АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2009 г. № 459
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 17.07.2008 № 619 "О ПОРЯДКЕ
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Приказами Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 года № 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" и от 10 октября 2007 года № 101 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса", Уставом Ростовского муниципального района, протоколом комиссии по регулированию тарифов Ростовского муниципального района от 22 апреля 2009 года № 2, администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление
главы администрации Ростовского муниципального района от 17.07.2008 № 619 "О порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса и о порядке и условиях разработки, утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" изменения, изложив приложения 1
, 2
в новой редакции (приложения 1
, 2
).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник".
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы
администрации Ростовского
муниципального района
А.И.СЕРГЕЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Ростовского
муниципального района
от 30.05.2009 № 459
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Ростовского муниципального района (далее - организации коммунального комплекса), включает согласование с органом местного самоуправления производственных программ организаций коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этих организаций в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) в объеме, необходимом для выполнения данных производственных программ, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
2. Организации коммунального комплекса разрабатывают на очередной период действия тарифов на производимые ими товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяют финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производят предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности, в соответствии с методическими рекомендациями по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 года № 101.
3. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса направляется организацией коммунального комплекса в комиссию по регулированию тарифов Ростовского муниципального района (далее - комиссия) в срок до 5 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, для проверки обоснованности производственной программы.
4. Комиссия осуществляет проверку не более 20 календарных дней с момента предоставления организациями коммунального комплекса производственных программ и соответствующих им расчетов. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации комиссия вправе запросить у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительную информацию рекомендуется представлять организацией коммунального комплекса не позднее трех дней после получения запроса.
5. Комиссия вправе дать предложения организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу для устранения выявленных несоответствий в случаях:
а) необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности (приведение в соответствие критериям производственной деятельности);
б) несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса ее финансовым потребностям, необходимым для реализации производственной программы;
в) если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
6. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса согласование производственной программы осуществляется главой муниципального района (главой администрации муниципального района) или заместителем главы администрации района по вопросам ЖКХ на основании решения комиссии.
7. Комиссия в срок не позднее 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет производственные программы, а также расчеты необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в орган регулирования субъекта РФ.
8. Пересмотр производственных программ осуществляется по окончании периода действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
9. Досрочный пересмотр производственных программ осуществляется:
- по результатам мониторинга выполнения производственных программ при условиях, указанных в 8 пункте
настоящего порядка,
- при объективном изменении условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющем на стоимость товаров и услуг этой организации.
10. Пересмотр (досрочный пересмотр) производственных программ рекомендуется осуществлять в порядке, соответствующем порядку разработки производственных программ.
11. Ответственность за достоверность производственных программ и расчетов финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и соответствующих им тарифов на товары и услуги возлагается на организации коммунального комплекса.
Приложение 2
к постановлению
администрации Ростовского
муниципального района
от 30.05.2009 № 459
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Порядок разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 года № 99.
2. Целью разработки инвестиционной программы является реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального района.
3. Задачи, содержание и структура инвестиционной программы организаций коммунального комплекса определяются техническим заданием, подготовленным рабочей группой по подготовке технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее - рабочая группа) и утвержденным постановлением главы администрации муниципального района или решением Думы Ростовского муниципального района - в случае отсутствия программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
4. Инвестиционная программа разрабатывается отдельно для каждой организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, электроснабжение, а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
5. Подготовка проекта инвестиционной программы, расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение производятся организацией коммунального комплекса. Для разработки инвестиционной программы возможно привлечение сторонних организаций.
6. Подготовленный проект инвестиционной программы, расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей, надбавок к тарифам и тарифов на подключение предоставляются организациями коммунального комплекса на рассмотрение рабочей группы, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, в срок до 15 марта года, предшествующего очередному периоду регулирования.
7. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы рабочая группа вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
8. Рабочая группа не более 20 календарных дней с момента предоставления организациями коммунального комплекса проектов инвестиционных программ и соответствующих им расчетов проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
9. Если результаты вышеназванного анализа показали о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, рабочая группа вправе:
а) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
б) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организаций коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
10. После проведения проверки соответствия предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку, обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение, а также анализа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, рабочая группа направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией расчеты в орган регулирования Ростовского муниципального района - комиссию по регулированию тарифов в срок не позднее 5 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования для вынесения решения на основании анализа, проведенного рабочей группой, о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
11. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса комиссия по регулированию тарифов в срок не позднее 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет проекты инвестиционных программ, а также расчеты необходимых для их реализации финансовых потребностей и соответствующих им надбавок к тарифам и тарифов на подключение, на заключение в орган регулирования субъекта РФ.
12. После получения заключения органа регулирования субъекта РФ комиссия по регулированию тарифов Ростовского муниципального района направляет проекты инвестиционных программ, а также расчеты необходимых для их реализации финансовых потребностей и соответствующих им надбавок к тарифам и тарифов на подключение на утверждение Думы Ростовского муниципального района.
13. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Думой Ростовского муниципального района по предложению организации коммунального комплекса, рабочей группы или по собственной инициативе:
а) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
б) в случае объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
14. Ответственность за достоверность инвестиционных программ, расчетов финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и соответствующих им надбавок к тарифам и тарифов на подключение возлагается на организации коммунального комплекса.
