- массовое мероприятие - разовое, общедоступное, публичное просветительское, культурно-зрелищное, спортивное, рекламное мероприятие, проводимое с целью организации досуга и отдыха населения, пропаганды здорового образа жизни в местах массового скопления граждан;
- места массового скопления граждан - физкультурно-оздоровительные, спортивные и культурно-зрелищные сооружения, парки, скверы, улицы, площади, акватории рек и водоемов;
- организатор массового мероприятия (далее - организатор) - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия или профессионального фейерверка и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- пиротехническое изделие - устройство, предназначенное для образования необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;
- пиротехническое изделие бытового назначения - сертифицированное пиротехническое изделие 1-3-го классов потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-39, свободно продаваемое населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства по эксплуатации) обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде;
- проведение фейерверка - это управляемое приведение в действие пиротехнических изделий бытового назначения, прошедших государственную сертификацию;
- проведение профессионального фейерверка - это приведение в действие пиротехнических изделий специального и технического назначения, осуществляемое организацией, имеющей соответствующую лицензию;
- заказчик профессионального фейерверка - физическое или юридическое лицо, которое составило соответствующий договор (соглашение) с организацией, имеющей лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;
- исполнитель профессионального фейерверка (далее - исполнитель) - зарегистрированная в установленном порядке организация, имеющая лицензию на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий, в уставе которой предусмотрен указанный вид деятельности.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3. Для проведения массового мероприятия организатор обязан в письменной форме подать на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области заявку по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку (не приводится), в срок не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения массового мероприятия.
4. В заявке на проведение массового мероприятия указываются:
1) вид массового мероприятия;
2) программа массового мероприятия;
3) место проведения массового мероприятия, маршрут движения участников (при необходимости);
4) дата, время начала и окончания массового мероприятия;
5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;
6) форма обеспечения организаторами общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;
7) намерение использовать технические звукоусиливающие средства и средства наружного оформления и рекламы, пиротехнические изделия на месте проведения мероприятия;
8) лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении массового мероприятия;
9) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество лица, выступающего организатором массового мероприятия. Юридические лица указывают свои реквизиты, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (с указанием номера контактного телефона уполномоченного лица). Физические лица указывают сведения о регистрации по месту жительства, месте пребывания, номер контактного телефона;
10) дата подачи заявки о проведении массового мероприятия.
5. Заявка на проведение массового мероприятия, поданная на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области и зарегистрированная надлежащим образом в администрации Красносельского муниципального района Костромской области, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (далее - Комиссия).
6. Заявка рассматривается Комиссией в течение четырех календарных дней со дня ее регистрации.
7. Проведение массового мероприятия согласовывается Комиссией:
1) с милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области;
2) с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области;
3) с территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области;
4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Красносельского муниципального района Костромской области, специализированными службами, организациями;
5) с органом, уполномоченным в области использования воздушного пространства при проведении массового мероприятия с привлечением авиационной техники, показательных выступлений парашютистов, подъемом аэростатов, дирижаблей, воздушных шаров;
6) с органами, регулирующими судоходство и осуществляющими надзор за маломерными судами при проведении массового мероприятия в акваториях рек и водоемах с привлечением маломерных судов.
8. По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области о проведении массового мероприятия, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.
9. Период проведения массового мероприятия с 7.00 до 23.00 часов.
10. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области имеет право отказать в проведении массового мероприятия в случаях:
1) противоречия массового мероприятия положениям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам;
2) угрозы безопасности населению Красносельского муниципального района Костромской области и нарушению общественного порядка;
3) пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
4) совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);
5) нарушения порядка организации массового мероприятия, предусмотренного пунктами 3
, 4
настоящего Порядка;
6) создания помех для работы автомобильного, городского наземного электрического, речного и железнодорожного транспорта.
11. Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные объявления о дате, времени и месте его проведения в средствах массовой информации только после принятия распоряжения администрации Красносельского муниципального района Костромской области о проведении массового мероприятия.
12. Демонтаж конструкций и элементов оформления массового мероприятия осуществляется организаторами не позднее следующего дня после их проведения.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЕ ФЕЙЕРВЕРКОВ
13. Проведение фейерверков на территории муниципального образования (наименование муниципального образования) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий", Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 июля 1997 года № 16 "Об утверждении Правил сертификации пиротехнической продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года № 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий".
14. Действие настоящего Порядка распространяется на организации независимо от форм собственности и физических лиц, которые заказывают и (или) непосредственно проводят фейерверки на территории муниципального образования (наименование муниципального образования).
15. Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий, не прошедших обязательную государственную сертификацию, не допускается.
16. Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий бытового назначения допускается только с соблюдением требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года № 1052.
17. Проведение профессиональных фейерверков может осуществляться исполнителями только в местах, специально отведенных для этих целей.
18. Для проведения профессионального фейерверка заказчик профессионального фейерверка обязан в письменной форме подать на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области заявку по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку (не приводится), в срок не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения профессионального фейерверка.
19. В заявке на проведение профессионального фейерверка указываются:
1) сведения о заказчике профессионального фейерверка;
2) дата, время и продолжительность профессионального фейерверка;
3) сведения об исполнителе профессионального фейерверка (наименование, место регистрации, юридический (фактический) адрес, контактные телефоны, номерки серия лицензии);
4) предполагаемое количество зрителей;
5) форма обеспечения пожарной безопасности и общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;
6) лицо, ответственное за соблюдение пожарной безопасности и общественного порядка при проведении профессионального фейерверка;
7) дата подачи заявки о проведении профессионального фейерверка. К заявке на проведение профессионального фейерверка прилагается:
а) копия лицензии на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;
б) копии удостоверений пиротехников;
в) копия удостоверения на право руководства показом фейерверка;
г) копии сертификатов заявленных пиротехнических изделий;
д) копии сертификатов на пиротехническое оборудование;
е) копии документов на аттестованное пиротехническое оборудование.
20. Заявка на проведение профессионального фейерверка, поданная на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области и зарегистрированная надлежащим образом в администрации Красносельского муниципального района Костромской области, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (далее - Комиссия).
21. Заявка рассматривается Комиссией в течение семи календарных дней со дня ее регистрации.
22. Проведение профессионального фейерверка согласовывается Комиссией:
1) с милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области;
2) с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области;
3) с территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области;
4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Красносельского муниципального района Костромской области, специализированными службами, организациями.
23. По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области о проведении профессионального фейерверка, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.
24. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области имеет право отказать в проведении профессионального фейерверка в случаях:
1) нарушения порядка организации профессионального фейерверка, предусмотренного пунктами 20
, 21
настоящего Порядка;
2) создания помех для работы автомобильного, городского наземного электрического, речного и железнодорожного транспорта.
25. Фейерверк должен проводиться на основании договора между исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка. В договоре на проведение профессионального фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также схема места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
26. При проведении профессионального фейерверка исполнитель и заказчик профессионального фейерверка обеспечивают:
1) выполнение операций по подготовке к запуску фейерверков не менее чем двумя аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков;
2) охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, защиту работников и сохранность фейерверочных изделий. Границы опасной зоны ограждением и соответствующими предупредительными надписями;
3) места проведения фейерверка первичными средствами пожаротушения, либо по согласованию с территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области выставление пожарного поста или расчета аварийно-спасательного формирования, с использованием специального транспорта, укомплектованного необходимыми техническими средствами;
4) присутствие бригад скорой медицинской помощи.
27. По окончании профессионального фейерверка должен быть обеспечен осмотр площадки с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов с обязательным составлением акта о его проведении и последствиях, который подписывается исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка, а также представителем администрации Красносельского муниципального района Костромской области.