Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Костромская область


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. по делу № А31-9008/2009

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме
к обществу с ограниченной ответственностью "Лига"
о привлечении к административной ответственности,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В.Суворовой
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Беляков Д.В., доверенность от 31.03.2009 № 21
от ответчика - Зилев О.С., генеральный директор, приказ № 3 от 06.03.2009,
Иванова Л.В., адвокат, ордер № 037266 от 26.11.2009, доверенность от 31.10.2009 № 21,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Лига" (далее - Общество) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования и пояснил, что Обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Представители лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что отсутствуют какие-либо доказательства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Позиция лица, привлекаемого к ответственности, подробно изложена в письменном отзыве на заявление.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
22.10.2009 в пункте приема ставок на спорт "Золотое руно", расположенном по адресу: 156000, г. Кострома, ул. Молочная гора, 5, проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок организации и проведения деятельности азартных игр (букмекерской конторы). Проверка проведена на основании распоряжения и.о. начальника ИФНС России по г. Костроме Афанасьева А.Е. от 22.10.2009 № 3567. Проверка проведена в присутствии генерального директора ООО "Лига" Зилева О.С.
По результатам проверки было установлено, что ООО "Лига" осуществляет деятельность по приему ставок на исход, событие спортивных соревнований (состязаний событий), т.е. букмекерской конторы.
Данные факты отражены в материалах проверки от 22.10.2009: акте № 2611, протоколе осмотра № 2612, подтверждаются фотографиями и копиями документов.
По результатам проверки главным государственным налоговым инспектором Отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Костроме Беляковым Д.В. в отношении ООО "Лига" было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, о чем 23.10.2009 было вынесено определение № 2611.
Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.
Возражая против заявленных требований, Общество свою позицию мотивировало следующим.
ООО "ЛИГА", расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Молочная Гора, 5, осуществляет деятельность пункта приема ставок. Данный вид деятельности по приему платежей и выдаче выигрышей не может расцениваться, как деятельность по организации и проведению азартных игр, так как осуществляется только в рамках субагентского договора от 21.10.2009 года, заключенного между ООО "МВбет" и ООО "ЛИГА".
Данный договор заключен в интересах букмекерской конторы ООО "Масть" и от его имени (пункт 1.1. Договора). Предметом данного договора является осуществление за вознаграждение по поручению Агента (ООО "МВбет") приема платежей от физических лиц в соответствии с информационным листком, предоставляемым Принципалом (ООО "Масть") и выплата платежей в соответствии с расчетами и данными, предоставляемыми Принципалом.
Согласно пункту 2 субагентского договора от 21.10.2009 года права и обязанности по операциям, совершенным Субагентом (ООО "ЛИГА"), возникают непосредственно у Принципала (ООО "Масть"). Принципал (ООО "Масть") в своей кассе букмекерской конторы, на основании сведений, передаваемых Субагентом (ООО "ЛИГА") Агенту (ООО "МВбет"), а Агентом - Принципалу, учитывает общую сумму платежей, принятых Субагентом в пользу Принципала, и определяет сумму, подлежащую выплате Субагентом. Таким образом, правила приема ставок и выплаты выигрышей устанавливаются Принципалом ООО "Масть" путем предоставления через Агента по электронным каналам связи "информационного листка", в соответствии с которым и производится прием платежей, а также предоставление по электронным каналам связи списков, по которым должны производиться выплаты.
По мнению лица, привлекаемого к ответственности, ООО "ЛИГА", действуя от имени и за счет ООО "Масть", осуществляло прим платежей от физических лиц в соответствии с "информационным листком" предоставляемым ООО "Масть" через своего Агента "МВбет". Далее информация о принятых платежах передавалась по электронным каналам связи в ООО "Масть", где она проходила обработку, после чего с помощью электронного канала связи передавалась в пункт приема платежей, где ООО "ЛИГА" выплачивало выигрыши в соответствии с расчетами выигрышей, также представленных ООО "Масть" через своего Агента. Вышеизложенное свидетельствует (по мнению лица, привлекаемого к ответственности) о том, что организатором азартной игры являлось ООО "Масть".
ООО "ЛИГА" не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, а осуществляет только посреднические функции по приему платежей между физическими лицами и букмекерской конторой ООО "Масть" и не может расцениваться как субъект административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
При оценке доводов сторон суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ при решении вопроса о привлечении к административной ответственности подлежат установлению событие и состав административного правонарушения.
Из материалов проверки следует, что Общество осуществляет свою деятельность на основании субагентского договора с ООО "МВбет".
В проверяемом помещении размещены "Правила приема ставок букмекерской конторы", утвержденные руководителем ООО "Масть" - принципал по договору с ООО "МВбет".
Прием ставок и выплата платежей осуществляется по квитанциям с заголовком "ППП "Золотое руно" в интересах букмекерской конторы ООО "Масть" (л.д. 70-75).
Квитанции имеют нумерацию, полученную в электронном виде, а также такой показатель как "коэффициент", при помощи которого определяется возможный выигрыш.
Каких-либо документов, в том числе, чеков, квитанций, подтверждающих выдачу выигрышей, оформленных от имени ООО "Лига", административным органом не представлено.
Также не представлено каких-либо доказательств того, что Общество самостоятельно устанавливало коэффициенты, в соответствии с которыми определялся размер возможного выигрыша.
В протоколе по делу об административном правонарушении вообще отсутствует конкретное описание фактических действий Общества, которые можно квалифицировать по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Кроме того, проверка проводилась на основании распоряжения и.о. начальника ИФНС по г. Костроме от 22.10.2009 г. № 3567 о проведении внеплановой выездной проверки, в котором ООО "Лига" не поименовано в качестве проверяемого субъекта.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным органом не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и в удовлетворении требований о привлечении к ответственности следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью "Лига", отказать.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального общества с ограниченной ответственностью "Лига", прекратить.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.

Судья
А.В.ЗИНОВЬЕВ




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Решение Арбитражного суда Костромской области от 23.12.2009 по делу № А31-9008/2009
В удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности за осуществление деятельности букмекерской конторы без специального разрешения (лицензии) отказано правомерно, поскольку материалами дела подтверждено, что общество не осуществляло от своего имени прием ставок от игроков, не принимало на себя обязательств по организации и заключению пари, не извлекало из данной деятельности доход, а следовательно, самостоятельную деятельность по организации азартных игр не осуществляло и потому не может быть субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru