутатов заявление о проведении публичных слушаний с указанием обсуждаемого проекта правового акта, формы слушаний и список инициативной группы по утвержденной форме
(приложение № 1 к настоящему Положению).
5. Орган местного самоуправления, назначающий публичные слушания, издает соответствующий правовой акт о проведении слушаний, включающий информацию о форме, теме, времени и месте проведения слушаний, комиссии Совета депутатов или специально созданной комиссии, ответственной за их подготовку и проведение (далее - организаторы публичных слушаний). В случае назначения слушаний по инициативе населения правовой акт об их проведении издается на ближайшей сессии.
6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
слушания по проектам муниципальных правовых актов в Совете депутатов, администрации муниципального образования с участием представителей общественности муниципального образования (слушания в органе местного самоуправления муниципального образования);
массовое обсуждение населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;
рассмотрение на сессии Совета депутатов, администрации муниципального образования проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности муниципального образования.
7. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального образования "Вавожское", а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования "Вавожское";
2) проект местного бюджета и проект отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых Советом депутатов или главой муниципального образования принято решение о проведении публичных слушаний.
8. Информация о форме, времени, месте и теме слушания, а также о порядке ознакомления с проектом муниципального правового акта, предполагаемого к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию не позднее чем за 5 дней до начала слушаний (в других случаях сроки устанавливаются в соответствии с действующим законодательством).
9. По итогам публичных слушаний организаторами публичных слушаний готовится заключение, подлежащее обнародованию.
II. Слушания в органе местного самоуправления
муниципального образования
10. Слушания в органе местного самоуправления (далее - слушания) - обсуждение депутатами Совета депутатов, представителями администрации муниципального образования и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности муниципального образования.
11. Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в месячный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.
12. В случае назначения слушаний решением Совета депутатов подготовка и проведение слушаний возлагается на постоянную или временную комиссию Совета депутатов, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.
Глава муниципального образования в случае назначения слушаний им возлагает подготовку и проведение слушаний на администрацию муниципального образования.
13. Предварительный состав участников слушаний определяется организаторами публичных слушаний.
14. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат руководители организаций, действующих на территории муниципального образования в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей муниципального образования - представители данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
15. В случае назначения слушаний Советом депутатов председательствующим на них может быть председатель Совета депутатов, его заместитель, председатель комиссии, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос, заместитель председателя комиссии.
В случае назначения слушаний главой муниципального образования председательствующим на них может быть глава муниципального образования.
16. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
17. Информационные материалы к слушаниям, проект заключения и иные документы, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся организаторами публичных слушаний.
Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, их участниках.
Затем слово предоставляется представителю организатора публичных слушаний или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
Затем участникам слушаний предоставляется слово для выступлений (до 5 минут) в порядке поступления заявок на выступления.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Время проведение публичных слушаний определяется лицом, назначившим слушания (председателем Совета депутатов, главой муниципального образования или руководителем инициативной группы).
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
18. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых проектов.
III. Массовое обсуждение населением муниципального
образования проектов муниципальных правовых актов
19. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населением муниципального образования, рассматриваются на собраниях общественных объединений, собраниях жителей муниципального образования. Порядок обсуждения проектов правовых актов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 7
настоящего Положения, определяется с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
20. Сроки обсуждения населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более четырех месяцев с момента оповещения населения и до дня опубликования заключения по итогам слушаний. Сроки обсуждения определяются в правовом акте Совета депутатов или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний, издаваемом в соответствии с пунктом 4
настоящего Положения.
Сроки обсуждения проектов правовых актов, предусмотренных подпунктами 3 пункта 7
настоящего Положения, устанавливаются с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
21. Организатор публичных слушаний - комиссия, в своей деятельности подотчетна либо Совету депутатов - в случае, если публичные слушания назначены решением Совета депутатов, либо главе муниципального образования - в случае, если они назначены правовым актом главы муниципального образования.
На первом заседании члены комиссии избирают из своего числа председателя, который организует ее работу.
22. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) уточняет формулировки вопросов повестки, выносимой на публичные слушания;
2) обеспечивает доведение до жителей муниципального образования всех материалов в полном объеме по вопросам повестки публичных слушаний;
3) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения или рекомендации по вопросам, выносимым на обсуждение. Предоставляет им дополнительную информацию, необходимую для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний;
4) во время проведения слушаний обеспечивает ведение протокола слушаний;
5) регистрирует лиц, заявившихся на выступления во время публичных слушаний, и определяет время и порядок их выступлений;
6) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний;
7) по окончании публичных слушаний готовит заключение по результатам слушаний с учетом всех рекомендаций и предложений, поступивших до и во время проведения публичных слушаний.
23. Комиссия организует проведение прочих необходимых мероприятий по подготовке к публичным слушаниям.
24. Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими в комиссию по проведению публичных слушаний для обобщения и включения в протокол и подготовки заключения.
25. Протокол(ы) слушаний и заключение по результатам обсуждения населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования.
IV. Рассмотрение на сессии Совета депутатов проектов
муниципальных правовых актов с участием представителей
общественности муниципального образования
26. Проект муниципального правового акта может быть рассмотрен на сессии Совета депутатов с участием представителей общественности муниципального образования.
27. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на сессии Совета депутатов проводится по инициативе Совета депутатов.
28. На сессиях Совета депутатов, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица.
Заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в сессии.
Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат руководители организаций, действующих на территории муниципального образования в сфере, соответствующей теме слушаний.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
29. Участвующие в сессии Совета депутатов лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.
Приложение № 1
к Положению
о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
"Вавожское"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний
на территории муниципального образования "Вавожское" по вопросу ___________
___________________________________________________________________________
┌───┬─────────┬────────────┬───────────┬────────────┬───────┬─────────────┐
│ № │ Ф.И.О. │Год рождения│Адрес места│Серия, номер│Подпись│Дата внесения│
│п/п│ │ │жительства │ паспорта │ │ подписи │
├───┼─────────┼────────────┼───────────┼────────────┼───────┼─────────────┤
│ 1 │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼───────────┼────────────┼───────┼─────────────┤
│ 2 │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼────────────┼───────────┼────────────┼───────┼─────────────┤
└───┴─────────┴────────────┴───────────┴────────────┴───────┴─────────────┘
Подписной лист удостоверяю ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия, номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, собирающего
подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения).
